突发公共事件的新闻发布与舆论引导策略分析

摘 要：本文首先分析突发公共事件的新闻发布与舆论引导的相关理论，并以此为研究基础，探讨政府、媒体、公民对突发公共事件新闻发布与舆论引导的具体措施，以期能够为各方提出应对突发事件的措施，从而保证社会稳定，消除不良社会影响，维护整体社会环境的长治久安。

关键词：突发公共事件；新闻发布；舆论引导

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2020）04-0120-01

一、引言

进入新时代，我国科技、经济、社会等领域取得了飞速的发展，但环境的快速变化也产生了诸多问题。同时，智能设备、互联网的广泛应用，使得社会新闻的传播速度加快，新闻受众容易受到不良言论的误导，造成一系列问题。此外，还存在谣言等多种问题，所以要探讨突发公共事件的新闻发布与舆论引导。

二、突发公共事件的新闻发布与舆论引导理论

（一）突发公共事件与舆论的相关性

近几年来，由于智能设备和互联网的普及，信息传播速度有了飞速提升，公共事件突然发生后，会在短时间内得到迅速传播。[1]社会舆论通常是在公共事件突发后产生的，关系到突发事件后续的处理解决，甚至能够影响突发公共事件的整体走向。如果在公共事件突发后，政府不能及时有效地处理社会舆论，则会导致公共事件持续恶化，造成多种不良社会影响，不利于社会的稳定和谐。[2]而良好的社会舆论，则可以推动事件向好的方向发展，提高社会的整体关注度，从而加速突发事件的处理解决。

（二）突发公共事件的舆论引导现状

当前，我国对于突发公共事件的重视程度较高，从2003年非典时期开始，国家逐渐认清并提高了对社会舆论的重视程度。非典时期，为减少造谣现象，我国政府积极重视社会舆论，并采取了相应的措施，提高了政府工作信息的透明度，通过电视、报纸等传统媒体，对科学信息进行了宣传，实施了《突发事件应对法》，极大地提高了社会舆论的重视程度。官方新闻发布会、记者会等，都使社会舆论朝着良好健康的方向发展。同时，由于科学技术的发展，网络信息技术的普及等，新媒体的出现同样为社会舆论的发展提供了相应的平台。微信公众号、微博等多种新媒体手段，提高了政府信息的透明化程度，增强了政府的公信力，也提高了公民对社会事件的关注程度，对政府行为进行有效的监督，保障了自身的切身权益。但是，主流媒体以及新媒体的出现，同样存在一些问题，各种不良言论、谣言的出现，对社会舆论造成一定的影响，甚至会影响社会舆论的走向。此外，还有一部分自媒体缺乏公众意识与责任意识，缺乏信息识别能力，同样导致了社会舆论的变化。所以，我们必须完善突发公共事件的新闻发布与舆论引导。

（三）突发公共事件的舆论引导存在问题

尽管当前我国各领域提高了对公共事件舆论引导的重视程度，但是仍然存在着较多问题，导致舆论的公信力下降，影响了社会舆论的整体走向。[3]例如：部分微博“大V”以及微信公众号未重视自身的舆论引导作用，随意转发不实信息。部分群众难以识别信息的真实度，同样为不实信息的传播提供了条件。信息时代的传播速度极快，上述问题的存在，会导致不实信息肆意传播、难以封锁，会造成一系列恶劣的社会影响，有损媒体的形象和公信力，甚至会因公共事件没有得到及时处理，发生难以控制的事故，危害人民群众安全。此外，媒体盲目报道等问题，不利于社会舆论的发展，不利于社会环境的和谐稳定。

三、突发公共事件的新闻发布与舆论引导措施

（一）政府新闻发布与舆论引导的措施

在处理突发公共事件的新闻发布、舆论引导时，政府必须提高对社会舆论的重视程度，提高信息的透明程度，才能够有效地处理突发事件；引导社会舆论朝良好的方向发展，从而增强政府的公信力和执行力，保证社会整体环境的和谐稳定，促进长治久安。

