基层部队军事训练中风险管理模式的探讨
2020-08-07王彦龙孙庆飞陈汗龙
王彦龙 孙庆飞 陈汗龙
摘要：结合当前基层部队军事训练特点，简要阐述了军事训练风险管理理论，从军事训练风险管理的五个方面内容，建立了事训练风险管理模式。可根据该模式指导基层单位建立同类型风险管理模式，以达到科学化、标准化地开展训练风险管理工作，具有一定参考价值。
Abstract： Combined with the characteristics of military training in grass-roots units， this paper briefly expounds the theory of military training risk management， and establishes the risk management mode of military training from five aspects. According to this model， grass-roots units can be guided to establish the same type of risk management model， so as to carry out training risk management scientifically and standardly， which has certain reference value.
關键词：军事训练;风险管理;管理模式
Key words： military training;risk management;management mode
中图分类号：E25 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2020）22-0041-02
0 引言
当前，在强军目标的指导下，各基层部队大力开展实战化训练，军事训练形式多种，内容多样，并且着重强调在近似实战的环境条件下进行军事训练。在科学组训方面，主要贯彻“贴近实战，攻克难题，严格要求，实事求是”的指导思想，开展信息化的军事训练。这些新要求和新特点，对基层部队的军事训练管理水平提出了更高的要求[1]。
然而，基层部队在实际训练的开展和组织过程中，还存在着信息化管理技术发展滞后，实战化组织训练经验不足，管理方式简单等问题，从而制约着基层部队现代化军事训练工作的顺利开展，阻碍军事训练目标的完成和实现，从而导致军事训练管理风险的发生。此类管理风险的发生会给部队带来不同程度的损失和影响，为高质量地完成现代化军事训练任务，应在训练开展前充分识别可能存在的风险源，在训练开展过程中规避或转移可能出现的风险项，进而降低训练风险带来的不良影响，达成预定训练任务和目标，是当前急需解决的问题[2]。目前，基层部队在军事训练的风险管理中，通常做法是机关参谋依据经验进行风险及其因素识别，然后自下而上地进行汇总，这种方式可能导致风险源识别不全，不可控风险较多，风险因素叠加等问题，缺乏一种全面科学的风险管理应用模式。针对上述问题，本文从军事训练风险管理五大核心内容出发，构建了军事训练风险管理模式，并简要分析了其相互作用关系。
1 军事训练风险管理概述
风险管理是在项目的全生命周期管理中，与计划管理、质量管理、成本管理同等重要的一项管理内容，它主要研究潜在风险发生的概率和规律，并实施风险控制的新兴管理学科，多用于经济学与管理学领域，主要方式是管理者对某型活动或项目可能遇到的风险进行科学的预测分析，并在此基础上进行评估和处理，从而实现安全保障的科学管理方法。
风险及管理的作用主要体现在以消耗较少的人力资源和成本，将该活动的风险发生概率降低到可接受的范围，或在一定程度上避免风险的发生，从而保障活动目标的顺利实现。在军事训练领域中，其作用主要表现在，通过系统地处置和控制军事训练安全风险，保障训练科目各项内容的顺利开展与实施，保障训练目标与训练任务的顺利实现[2]。在军事训练中开展风险管理，可减少机关参谋决策的风险，有助于上级下达任务和决策的科学化和合理化，避免不必要的资源消耗及安全事故等问题的发生，建立军事训练风险管理模式能够为基层部队提供一个科学稳定的训练实施环境。
2 军事训练风险管理模式的建立
在基层部队训练中建立风险管理模式，是借助现有项目风险管理基础理论、方法和研究成果，将其运用到部队训练管理的实践中，实现预防或降低训练安全事故发生的可能性。它主要以训练安全为研究对象，通过开展风险管理的风险识别、风险评估和风险应对等活动，分析出潜在的风险源，制定训练中预防事故发生的指标体系和控制方法体系，从而达到有效控制训练中安全事故发生的目的[3]。
根据传统的项目风险管理过程，结合现代化军事训练特点，可将军事训练风险管理模式的内容分为五个方面，分别为：训练风险因素识别，训练风险综合评价，训练风险应对策略，训练风险跟踪监督，训练风险知识经验库，如图1所示。
