高校智库建设视域下学科服务优化机制构建

卿 毅

（浙江金融职业学院，浙江 杭州 310018）

一、高校智库建设视域下学科服务的必要性

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出：“发挥高校学科齐全、人才密集和对外交流广泛优势，推动高校智力服务能力整体提升，是构建中国特色新型智库发展新格局的重要组成部分”。

根据上海社会科学院智库研究中心发布的《2018年中国智库报告》，有15 所高校智库入选综合影响力前50 位，占比30%，与2017年相比，其数量有所增加；同时，北京大学国家发展研究院从第12 位上升到第9 位（上升了3 位），中国人民大学国家发展与战略研究院从第24 位上升到第19位（上升了5位）、复旦大学中国研究院从第29位上升到了第22位（上升了7位）、北京大学国际战略研究院从第34 位上升到第27 位（上升了7 位）、中山大学粤港澳发展研究院从第33 位上升到了第30 位（上升了3 位），复旦大学复旦发展研究院从第39位上升到了第33位（上升了6位），如表1所示。在中国智库索引（CTTI）2018的706所来源智库中，高校智库有441 所，占比62%，与2017年的52%相比上升了10个百分点。

在2019年1月31日宾夕法尼亚大学发布的《全球智库报告2018》中，北京大学国际战略研究院、清华-卡内基全球政策中心、清华-布鲁金斯公共政策研究中心、中国人民大学重阳金融研究院、清华大学国情研究院、北京大学国家发展研究院等6家中国智库上榜“2018全球最佳高校智库95强”，分别排名第10、14、15、36、80位。

表1 《2018年中国智库报告》入选综合影响力前50位的部分高校智库排名情况

可见，高校智库无论是在国内还是在国际上都已成为中国特色新型智库建设体系的重要一员。而高校智库的综合影响力与其研究成果有着紧密的正相关关系，高质量的、科学权威的研究成果又必须以丰富的信息资源和优质的信息服务作为保障。因此，高校图书馆作为高校智库的信息资源保障中心和科学研究支持中心，如何依托丰富的专业资源和鲜明的服务特色，拓展服务内容，提升服务层次，助力高校智库建设，是高校图书馆面临的重大现实问题，而学科服务作为图书馆工作的重要内容，其服务效能的高低对建设高水平智库具有重要现实意义。

二、高校智库建设视域下国内外高校图书馆学科服务现状

1.高校智库建设视域下国外高校图书馆学科服务现状

根据《全球智库报告2017》，在“最佳高校智库”TOP90 排名榜中，上榜数量最多的国家是美国，其次是英国。这90 家高校智库的网站上有19所在自己的网站上设置了图书馆链接；同时，排名前10 的高校智库有4 所设置了图书馆链接，分别是美国哈佛大学的贝尔弗科学与国际事务中心；英国萨塞克斯大学的发展研究院；伦敦国王学院的国防研究中心；美国斯坦福大学的胡佛研究所。

哈佛大学图书馆为满足智库建设的需要，采用多种先进技术不断提升学科服务质量和水平。一是更新、发展综合目录检索系统，尽可能覆盖各智库下设的图书馆；二是开发新的在线学科服务工具，增加智库研究人员查询、借阅文献信息等资源的有效路径；三是不断丰富馆藏资源，并为智库研究人员在馆内设置专属实体空间。

英国萨塞克斯大学图书馆搜集大量与发展研究领域有关的材料，包括8万本专著，超过1万种报刊、年度报告和时事通讯等；同时还专门设置了发展研究学科向导栏目，扩大资源检索范围，让研究人员可以在向导栏目内直接检索英国发展研究图书馆的所有资源。

伦敦国王学院图书馆针对每个学科编制使用指南，包括数据库列表、电子期刊列表、馆藏目录、阅读清单等，根据智库提供的在线阅读列表购买推荐书目、DVD和CD等电子资源，不断丰富馆藏资源。

斯坦福大学的胡佛中心图书馆根据胡佛研究所涉及的研究领域如世界主要冲突的军事和外交史等，收集、保存关于全球政治、社会和经济变化方面的重要资料。目前该图书馆拥有来自171个国家超过1百万册和超过6千份纪录战争、革命和和平的档案集，为研究人员提供了极其珍贵和丰富的文献资料。

2.高校智库建设视域下国内高校图书馆学科服务现状

2019年3月31日利用中国知网进行检索，检索主题=“高校图书馆”+“智库建设”（模糊匹配），经过数据处理，结果如图1所示：

图1 国内高校图书馆学科服务现状

可见，从2015年开始，国内许多学者开始关注和研究图书馆参与高校智库建设，研究热点主要聚焦在图书馆参与智库建设的发展战略、任务与措施、构建图书馆智库服务体系、开发智库服务平台等方面。从2018年的发文量可以预测，关于“高校图书馆参与智库建设”的研究势头依然强劲，这主要与国家提倡大力发展智库建设的政策息息相关。