首先，在公共事件突发后，政府必须坚持公开透明的原则，及时公布科学、真实、完整且具有公信力的信息。在事件发生初期封闭信息，会导致谣言、不良言论出现，引导社会舆论朝不良方向发展。同时，信息不公开会引起公民的恐慌，也不利于社会舆论的稳定。所以，政府必须在公共事件发生初期，提高消息的透明度，并通过社会媒介进行公开，稳定社会舆论的走向。此外，在公布信息时，还应坚持实事求是的原则，保证信息的有效性。其次，政府应在日常工作中重视新媒体的作用，在日常生活中灵活运用新媒体技术，提高政府日常工作的透明度，提高公民对政府、官方媒体、主流媒体的信任程度，增强政府的公信力。这样才能够保证在突发事件发生后，主流媒体发布的信息能够得到公众的信任，从而降低谣言、不良言论的发生概率，保证社会舆论的和谐稳定。最后，政府还应完善新闻发布会及新闻工作的相关机制，解决新闻发布会的诸多问题，如滞后性、形式性等不利于引导社会舆论的问题。召开新闻发布会的目的，是对突发公共事件进行辟谣，解决人民群众关心的诸多问题以及保证时间信息透明度。所以，政府必须重视新闻发布会的时效性、可靠性，保证其基本的社会舆论引导作用。

（二）媒体新闻发布与舆论引导的措施

当前，智能设备的广泛应用以及互联网技术的快速发展，使得新媒体逐渐成为了社会舆论的主阵地。新媒体发挥着突发公共事件新闻发布、社会舆论探讨等作用，为公开政府信息、探讨公众事件提供了平台。所以，各新媒体应加强监督管理，提高对不良言论、谣言的监督程度，符合国家的相关标准，保证社会舆论朝着准确健康的方向发展。

首先，新媒体平台必须加强对社会舆论的监督管理，完善平台日常监督管理机制，及时查封散播谣言、不良言论的账号，避免公众受到不良言论的影响，不利于社会舆论的稳定。同时，在突发事件发生后，新媒体平台应主动引导社会舆论朝着良好的方向发展，公布准确的信息，传播正能量的观点和看法，帮助政府稳定社会舆论环境。其次，管理好传统媒体。新闻媒体对事件的了解度和关注度，有时甚至高于政府，所以必须要加强对传统媒体的监督管理，避免破坏公共事件的现场，造成其他不良的影响。同时，人员的聚集也会阻碍政府对事件调查处理的进度，总体来看，不利于突发事件的解决。最后，提高新闻工作者的综合素质。新媒体时代下，存在极多的媒体账号，为提高点击量和关注度，产生了诸如“标题党”等媒体从业人员，造成了恶劣的社会影响。所以必须要提高新媒体工作人员的综合素质，增强自身的专业能力，这样才能保证新闻程序的正当性、突发事件信息的准确性，从而引导社会舆论朝好的方向发展。

（三）公众新闻发布与舆论引导的措施

公众是新闻发布与社会舆论的主体，在公共事件突然发生后，公众往往会提高对该事件的关注程度。但正因如此，公众会受到谣言、不良信息的影响，造成公众整体舆论向不良方向发展。所以，必须要重视公众在社会舆论中的主体作用。

首先，公众必须提高对媒体不良信息、谣言的辨别程度，增强自身的主观判断能力，理性分析思考问题，增强自主思考能力，这样才能够避免自身受到不良信息的影响，造成恶劣的后果。其次，公众必须提高对政府的信任程度，相信人民政府能够有效地处理突发事件，保护人民群众的合法权益不受到损害。公众应在日常生活中提高对国家政策、新闻的关注程度，树立起对政府的信心，避免受到反华势力等不良信息的影响，损害自主思考能力。在面对突发公共事件时，要进行合理监督，共同解决处理突发公共事件。

四、结语

探讨突发公共事件的新闻发布与舆论引导，能够有效地减少不良言论对社会舆论的引導，防止恶劣社会问题的发生，保证社会的稳定和国家的长治久安。同时，研究突发公共事件的新闻发布与舆论引导，能够提高政府的实际工作效率，使其更好地受到人民的监督，增加政府的公信力和执行力。

参考文献：

[1] 王擎，席菁华.突发公共事件中的舆论引导——基于政府、媒体与公众议程互动的视角[J].新闻春秋，2019（06）：76-81.

[2] 孔建华.当代中国网络舆情治理：行动逻辑、现实困境与路径选择[D].吉林大学，2019.

[3] 蒋静洁.甘肃省突发事件舆论引导机制研究[D].兰州大学，2018.

作者简介：赵杰（1983—），男，云南大理人，本科，编辑职称，研究方向：广播电视新闻业务。