环渤海港口群内港口竞争与合作研究

黎思琦

【摘要】 环渤海港口群是我国国内重要港口群之一，其中天津港、青岛港、大连港相互依托，同时又相互竞争。随着经济全球化的推进，越来越要求进行分工与合作。因此，港口群内港口的合作也变得越来越重要。

【关键词】 港口群；竞争；合作；环渤海

1 环渤海港口竞争关系

港口市场竞争的主体主要是港口企业，根据港口企业的内外部特点，港口竞争力受到地理位置、腹地综合运输发展程度、区域经济实力、自然条件、政策环境、通关环境、基础设施、运营条件、港口费率、管理水平和服务水平的影响。下文将从几个主要方面分析天津港、青岛港、大连港的竞争关系。

1.1港口区位条件

天津港，位于渤海湾内，相对于青岛港、大连港具有更广阔的陆缘优势。天津港是我国沿海主枢纽港和综合运输体系的重要枢纽，是京津冀现代化综合交通网络的重要节点和对外贸易的主要口岸，是华北、西北地区能源物资和原材料运输的主要中转港，是北方地区的集装箱干线港和发展现代物流的重要港口。

青岛港是我国的天然良港，地处我国环渤海经济圈南边、北有天津、大连港，南有连云港、上海港，东与日本、韩国隔海相望，西连我国中西部地区以及中亚5国，位于我国北方海岸的中央，是我国沿黄流域经济带最大的出海口，是南来北往国际航线的必经之地。

大连港位于渤海湾湾口处，背靠东北三省和内蒙古东部地区，是东北地区的出海门户，进入国际主干航线的航程较短。与京津唐工业带和山东半岛腹地相比，大连港的核心腹地是东北三省。国家振兴东北老工业基地的发展战略，给大连港带来了巨大机遇和发展空间。

1.2货物吞吐量

三大港口货物吞吐量总体保持天津港第一、青岛港第二、大连港第三的顺序。

1.3基础设施建设情况

大连港在码头长度、泊位个数基础设施方面都较天津港以及青岛港有明显的优势，而万吨级泊位个数与天津港相当。根据我国2004年年鉴的数据：万吨泊位数——大连港57个，天津港52个，青岛港37个。对比可以看出，天津港近年来加紧追赶，并超过了大连港。青岛港万吨级泊位数发展最快，但与大连港和天津港还有一些差距。

1.4主要货物类别

环渤海港口群内主要货物类别具有很大重合点，天津港、青岛港、大连港的主要货物类别基本以煤炭、矿石、钢铁等制品为主。由于各港口在建设时缺乏统一的宏观布局规划和明晰的业务规划，各港口间业务结构雷同，造成彼此间业务上的恶性竞争，不仅流失了资源，而且很多港口由于货源的紧缺吃不饱，造成了港口资源的浪费，港口经营效益低下 同时，由于造成了各港口之间的恶性竞争，对环渤海经济的发展造成了障碍例如环渤海各港口不仅在主导业务上缺乏协作，而且各港口之间的交通等基础设施不健全 另外，环渤海各大港口都以矿石钢材煤炭原油集装箱作为自己的主导业务，结果导致各港口之间纷纷以出台各种优惠措施降低价格为手段，争夺货源，争夺轮船公司停靠

2 环渤海港口合作关系

虽然近期环渤海港口间竞争性远远大于合作性。但环渤海港口之间合作潜 力还是很大的。互补性较强的港口条件，是环渤海港口群内联外争的合作基础。正确认识自身实际条件是环渤海地区港口抓住“危”中之“机”，调整竞合关系，从而合作发展港口经济的基础和前提。在考察环渤海区域内港口所面临的竞争情况之后，这里对应环渤海区域港口关系，分析区域内港口相应的实际条件。环渤海地区地理位置优越，交通发达，资源丰富具有良好的经济发展基础，经济合作面临良好机遇。三大相互独立的板块及内部一体化尚未形成，港口间竞争大于协作，致使其经济合作面临挑战。因而，需要明确环渤海的整体功能定位，强化它们之间的分工与合作。

2.1明确各港口的职能定位，发展港口集群

环渤海各港口在枢纽港和支线港的职能定上应该明确，逐步形成以枢纽港为地区龙头支线港协调发展的模式 加大内部协作，提高各港口效率，以此形成港口集群 根据目前的发展态势，我们应在环渤海地区建设青岛天津大连三大枢纽港 三大港口根据各地区的实际情况确定主要业务，然后其他中小港口以枢纽港为核心进行规划发展。

2.2国家应加强宏观调控，防止港口重复建设

针对珍贵的岸线资源，国家应以立法的方式，加强岸线资源开发的调控，实行统一规划统一管理，根据各区域的经济社会发展需要优化配置港口资源，积极打造港口集群优势 同时，各港口也应根据市场需要，形成自身的特色，实现港口之间的差别竞争错位发展。

2.3淡化行政区划，加强港口分工

港口群的发展并不仅仅是为了港口的盈利需要，也要适应航运市场竞争的需要 在国外港口资源的整合中，区位优势和产业集群优势发挥效果明显 我国要将港口做大做强，就必须打破行政区划的限制，进一步加强港口群内部的分工协作，促进港口整体协调发展，在共有腹地中相互依存，在互补中形成规模效应

2.4加强行业合作，实现规模经济

港口建设应强调彼此之间的协作与沟通，由于这些港口基本上都是地方政府推动的产物，而且与地方的利益联系紧密 因此在港口的协作问题上，各港口所在地的政府应积极出面协调，彼此之间最好能建设一种长效的对话与协作机制 同时，也可成立区域港口协会，通过协会对各港口之间的竞争和资源进行协调与整合 这样做也有利于淡化港口背后政府的影子，减轻政府对港口建设和发展的干预程度。

总之，在港口建设上，国家应加强宏观规划，地方政府在港口发展上不应过多行政干预，要积极消除地方保护主义，避免港口恶性竞争 环渤海地区各港口之间在竞争的同时也應积极协作，以提高自身和港口集群的整体竞争能力，促进地方经济发展和应对国外竞争。

参考文献：

[1] 陈淼.港口群内港口竞争与合作.上海海事大学.2007

[2]李金辉.环渤海港口群的竞争与合作及未来发展.南开大学城市与经济研究所.2005

[3]赵晓俊.环渤海港口群竞争与合作分析.太原工业学院.2011

[4]陈宗胜.发展经济学.复旦大学出版社.2000

[5]“一带一路”海上战略支点之环渤海港口群http：//www.360doc.com/content/15/0416/00/2101570_463519942.shtml