三、高校智库建设视域下国内外高校图书馆学科服务比较

在高校智库建设提供学科服务方面，美国哈佛大学图书馆、斯坦福大学图书馆、英国萨塞克斯大学图书馆、伦敦国王学院图书馆都提供了具有针对性和开放性的学科服务；而国内一些高校图书馆虽然也为智库建设开展了一定的学科服务，但在内容的深度和广度上与国外先进高校图书馆相比，仍然有待提高。

1.服务理念落后

理念是行动的先导，科学的理念引导正确的行为。由于智库在我国实施时间短，许多高校图书馆对智库的认知甚少，智库理念较为薄弱，还未充分认识到为智库建设开展学科化服务是高校图书馆服务创新工作的重要内容。因此，大多数高校图书馆在学科服务理念上还是局限于传统的定式思维，未完全融合智库理念，从而导致图书馆未开展智库服务或是提供的学科服务过于简单，不够精准。

2.资源类型单一

我国高校图书馆为智库提供学科服务还处于起步阶段，长期以来高校图书馆的学科资源体系都是依据本校的办学特色和学科设置来规划和建设的，而高校智库又具有自身的研究领域，因此高校图书馆普遍缺乏符合高校智库建设的馆藏发展政策，资源类型单一，不够重视政府文件、灰色文献、特色资源、零次情报等文献信息的收藏和积累，影响了高校图书馆的学科资源对智库建设“特色支持”作用的发挥。

3.服务内容浅显

近年来，有些高校图书馆针对智库建设开展了学科服务，但总的来说内容深度不够，大多仅停留在一次文献的获取上，没有根据智库研究人员的不同专业背景对一、二次文献进行研究，取之精华，去之糟粕，开发出高质量的、权威性的三次文献，未能提供多元化学科服务。

4.服务能力低下

由于我国高校体制和图书馆受重视程度不高等原因，即使一些高校图书馆在招聘时也引进了高学历人才，但与国外发达国家的高校图书馆相比，其专业知识结构、职称结构及学历结构等仍然不够合理，且人才流失较为严重，缺乏数据分析和使用评价工具的专业人员，学科服务团队整体素质较低，这在某种程度上影响了高校图书馆为智库建设提供学科服务的能力和质量。

四、高校智库建设视域下学科服务优化机制构建

1.优化服务理念，营造良好氛围

优化服务理念，是高校图书馆的学科服务观念深刻变革的根本基础和源动力。高校图书馆应该突破学科服务传统观念束缚和常规惯例，充分发挥学科服务主体能动性，挖掘学科服务潜能，为高校智库建设提供高效能的学科服务营造良好氛围。

智库建设视域下的学科服务是立足于智库研究领域，以学科馆员为核心，面向智库研究人员，通过对相关学科发展动态调研、学科专业知识的搜集、筛选、分析、提炼、重组，形成具有学科专业属性的知识产品提供给智库研究人员，从而满足其在智库建设中的信息需求，并帮助其提升信息获取和利用能力。因此，高校图书馆应该打破传统的按照文献工作流程组织文献信息的服务理念，转向按照智库研究领域来获取、组织、检索、存储、传递与提供利用信息资源，从而使学科服务更加专业化、个性化。

2.优化资源结构，夯实服务基础

学科资源的质量决定了高校图书馆学科服务的广度和深度，优化学科资源结构是推动智库建设的重要途径。图书馆应根据智库需求的特点凝练规划学科资源建设。一方面，以智库项目研究为导向，以原始收藏为基础，广泛收集智库建设所需要的中外文图书、报纸杂志等纸质文献资源以及一些特色文献、政府文献、灰色文献，不断补充国内外相关学科的最新书籍、刊物，保持馆藏文献的完整性和专业性；另一方面，根据高校智库建设的需要引进相关专业数据库，利用现代信息技术深度开发学科资源，有侧重地搜集、整理、加工来自智库外部的相关数据，积累智库自身的各类研究成果，如著作、学术论文、研究报告以及未公开发表的灰色文件等，积极探索优化整合多源异构资源，建立专题数据库，为智库建设提供更好的学科资源。在网络环境下，学科资源已经形成了印刷型文献资源和数字型信息资源并存的格局，各具优势，图书馆应通过二者的相互补充，借助馆际互借、共建共享等多种资源获取形式，实现学科资源配置合理化、质量最优化、数量最大化，从而逐步建立起符合高校智库建设需求的学科资源体系。

