台湾要打破 公务员“铁饭碗”

本报特约记者 蔡 菲

国际金融危机引发的经济衰退正大肆席卷台湾，在经济成长停滞、失业率飙升的困境中，台“考试院”9日宣称将打破公务人员的“铁饭碗”，落实公务员奖优汰劣制度，特别是准备加大淘汰不合格公务人员的力度，给岛内诸多热衷公务员的求职者浇了大盆冷水，在岛内也引起了不小的争论。

据台湾《中国时报》10日报道称，台“考试院长”关中9日表示，台当局将推动修改“公务人员考绩法”，建立公务员奖优汰劣制度，并称“有任就有免，淘汰不适任的公务人员”，“公务人员如果没有淘汰，就是一潭死水”。目前，岛内各公务机关单位考绩划分为甲、乙、丙、丁四等，丁等会被免职，公务人员一般可领一个半月的固定年终资金和一至半个月薪水的考绩奖金。台“铨叙部”研拟的“公务人员考绩法”一旦修正通过，连续两年考绩为丙等的公务员将予以退休或资遣，考绩资金也不是人人都有。

此外，为贯彻马英九关于“公务人员考试加考英文”的政策，关中还表示，从2010年1月开始，除身心障碍人员、原住民和交通事业基层人员三类考试外，台湾公务员考试将分阶段全面加考英文。关中称，“全面加考英文，是为提升公务人员竞争力及国际观”。

在台湾，公务员比较稳定且待遇优厚，特别是在当前失业率不断升高的情况下，更成为广大求职者争抢的香饽饽。公务员考绩规划公布后，不少考生纷纷打电话到“考试院”咨询相关情况，担心公务人员“铁饭碗”不保，岛内舆论对此也反应不一。台“公务人员协会促进会”副会长洪泰雄质疑称，“考试院”拟依照职等分配每年25%的乙等考绩、连续两年拿不到考绩奖金就得走人等做法，将打击公务员士气。《中国时报》的评论称，“推动淘汰公务员考绩制度对未来施政质量确有正面益处，但各种免职理由须要更细腻及具体诉诸文字，否则不仅做不好淘汰工作，还会惹来一堆麻烦，让政府威信扫地”。民进党“立委”柯建铭10日表示，社会应会认同公务人员淘汰机制，但采取淘汰机制会延伸出斗争问题，如个人恩怨、派系斗争甚至蓝绿斗争。民进党“立委”管碧玲表示，不适任的公务人员当然要淘汰，但若以考绩及绩效奖金作为淘汰基准恐怕会有严重的漏洞，因为考绩是领导主观打分就判定生死，可能变成铲除异己的工具。▲