榆林：打造新龙头，引领陕甘宁，融入环渤海

张宝通

国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》有一个总战略：“建设大西安，带动大关中，引领大西北”，是我提的。《陕甘宁革命老区振兴规划》是甘肃庆阳推动的，没有總战略，是由陕西、甘肃、宁夏三大板块拼凑成的。陕甘宁革命老区作为一个经济区，应当有一个总战略，就是“打造新龙头，引领陕甘宁，融入环渤海”。

延安是陕甘宁革命老区的老龙头，榆林是陕甘宁革命老区的新龙头。

榆林能源资源非常丰富，号称中国的“科威特”。榆林能源化工产业已经形成规模和体系，在陕甘宁革命老区是最强的。榆林高新区是全国惟一一个以煤炭能源化工高新技术为主的国家级高新区，引领榆林能源化工产业迈向中高端，高质量发展。榆林是陕甘宁革命老区能源化工基地的龙头和示范。

改革开放以来，我国经济从珠三角、长三角到环渤海，地域规模不断扩大。珠三角在一个省，长三角是一市两省，环渤海有两市三省，是我国未来最大的经济区。首都北京是资金、技术、人才、项目的主要来源，环渤海是能源化工产品的主要市场和口岸。榆林“十四五”一定要站在“打造新龙头，引领陕甘宁，融入环渤海”的高度，追赶超越大发展。

沿海开放东部各省都形成了双极结构。广东除过广州有深圳，福建除过福州有厦门，浙江除过杭州有宁波，江苏除过南京有苏州，山东除过济南有青岛，河北除过石家庄有唐山，辽宁除过沈阳有大连。陕西也形成了双极结构，除过西安有榆林。

榆林是陕西第一工业大市和第二经济大市，其经济总量超过了周边宁夏的银川、甘肃的庆阳、陕西的延安、山西的吕梁和大同，位居陕甘宁蒙晋毗邻区的中心，可以发展成为陕甘宁蒙晋毗邻区的中心城市。鄂尔多斯虽然经济总量高于榆林，但是人口比较少，面积比较大，人口分散，又处在北部边缘，很难聚集成为陕甘宁蒙晋毗邻区的中心城市。

榆林这些年的发展主要得益于煤炭能源的开发利用，靠着煤炭能源利润支持煤化工的发展。目前煤化工还处在微利和亏损阶段，煤化工的发展是靠煤炭能源支撑的。有人说现在不要大规模开发煤炭能源，要把煤炭留给子孙后代。煤的生命周期大约只剩二十年左右了，二十年内新能源会有重大技术突破，成本会大大降低，将来会替代煤炭能源。煤化工只能用很少的煤，到那时煤可能连黄土都不如。黄土能种粮食，煤能种粮食吗？花岗岩能当建材，煤能当建材吗？特朗普把美国关闭的煤矿都开了。现在是煤炭能源的黄金机遇期，要赶紧挖煤发电，支持经济建设，延长产业链，培育新兴产业，完善产业结构，向中心城市方向转型，为可持续发展打基础做准备。“十四五”要力争修通包海高铁，打通青银高铁，构建榆林“十”字形高铁枢纽，争取融入环渤海。