电网企业干部培养管理探索与实践

徐志军 梁斌

中图分类号：D262.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-087-02

摘 要 干部是保障运营政策快速有效传递、战略规划落地实施的桥梁。国网张家口供电公司将干部队伍建设作为长期战略发展的重点，进一步推动了公司干部培养管理工作，形成具有国网张家口供电公司特点的干部管理体系。国网张家口供电公司的干部管理体系以干部梯队建设为框架，从干部选拔任用、考核使用、干部培养、干部激励四个方面推进落地工作，并结合干部管理实践工作中各环节存在的问题，制定相应的解决策略。

关键词 干部管理 人才梯队 干部培养

干部队伍是公司的核心力量，是公司战略发展的承接者。干部的工作素养、综合能力、履职能力等都会直接影响企业的可持续发展。因此建设高质量、高素养、高效能的干部队伍，可以助力国网张家口供电公司不断提升内部管理的质量和效能，增强企业的核心竞争力。

国网张家口供电公司近年来不断加强人才队伍建设，在干部队伍质量提升上取得了一定成效，但在干部队伍培养管理上仍然存在一些问题，集中体现在干部梯队结构不平衡，青年干部成长速度较慢，干部队伍能力短板较为明显等。

基于此，公司根据干部管理工作现状，遵循干部成长规律，按照优化结构、改进方式、提高质量的要求，全面分析了公司当前干部培养管理工作的流程和要点，稳步推进干部梯队建设，优化干部成长路径，改进干部培养管理工作，有效链接干部的选拔、培育、考核、激励四个环节，形成环环相扣又统筹推进的全链条机制，增强公司干部队伍建设，以促进人力资本的保值增值。

一、干部管理体系顶层框架设计

干部管理体系建设主要涉及到选、用、育、留四个环，各个环节的运作离不开干部梯队建设。国网张家口供电公司以干部梯队建设作为干部管理体系的顶层框架，在明确发展战略、人才规划的基础上，充分考虑公司干部队伍未来建设需求，架构干部培训管理体系。

（一）干部梯队建设的原则和目标

公司遵循战略优先、德才兼备、结构优化、满足需求的原则，致力于合理地培养和搭建干部队伍梯队，为公司可持续发展提供人才保障和智力支撑。

对国网张家口供电公司而言，一方面，建设有序的干部梯队，增加了新老干部间知识、技能传承链接度，缓解了人才流失带来的人才断层困境，解决了公司干部队伍年龄结构不均衡的问题；另一方面，通过干部梯队建设，实现对干部队伍的动态管理，干部岗位出现空缺可及时递补，实现岗位价值的最大化，最大程度减少了成本。

（二）干部梯队建设框架搭建

公司的干部梯隊建设充分考虑了发展的动态需求，根据国网张家口供电公司的实际情况制定了干部梯队建设框架。主要分以下几个步骤：

第一，干部队伍分层分类。通过干部分级分类建立起层级合理、结构科学的干部梯队，为各类干部的发展计划和发展方向以及通道之间实现互联互通奠定基础。分级分类是指从横向与纵向两个维度来进行划分，横向从专业、岗位出发，分为技术技能人才、经营管理人才两大类，因才使用、因才发展；纵向从业务素质、职级水平出发，细分为基层、中层、高层三级，因材施教、因才提高。

第二，构建以能力模型为干部梯队的层级标准。能力模型是指驱动员工产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合，涵盖了岗位所需的知识、职业素养、技能/能力等各项资格条件，能力模型中的能力项和分级标准可作为干部梯队建设的层级标准。国网张家口供电公司立足于公司发展战略和岗位要求，选取绩优样本组，开展行为事件访谈和岗位分析，提取能力要素和关键行为特征，提炼能力项和开展能力项定义等关键步骤构建干部队伍的能力模型，并将能力模型中的能力项和分级描述标准转化为干部梯队的具体标准，以此作为干部队伍梯队的各层级标准和准入条件。

第三，加强干部梯队管理。随着市场和行业的变化，公司的战略也会发生调整，各业务岗位也需要做相应调整，能力模型也需要根据战略进行及时调整和更新，与时俱进，强调岗位能力模型的动态变化。因此国网张家口供电公司一方面完善干部梯队考核制度。为使考核评估更具科学性和有效性，公司加大了干部梯队考核评价力度，从完善考核内容、健全工作程序、优化方法体系三方面入手，建立了过程评估与定期考核相结合的考核评价机制，科学、规范地选拔、使用、培养和激励梯队干部。另一方面，为梯队干部设计职业规划。为梯队干部设计职业规划可以让公司全面深层地了解梯队干部的职业兴趣、个人成长目标和理想。根据不同职业类别梯队干部的特点和公司的需求制订、实施有针对性的培养计划，最大限度的实现人岗匹配。

二、干部管理体系落地举措

（一）干部选拔

干部选拔是干部队伍建设的首要环节。干部选拔的第一步是明确干部选拔标准。公司以能力模型为依据，将能力项作为岗位选拔评价的指标和标准。其次，确定选拔程序，在选拔过程中采取多种途径选拔，层层严格把关，公司的干部选拔包含了民主推荐、资格审查、候选人测评、候选人对比、研究确定等几个必要环节。

（二）干部使用

干部使用是干部培养管理的目的。首先，公司构建了有效的内部人才流动机制，加快干部队伍结构调整，优化干部资源配置，促进干部成员合理分布；其次，打破单位和岗位的壁垒，建立流动平台，提供流动渠道，同时简化公司内部流动手续，鼓励干部有序流动；最后，营造“能上能下”的用人环境。建立统一协调的管理机制，健全科学客观的评判体系，发布“负面清单”，明确“下”的相关制度，大力推行竞聘制，形成优胜劣汰的管理体系，完善相关制度保障，推行转序列人员管理。

（三）干部培养

为实现干部发展的持续性，充分激发干部潜力，建立完善的培养规划是干部梯队建设的关键。根据干部梯队建设的要求，基于能力模型，设计与干部职业发展相匹配的培养规划路径。科学规划干部队伍在组织内学习成长过程，构建以加速能力素质提升为目标而设计的综合学习方案，包含培养目标、培养阶段、阶段培训内容、培养方式等。同时，在微观层面，公司针对每个干部的不同特点设定个人职业生涯发展规划，并对规划进行完善，让干部有明确的阶段性目标。

（四）干部激励

从干部激励手段类别及各种激励理论体现出的驱动因素来看，构建科学合理的干部激励机制，从干部的实际需求出发，因人而异，综合灵活地使用各种激励资源。特别是从考核、薪酬、晋升、淘汰、奖惩、监督等方面入手，不断激发干部的干事创业激情。公司进一步完善了干部激励的考核体系，不断优化干部激励的薪酬福利制度，优化干部激励的晋升制度，健全干部激励的奖惩制度，增设了干部激励的监督保障机制。

三、结语

国网张家口供电公司在干部培养管理中，将干部梯队建设作为战略核心纳入干部管理体系顶层设计，理论与实际相联系，开发设计出具有综合应用价值的能力模型。通过打造干部选拔、使用、培养、管理全流程管理，促使干部梯队建设落地。建立的干部培养管理体系，提升了干部培养管理质效，提高了干部的综合能力和工作效能，在实践中发现并解决了公司干部队伍储备不足、培养体系缺失等一系列问题，打造出一支数量充足、结构合理的干部队伍，为公司战略发展进一步夯实了人才基础。

参考文献：

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