如何做好安全风险和隐患排查双控体系建设 ?
2021-02-23刘天孝
刘天孝
摘要:安全生产已经成为了当前我国各行各业最为注重的问题之一了,保证安全生产的基石是做好安全风险和隐患排查双控体系建设。但是我国当前在安全生产领域的双控体系建设方面还存在着一些问题,这些问题都对双控体系在安全生产中所发挥的作用有着相当大的负面影响。因此,完善安全风险和隐患排查双控体系建设已经成为安全领域的重要研究课题之一了。
关键词:安全风险;隐患排查;体系建设
引言:
近年来,我国安全事故频发,给人民群众的生命财产安全带来了较大的威胁,因此保障安全生产、构建双控体系已经是我国在安全生产领域最为重要的任务之一。当前,安全生产与隐患排查双控体系建设还存在着安全风险辨识不清、隐患排查落实不到位、风险管控与隐患排查的有机联系未能建立以及双控体系评估不及时等问题,因此双控体系的完善是需要将这些问题加以解决,保障安全生产。
一、双控体系建设现状
1、安全风险辨识不清、隐患排查落实不到位
安全风险管控中最基础的工作就是风险辨识,但是当前在风险辨识问题上,绝大部分企业负责风险辨识工作的员工由于自身知识水平有限以及种种客观原因,对风险辨识中的相关概念梳理不清晰,危险源辨识广度不够,绝大部分员工只能机械性地参照一些相关文件,从理论性层面对危险源进行概括性辨识,而不具备针对性,对一些共性的危险源辨识还比较全面,但是在企业本身存在的一些特性危险源的辨识上是不够完善的,这就从最基础的内容上致使安全风险管控清单不够全面,那么双控体系的建设自然就不够完善。
另外在隐患排查清单的指定上,绝大部分企业也有着一定的问题。虽然当前大部分企业是已经制定了较为全面的隐患排查清单,但是在绝大部分企业中这一清单只是为了应付上级部门的检查,并没有起到实质作用,在实践中大部分企业是没有实施分级、固定频率、分专业进行隐患排查的安全防控工作的,大部分企业在做隐患排查工作时一般都会脱离这个清单,而是依靠企业安全管理工作人员的工作经验来进行隐患排查的,隐患排查工作流于形式,这就导致了大量安全风险、隐患问题都没有被及时发现。
2、风险管控与隐患排查的有机联系未能建立
当前绝大部分企业由于不具备具有指导性的风险管控清单,企业员工也不具备风险管控的基本工作能力。因此绝大部分企业的风险管控清单中的相关安全风险管控措施是不具备指导性的,无法引导隐患排查清单的形成,这就导致风险管控工作和隐患排查工作没有建立联系,两者无法统一,致使双控体系未能完全建立。
3、双控体系评估不及时、安全培训不到位
当前即便在一些已经建立过较为完善的双控体系的企业中,也存在着双控体系评估不够及时,安全培训的落实不到位的双控体系建设问题。其主要原因是近年来全国各地方政府部门均开展了各种形式的督促企业建设双控体系的工作举措,但是政府部门并没有给予这些工作举措足够的重视,因此,企业也不愿意耗费过多的人力物力财力去完善企业自身的双控体系建设,基本上所有的工作都是流于形式,企业自身在做双控体系评估工作时往往是仅组织一定人数的中层领导参与会议,同时可能会在会议中编制一套不可能应用于实践中的的双控体系评估文件,不仅做不到对双控体系的全覆盖评估,也无法真正契合企业实际,基本上是毫无成效的。同时,企业的安全培训工作落实也是相当不到位的,很多在生产一线岗位上工作的员工不仅没有参与到双控体系的评估工作中,而且对于风险管控与隐患排查的本职工作也是一知半解,企业也没有针对这些员工组织成体系的安全培训工作,这也就使得企业流于形式所形成的风险辨识和管控清单没有太大的实际成效,也不具备可操作性,造成了双控体系建设与企业实际严重脱离的结果,致使双控体系建设与评估成效大打折扣。
二、双控体系建设策略
1、完善危险源辨识、风险等级分级管控
在完善危险源辨识与风险等级分级管控的工作上,应当结合当前企业实际安全生产情况,组织一线生产部门等自下而上地开展对生产作业区的各类设备以及场所的危险源进行统一地辨识工作。同时在危险源辨识完善的基础上,划分安全风险等级,开展风险分级管控工作。风险分级管控是隐患排查治理的基础,企业在进行开展风险评估分级完善工作后,在工作成果的基础上绘制企业的四色安全风险空间分布图,进而确定风险分级管控清单,确保风险管控清单不会脱离实际,对隐患排查工作具备一定的指导作用。
2、优化隐患排查体系、确保风险管控对隐患排查的指导作用
前文已经说过了,风险管控清单是隐患排查工作将开展的基础,风险管控清单不脱离实际是确保风险管控清单具备指导作用的基石,但是隐患排查体系的优化,排查工作的有序开展则是确保风险管控清单起到指导作用的主要办法,这是因为隐患排查工作是风险分级管控的进一步强化与深入。隐患排查工作的主要目标就是在已经形成的风险管控清单的基础上,查找风险管控清单的不足,并且予以整改,最终达到风险管控指导隱患排查,隐患排查反哺风险管控的双控体系建设目标。
3、持续对双控体系进行评估、及时进行安全培训
双控体系建设完善并不是意味着双控体系建设工作就可以告一段落了,企业对双控体系进行持续评估才是双控体系建设工作中的重中之重。因此,企业需要对双控体系开展定期评估的工作,并且形成与企业实际联系紧密的评估体系,定期对风险管控清单加以完善,并且建立隐患排查治理闭环管理机制,实现隐患治理工作的落实。同时企业还要定期组织一线生产岗位的员工参加评估体系的制定以及安全生产培训,确保这些员工可以全方位的参与到双控体系的建设中,并且具备相应的双控体系完善建设工作能力,未安全生产保驾护航。
三、结语
在当前我国高度重视安全生产的大环境下,完善安全风险与隐患排查双控体系建设是极为重要的,在这一领域,目前双控体系的建设还存在着诸多问题,各个企业在落实完善双控体系建设时需要做到完善危险源辨识、风险等级分级管控,优化隐患排查体系、确保风险管控对隐患排查的指导作用,持续对双控体系进行评估、及时进行安全培训这三个方面对当前在双控体系建设中所产生的问题加以解决,保障安全生产。
参考文献:
[1]郑功.安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制体系建设[J].化工管理,2020,(34):59-60.
[2]赵宽.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设及应用[J].居舍,2020,(07):8.