军事训练风险管理程序：
2.1 训练风险因素识别
风险识别是项目风险管理的重要组成部分，也是风险管理活动中的首要基础。只有在清晰识别项目风险的基础上，才能对风险进行下一步的评价及应对步骤。而风险识别，并不是要求把各个方面的风险源一一列举出来，并进行分析和评价，这样既无法科学精准地实施风险管理，也带来巨大的工作量，且实践意义不大。应当在充分分析训练项目背景的基础上，有针对性地识别此次训练活动风险的“关键链”，再由粗及细，由外至内，分析并识别训练的各项子风险项。如按训练管理过程，可分解为训练准备管理风险、训练实施管理风险、训练考评管理风险，训练总结管理风险等;按训练管理内容分解，分解为人员管理风险、训练过程管理风险、训练保障管理风险、训练安全事故风险等。针对当前军事训练风险因素内容的特点，本文将军事训练风险因素划分为官兵素质风险源、训练环境风险源、联动机制风险源和保障环境风险源。
2.2 训练风险综合评价
风险评价是通过建立风险评估体系，把各项风险因素潜在的发生概率，可能损失程度综合其他因素进行考虑，得出训练体系发生风险的程度以及可能性，就是军事训练风险综合评价。它通常应用定性与定量相结合的方法，采取一种或多种评价技术方法，來计算并得出评价结果。在训练风险管理中实施风险评价，可给领导决策者提供精准的量化报告，为其训练各项内容的决策提供重要依据，具有重要的作用。通过风险分析，还可以使机关参谋清楚地识别各项风险权重，了解训练风险对训练目标和任务达成的可能影响，从而有针对性地制定相应应对措施和策略。采用的方法通常包括：调查和专家打分法;层次分析法（AHP）;敏感性分析法;盈亏平衡分析法;概率树分析法等。
2.3 训练风险应对策略
在项目管理的生命周期中，项目活动风险实质上是一个不断持续，并更新的过程。各方面的风险都可能会不断地产生、发展及结束，可能是独立的风险过程，也可能是一个迭代的风险过程，在复杂度越来越高的军事训练中同样如此，因此必须采取适当的风险策略或对策进行全生命周期的风险控制，将风险发生或发生之后的损失和消耗降低到可接受范围，或实现较理想的“零”损失，主要通过制定军事训练风险应对策略来达到风险控制的目的。
对于训练风险，可从改变风险因素的性质，降低风险发生的概率和处理风险造成的影响等三个方面，提出多种应对策略。因此，训练风险应对策略可包含：风险规避，风险转移，风险处理。其中，风险规避是训练风险管理中最简单且最理想的一种，采取风险规避策略，即在项目活动尚未实施时避免风险的发生，对项目的损失最小。风险处理主要通过提前制定三种及以上应急处理预案，对风险进行及时妥善的处理，降低该项风险带来的损失。
2.4 训练风险跟踪监督
在以往的训练活动管理过程中，各级指挥员常常忽略风险管理的跟踪与监督，造成的结果就是，即使在准备阶段做了全面细致的工作，也对风险源进行了充分的研究和分析，但因为没有做到在训练活动开展中进行有效的跟踪与监督，造成其他风险源的侵入，或自身风险的迭代累加，还是导致不可控的风险发生。因此，在军事训练风险管理的三个关键过程中，应当建立全面的风险跟踪与监督制度，对其他可能产生风险的环节进行实时监控。
2.5 训练风险知识经验
现代化的军事训练中，离不开信息工具的指导和帮助，通过建立训练风险知识经验库，可将单位训练风险管理的传统经验进行梳理总结，对不同训练所采取的风险评估算法进行归纳，为单位提供大量，丰富的风险管理基础数据，避免风险管理的方式和手段因人而异，亦或因为单位人员流动带来风险管理的断层。这是当前各基层部队在风险管理方面亟需建立和解决的一项内容，知识经验库将有效指导下一次训练风险管理，在减少重复工作量的同时，可带来巨大资源价值。
3 总结
本文简要介绍了当前基层部队军事训练的任务与意义，阐述了军事训练风险管理理论，通过对传统风险管理方法的学习和梳理，结合部队军训训练特点，建立了军事训练风险管理模式，主要包括训练风险因素识别，训练风险综合评价，训练风险应对策略，训练风险跟踪监督，训练风险知识经验库等五个方面的内容。依据上述内容，可在此基础上进行分析和扩展，指导基层单位建立同类型的风险管理模式，实施军事训练风险管理工作，以达到科学化、标准化地开展训练风险管理工作，具有一定参考价值。
参考文献：
[1]李奕辉.军事训练学教程[M].军事科学出版社，2012.
[2]王京南.军校学员军事训练暑热伤害风险管理研究[D].国防科技大学，2018.
[3]李俞燃，黄德所.基层部队训练管理风险识别模型研究[J]. 兵器装备工程学报，2018，39（04）：114-117.
作者简介：王彦龙（1990-），男，内蒙古乌兰察布人，解放军航天工程大学，在职研究生，研究方向为军事基础、部队管理、风险管理。
