日常监督职责履行的探讨

李晓波

摘要：监督无处不在，抓好日常监督工作，持续释放越往后越严信号，督促党员干部严守纪律规矩，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

关键词：政治站位;日常监督;两个责任;创新监督

党章第四十六条规定“党的纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责”，监督是纪检机构的首要职责和基本职能，紧紧围绕党章要求的“三大任务”履行监督职责，是当前纪检机构或纪检部门重要工作，下面结合笔者所在贵州省航电开发投资公司工作（简称公司）实际，就如何加强监督职能作一些探讨。

一、监督工作的基本情况

在上级党组织的领导下，公司纪检组织机构基本健全，监督职责有序落实，各级党组织履行主体责任基本到位，党员干部“一岗双责”能有效开展，公司党员干部纪律规矩意识有较大提高，反腐败斗争压倒性胜利已经形成。公司日常监督工作主要内容如下：

一是开展“逢会必廉”，制定逢会必廉管理制度，公司党委会议、中心组学习会议、纪委会议、党支部“三会一课”等均安排学习廉政理论或廉政案例，廉政教育常态化开展机制已经建立健全，廉政教育呈现较好效果。

二是约谈工作常态化，制定约谈常态化管理制度，公司各级党组织积极发现苗头问题，有针对性开展预防提醒、询问示警、纠错诫勉、问责处分约谈，咬耳、扯袖、红脸、出汗的氛围基本形成，约谈工作常态化开展落实，党员干部工作积极性得到提高，纪律规矩意识得到强化。

三是开展节日监督，公司制定节日期间“十严禁”纪律规定，每逢节假日前，提出廉洁过节纪律要求，节日期间开展明察暗访，督促干部职工严守中央八项规定精神，严格遵守党纪法规，树立“三严三实”的工作作风，严防“四风”问题反弹回潮。

二、日常监督存在问题及原因分析

日常监督工作取得一定进展，监督长效机制初步建立，但是距离上级要求仍有较大差距，主要表现在：一是个别基层党组织第一责任人职责履行不到位，对党风廉政建设工作重视停留在表面，落实和督促检查上措施不多、力度不够，说起来重要，忙起来不要依然存在;二是党员干部“一岗双责”工作履行不够严谨，约谈工作开展流于形式，约谈后的整改工作跟踪监督较滞后，对廉洁风险点排查及管控存在松软情况;三是基层没有专职廉政专员，现有兼职廉政监督员履行职责不到位，监督责任履行存在空白情况。

上述问题存在的原因有以下三个方面：一是重业务轻党建的思想未彻底扭转，党建“四化”问题依然存在，表现在一些业务干部抓党风廉政表里不一，存在一定形式主义官僚主义情况;二是党风廉政考核机制不健全，廉政建设工作与绩效工资挂钩方面制度不健全，党员干部主动抓廉政建设的內生动力不强，抓党风廉政建设存在应付差事的情况。三是监督工作能力有待提高，一些党员干部不会监督、不敢监督依然存在，遇事绕着走，甚至事不关己高高挂起情况依然存在，有的干部对廉洁风险点把控无有效措施等。

三、日常监督的对策措施

（一）提高政治站位，增强纪律规矩意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚定树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记权威和以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中纪委十九次三次全会，以及贵州省委十二届三次四次全会、贵州省水运及党风廉政建设工作会议、贵州省航电开发投资公司工作会议的有关部署，坚决做到政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级决策部署，全力完成全年党风廉政建设目标任务。

（二）抓实两个责任，履行监督职责。各级党组织和纪检机构要按照目标责任书规定和责任清单内容，将党风廉政建设工作融入业务工作中，深入抓、抓深入，利用约谈、谈话函询、批评教育、纪律检查建议等方式抓早抓小，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把问题及时处理在萌芽状态。纪检机构履行再监督职责，对有关主体责任和监督责任的履行开展监督检查，对履职不到位的人员启动问责机制，倒逼主体责任和监督责任得到有效落实。

（三）严肃政治生活，接受职工群众监督。严格落实新形势下党内政治生活若干规定要求，党员干部每年组织开展一至两次民主生活会和组织生活会，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格遵守“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，认真查找自身问题，树立问题导向意识，督促落实已制定的整改措施，确保整改工作不务于虚声，不流于形式，永葆党员干部先进性和严守党纪法规的意识。

（四）打造“数据铁笼”，落实监督信息化。贵州这几年的高速发展是离不开大数据产业的贡献，公司已经建立“航电公司建设项目管理系统”，起到了一定的积极作用。下步对该信息化系统进一步延伸优化，拓宽运用覆盖面，全方位加强对工程计量、设计变更、招标投标、物资采购、财务管理等关键环节的“嵌入式”监督，另增加审计监督、安全监督、质量监督等环节，发现问题不整改不予以计量，进一步规范工程建设领域的日常监督管理工作。

（五）积极创新监督方式，提高监督成效。探索建立设置纪检专员制度，纪检专员进入基层班子序列，更好发挥“探头”作用。用好“五步工作法”，突出敢字当先，敢于全面监督。重点监督领导班子、关键少数，特别是对“一把手”进行监督。加强政治研判，掌握“森林”全貌，以“啄木鸟精神”狠抓问题整改，积极营造风清气正的良好政治生态。

四、结束语

日常监督要坚持抓早抓小，防微杜渐，坚持惩前毖后、治病救人的原则，日常监督实现全覆盖、无禁区、零容忍，让党员、干部和职工习惯在监督的环境下工作和生活。

参考文献：

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