3.优化服务内容，提升服务层次

高校图书馆应打破传统服务模式，积极开展集个性化信息服务、科学数据服务与知识服务等于一体的多元化学科服务。

（1）个性化信息服务

对多层次、不同需求的智库研究人员，图书馆只能提供统一的传统服务，而个性化信息服务可以针对每个智库研究人员和每个特定需求提供特殊信息服务，使其快速、准确地获得所需求的信息资源，有效解决目前搜索引擎检索、整序精度差的问题；配置专门的学科馆员，满足其多样化的信息检索需求，帮助智库研究人员主动获取所需要的信息资源，从而解决传统收藏、组织和使用资源方式的被动性、局限性和时效性差等问题；动态了解不同智库研究人员的需求，提供信息定制服务、信息个性化推送服务等；跟踪、分析智库研究人员利用资源的规律，及时改进图书馆学科服务方式。

（2）科学数据服务

不同的研究领域都会产生相关的科学数据。在E-Research 环境下，科学数据的生产速度和效率发生了质的变化，科学数据在科学研究中的重要性也日益突出。那么，如何搜集整理、加工存储、组织传递和共享这些数据也就成了高校图书馆学科服务的新内容。由于学科服务团队具有学科专业知识，与智库团队长期保持着稳定的沟通与协作，比较了解智库研究人员的需求和行为，并具有一定的用户培训经验，自然是从事科学数据服务的不二人选。

首先，学科馆员可以通过多种形式对智库研究人员进行科学数据素养教育，普及科学数据管理知识，提升数据共享意识；其次，与智库团队合作开发科学数据管理平台，为智库研究人员提供管理服务；最后，对科学数据进行再加工，基于关联内容的数据资源和文献资源，融合、分析和挖掘科学数据，同时收集全球相关的科学数据，建立科学数据导航，为智库研究人员提供发现科研数据的工具。

（3）知识服务

高校智库建设视域下的学科化服务目标就是为智库研究人员提供知识服务，协助其更有效地完成知识创造任务。一方面，学科馆员可以按照智库研究人员的需求整理、分析原始文献等资源，挖掘、提取知识，为智库研究人员直接提供答案，帮助其解决研究过程中的某些问题；另一方面，学科馆员可以通过分解、链接原始文献、数据等资源，向智库研究人员提供研究过程中所需要的知识单元及知识单元组装工具。

4.优化人员配置，推动协同创新

人才队伍是提升主体专业性及提升主体间协作能力的核心因素，也是提升学科服务能力的根本所在。高校图书馆必须建立一支学科完备、与智库建设相对应的、有梯度的、高素质的学科服务团队，依靠本领域的校内外专家学者以及全体学科馆员的集体智慧，共同推进高校智库建设。

（1）馆内人员培训

随着知识信息的迅猛增加，智库研究人员的信息需求也随之千变万化，学科馆员想要满足智库研究人员的信息需求就必须通过培训及时更新自身的学科知识结构。首先，高校图书馆应定期组织学科馆员进行经验交流、听取专题讲座，根据工作需要进行适当的技术培训，及时了解和掌握新技术、新方法、新理论、新知识；其次，高校图书馆还应有组织、有计划地安排学科馆员到专业机构接受培训或到优秀馆参观学习，让学科馆员及时了解学科服务前沿领域及先进理念，开拓视野、增长见识；最后，高校图书馆应争取政策，大力支持学科馆员参加学历教育，通过专业学位教育课程的学习来提高其专业知识水平。

（2）专业人才引进

为高校智库建设服务是一项具有较高技术含量的增值性知识服务，就目前而言，高校图书馆现有的学科馆员在专业知识结构上还未能达到学科服务的要求。因此，高校图书馆在招聘学科馆员时应注重引进具有相应学科专业知识背景的高学历人才，充实学科服务团队，改善学科馆员队伍结构，并结合本馆、本校智库建设的需要进行全面培养，从而更好地为高校智库建设提供学科服务。

（3）学科顾问培养

学科专家具有较高的学术造诣和威望，在本学科研究领域具有独到的认识和见解，能为学科服务提供权威、可靠的学科信息。高校图书馆可以聘请这些专家学者作为学科顾问，并参照学科馆员的条件和要求对其进行图书情报专业知识、信息素养和信息技术等培养，使之成为本学科研究顾问，为智库建设提供学科服务。

总之，高校智库建设需要多学科的协同与创新，而学科服务是学科建设的信息资源保障。高校图书馆只有进一步强化学科服务地位与作用，构建学科服务优化机制，挖掘学科服务潜能，提升学科服务品质，才能有效地推动学科建设，从而助力高校智库建设的可持续化发展。