国有企业基层单位领导班子建设的思考

李涛

【摘要】本文从国有企业基层单位领导班子建设的困局出发，思考存在的问题及问题成因，并有的放矢的提出解决的建议，为国有企业基层单位领导班子建设提供有益借鉴。

【关键词】国有企业  基层单位领导班子建设

国有企业基层单位领导班子是国有企业的“兵头将尾”，是最末一级管理单元。基层单位领导班子的建设对新形势下国有企业的发展起着至关重要的作用。然而在实际管理中，我们总能发现一些基层单位领导班子存在一定共性问题，制约着班子建设和企业发展。

一、国有企业基层单位领导班子建设存在的问题

（1）班子政治理论学习有待加强。部分班子成员对政治理论学习不够深入，对重大政治事件、年内开展的政治活动不关注、不了解，理论学习只停留在表面，缺乏主动学习的动力和愿望，缺乏学习的系统性和持久性，政治理论水平不高。部分单位班子成员学习和实际相结合做的还不够，只能停留在要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，把理论学习作为一项被动接受的工作，不能很好的把理论转化为实践指导，应用到生产经营工作中去。

（2）班子内部政企分离。部分单位的党支部书记虽然兼任行政副职，但岗位职责中没有行政职责，部分单位行政正职虽然兼任党政副职，但同样缺少党政职责。单位党政正职之间仅限于非制度性的协助，这既违背了领导干部“一岗双责”的要求，也偏离了岗位交叉任职的初衷。在实际工作中，部分班子中仍然存在黨支部书记“唱主角”，其他行政领导当“群演”的情况，甚至有支部书记“唱独角戏”的情况;也存在党支部书记闭门专心组织工作，不爱下基层，不关注生产，甚至对本单位生产经营、员工队伍以及班子成员具体分工都不能具体准确描述的情况。

（3）班子内部分工不明确。通过访谈发现，个别单位班子内部存在分工不明确的问题，在一定程度上影响了班子运转效率。一方面表现在在新形势、新要求下，单位工作重心发生转移、出现新增加工作量，但班子成员间未及时对新增工作量进行具体分工，有时出现工作无具体人员负责，有时出现具体工作由多人领导，影响了工作运行效果和工作完成质量;另一方面表现在班子成员虽然有分工，但在实际工作中，主要领导根据个人意愿，结合班子成员能力、态度对具体工作再进行分工，工作虽然顺利完成，但长此以往会出现能者多劳的定式，形成工作分配越来越不均衡的局面，同时工作承担越多越易出现问题，在责任区分时，也会打消干部的工作积极性。

（4）班子对青年干部培养不到位。基层单位是青年干部成长成才的第一站，也是最重要一站，但在实际工作中，部分基层单位班子对这类人群没有给予足够的重视，没有起到应有的作用，有的基层单位对采油厂为其配置的技术员、见习技术员疏于关注，任其发展，既没有培养培训计划，也不下达具体的工作内容，青年干部感觉迷茫;有的基层单位对青年干部（尤其是驻组技术员）的培养权限下放到班组后，对培养的过程不参与，对结果不验收，青年干部所承担的技术任务只局限在组内的稳升井组分析，其工作内容与采油工毫无区别，青年干部同样感觉迷茫。基层单位对青年干部的忽视，直接导致了大部分的基层青年干部对机关科室，以及地质所、工艺所等科研部门更加的向往，基层单位往往留不住人才。

二、对国有企业基层单位领导班子建设的建议

（1）持续增强班子成员政治觉悟。一是下大力气抓好抓实岗位实践活动、“两学一做”“不忘初心 牢记使命”主题教育常态化，特别是习总书记重要指示批示精神的学习宣贯，加大对干部自学的指导和监督，对干部自学的效果定期进行检验，对长期疏于学习，自我放逐的干部进行提示提醒。二是借鉴已有的经验和教训，时刻鞭策干部加强政治觉悟、政治定力，增强政治敏感性，要让干部了解这些血的教训离我们并不遥远，要对这些教训有所反思，时刻绷紧政治这根弦。三是要加大表彰力度，树立身边榜样，大张旗鼓宣传，在全体干部中营造风清气正、见贤思齐、整躬率物的氛围，引导全体干部为采油厂的发展做出积极的贡献。

（2）持续增强班子成员沟通能力和技巧。一是要继续强化沟通能力的培训，举办相关培训班，为每个基层单位班子配备相关自学书籍、光盘，将沟通能力的提升，作为班子学习、干部自学的一项重要内容。二是将沟通交流能力作为考核班子和干部的一项重要内容，给与一定权重和分值，将沟通能力的建设作为考核一项重要内容。三是要督促各单位领导班子建立普遍的谈心谈话制度，要将制度付诸行动，实行纪实管理。在考核中对此项工作做出明确规定，要求各单位具体实施。

（3）持续增强基层单位领导班子督导帮扶。本着谁主管谁负责的原则，各职能部门开展深入的督导帮扶工作。人事部门重点督导干部履职情况，班子职能发挥情况，青年人才培养情况。对干部职责不清、分工不合理的，给出具体指导和整改意见，对干部履职不利，班子作用发挥不明显的，要当面指出，责令整改，对青年干部培养成效不明显的，要深入沟通，帮助查找问题，进行改进。党群部门重点督导基层党建工作情况，督促和帮助党支部加强支部委员职责的熟知和对本支部各项“规定动作”的推动落实，对班子、干部学习不深不透，逃避学习，思想抵触的，要加强教育引导，对基层支部党建工作薄弱，基础工作不扎实的，要建立责任清单和问题清单，进行销号管理，并定期跟踪整改情况。纪检部门重点督导党风廉政建设工作，针对党员廉洁教育学习记录、党员干部廉洁约谈、一岗双责落实情况、违反八项规定精神等问题进行重点复查和督促整改。对干部廉洁思想松动，规矩纪律放在身后的，要教育提醒，对发现有廉洁从业苗头性问题的，要防微杜渐，彻底根除。

（4）持续搞活干部队伍流动性。牢记习总书记“德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤、事业为上、公道正派”的好干部标准，坚持围绕中心、人岗相适的原则，通过岗位交流、前瞻性提拔任用优秀年轻干部等方式，保持干部队伍的适度流动性，干部队伍的有序接替，确保在任何时期基层单位领导班子队伍始终成为企业持续稳健发展的中流砥柱和不竭动力。