顶岗实习生劳动权益及其法律保障研究

张可飞

[摘要]顶岗实习是学生走向社会进行正式工作前的必要步骤，实习既帮助学生收获良好的专业技能，还能为其将来成为一名合格的社会人奠定基础，学校安排顶岗实习的初衷虽好，但学生在顶岗实习期间受到权益侵害的事件却屡见不鲜，由于实习生的身份界定存在争议，导致救济时相应的法律制度的选择成为难题，本文通过对顶岗实习生身份界定以及劳动权益受损原因进行分析，旨在为保障其劳动权益提出参考意见。

[关键词]顶岗实习生;劳动权益;法律保障

引言

参加顶岗实习的学生已经成为一个备受社会关注的群体，究其原因，学生在实习期间遭受待遇苛责、工作限制、工伤救急难等权益不公的情况越发普遍，由于实习期间的学生同高校之间仍然存在教育服务关系，而并非跟实习单位签订了正式的劳动关系，因此，如何保护特殊关系下的实习生合法劳动权益就成为相关劳动保护部门和社会大众所关心研究的问题。

一、顶岗实习生身份界定分析

顶岗实习生的身份究竟该用何种法律来定义一直是学界争论的焦点所在，有学者认为，顶岗实習生应当定义为在校生身份，因为没有同实习单位之间签订正式的三方协议，他们同实习单位是不存在劳动法律关系的，顶岗实习只是一种另类的学习方式，旨在提高学生的专业技能和综合素质，而并非工作性质，这就使得顶岗学生同实习单位之间是不存在劳动者的依附关系的，因此也就无法等同于劳动者。有的学者认为，单纯通过是否签订劳动合同来判断法律关系是不符合生活经验的，顶岗实习生在实习单位进行培训、考核、实习的过程就已经在事实上和实习单位形成了劳动关系，过于关注形式构成要件是不恰当的，顶岗实习生同实习单位之间可以评价为真正的劳动者关系。有的学者则认为，顶岗实习生同实习单位之间应当评价为雇员与雇主之间的雇佣关系，实习生虽然隶属于高校，但是在实习期间却是隶属于实习单位管理的，依照雇佣关系的相关规定，如果雇员发生工伤事故，其责任应当由雇主承担，虽然实习单位在实习期间没有给实习生缴纳工伤保险，但是可以根据雇佣关系责令实习单位承担赔偿责任笔以及还有学者认为，实习生的学生身份和劳动者身份是不冲突的，《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》均没有禁止用人单位雇佣在校生进行劳动，一旦形成较为紧密的管理关系，就应当算正式的劳动合同关系。以上四种定义为学界的主要观点，虽有争议，但均有相应的理论知识和实践案例来进行支撑。

二、顶岗实习生劳动权益受损原因分析

顶岗实习生的劳动权益受损的原因是多重的，主要在于法律制度的缺位，首先，教育法对实习生的保护规定是粗浅的，如在实习薪酬方面只是载明企业单位接纳实习学生应当给予适当劳动报酬，但并未确立相关标准，而关于伤害处理方面，也只是要求学校履行对实习学生进行安全教育培训以及采取必要安全措施的义务，倘若没有及时进行保护应当承担相应责任，可是学生如果自己联系实习单位将无法受到高校的保护，这一条规定的作用收效甚微，同时，实习生的劳动保护权益也未被纳入劳动法中就业性质劳动关系的保护范围，只有部分省份的条例根据当地的情况进行了立法，但依旧是缺乏统一性的保护和救济，在实习生受到权益侵害时候，一般根据《中华人民共和国侵权责任法》的内容进行救济，一方面存在举证困难的问题，另一方面所获的人身损害赔偿金额远低于工伤赔偿标准，其公平性存在争议。

三、顶岗实习生劳动权益保障策略建议

（一）积极完善顶岗实习生权益保护相应法规

明确顶岗实习生的法律地位，可以借鉴外国的做法，将顶岗实习生界定为一种特殊类型的劳动者身份，对其实习内容、工时和休假、实习薪酬、伤害保险等内容进行明确规定，由于实习生的生理、心智发育尚不完整，对于实习岗位的地点和内容的要求需要做出限定，对于一些工作环境较为混杂、易受人身伤害、影响身心健康，甚至有毒有害、体力强度较重的实习岗位，应当禁止学校进行实习安排;工时安排和休息休假应当比照一般劳动者稍微放宽，实习生毕竟不等同于一般成年劳动者，为保障其身心健康，应当严格做好安全教育培训，给予其充足的休息时间，禁止安排加班等额外工作。针对实习期间受到事故伤害或者患职业病的问题，也应当设立全国相应的保险基金，由学校根据进行缴付，并根据相应制度进行赔付，其实保障实习生的工伤救济。

（二）建立健全的顶岗实习管理保护机制

作为学生的守护神，高校应当建立健全的顶岗实习管理保护机制，在实习前开展关于实习生劳动权益保护以及实习注意事项的课程培训和指导，将劳动权益保护的法律法规作为学习的主要内容，帮助学生树立牢固的权利保护法律意识，同时做好同实习单位的对接，拟定好合理的顶岗实习合同协议，规定高校、学生、实习单位三方明确的权利义务，有效保障各方的权益，此外，实习单位进行集体培训后，还需为每一位学生安排合适的实习导师，同时建立相应的实习管理手册，确保学生能得到有效的训练和指导，也是对学生的实习过程的一个记录和考核，确保学生在实习中有师傅带、有技能学，从而培养出真正的实践能力。

结语

全国所有高校或者职业院校的学生在毕业前都会经历顶岗实践教学环节，顶岗实习生的人数是与日俱增的，其劳动权益受损的问题从而受到社会各界的高度重视，只有积极完善相应法规，建立健全的保护机制才能对其劳动权益进行有效保障，从而解除学生、学校以及实习单位的三方后顾之忧，实习生的实习任务也能顺畅完成。