建筑企业如何高效实施全面预算管理

王钰

摘 要：随着我国建筑行业的不断发展，如何开展有效的企业财务管理和各个环节的整合，能够使建筑企业的内控水平得到大幅提升，也是建筑企业市场竞争力得到提升的有力手段，其中，全面预算管理在整个财务管理中，又占据了较为重要的作用，是企业内控的主要内容之一，但目前大多数建筑企业在进行全面预算管理时，由于信息不对称，缺乏全程监控等原因，预算管理得不到有效实施，本文着重论述当下全面预算管理的现状以及改进措施，在当下建筑企业进行深化改革的时期，具有较好的现实意义

关键词：建筑企业;预算编制;过程管控;绩效考核

随着经济的不断发展和拉动内需的宏观政策影响，国家对于建筑企业的经济投入量也在逐渐增大，建筑企业规模不断扩大的同时，做好全面预算管理，能够保证企业持续且健康的发展，内控制度中的全面预算管理，上至政府、下至企业的管理部门，都有着非常重要的作用。企业在实际开展预算管理活动时，执行部门经常出现预算不足或超预算的情况，这些现象都是预算管理效果差的表现，在开展预算管理时，编制、调整、反馈及评价各个流程之间存在不同利益主体不对称的情况，这也是导致建筑企业预算管理出现困境的主要因素。

一、建筑企业预算管理现状

建筑企业对于我国经济发展和科学技术的发展来说十分重要，而做好预算管理能够有助于推动我国建筑企业进行科学且有效的决策，能够大大提高对应的管理效率，对于建筑企业的发展有着十分积极的促进意义。虽然预算管理活动在我国建筑企业中实行时间较长，并且大部分建筑企业根据自身的运行状况建立了日常费用的预算体系，也有少部分建筑企业正在着手建立项目预算制度，但其中依旧存在较多的问题，主要体现在以下几个方面：

（1）预算管理活动以费用控制为主，缺乏完善的预算制度

大部分建筑企业在预算管理方面，着重于对各项管理费用的控制，缺乏全面统一的企业全面预算管理体系，没有把预算管理上升到与企业战略、经营战略相结合编制的高度，同时对于预算管理制度的编制也相对简单，没有形成全面有效的制度体系，这就导致预算管理的管控内容局限于对各项费用的控制，没有对企业未来一段时间的经营活动和对应的财务结果进行全面预测和筹划、科学、合理配置企业各项财务和非财务资源;

（2）预算编制工作以财务部门为主，其他部门缺乏足够的参与度

预算管理工作需要企业内的所有部门共同参与讨论，参加编制，全体人员参与执行控制，但在实际操作过程中，由于受到各方面因素的影响，预算管理工作通常被认为是财务管理部门的工作，其他部门在进行预算活动时，都将自己部门的工作全权委任给财务管理部门，财务管理部门即使能够帮助其他部门完成预算，但总体来说也缺乏信息的对称度，导致预算管理成为了形式主义。

（3）预算管理重头放在编制环节，缺乏严格的绩效考核机制

预算编制和执行是紧密结合环环相扣的两大部分，完善预算编制，同时也必须严格控制执行过程，现状是如今大部分多企业，重点放在预算的编制上，对执行的过程控制缺乏有效措施，对执行结果的考核流于形式，这导致预算控制的效果不理想;

二、完善预算管理的措施建议

（1）提高全面预算管理意识

伴随着社会的快速发展，各行业间的竞争日趋激烈。为了在激烈的行业竞争中得到长远发展，建筑企业有必要将全面预算管理纳入企业内部控制体系中。首先，建筑施工企业管理层必须高度重视全面预算管理，加强学习，充分了解全面预算管理对企业的意义与实施方法。可组织管理层到相关企业参观学习，学习先进经验，主动将全面预算管理理念融入到自身企业中。其次，对企业管理人员与财務部人员进行全面预算管理业务培训，通过定期培训，提高他们的综合业务能力，为企业实施全面预算管理提供人才支持。最后，通过各种通俗易懂、生动有趣的方式向全体职员宣传全面预算管理，使其了解全面预算管理的意义，主动配合全面预算管理工作，从而为全面预算管理工作的开展打好基础。

（2）重视预算规划

企业编制全面预算前，要进行必要的预算规划，将全面预算跟企业的经营战略目标相结合，通过编制全面预算，企业可以将战略规划和经营目标细分为各预算执行单位的工作目标和行动计划，同时，听取企业管理层从不同角度对企业发展提出的看法，编制前经过全面的预算规划，可确保预算编制不偏离方向，与企业的年度计划和目标相匹配;

（3）强化信息沟通

想要保证信息不对称状况的有效控制，就需要加强各个部门之间的沟通。由于完善的预算管理体系中包含着财务、人事以及工程等多个部门，涉及到的内容也较多。在这种状况下，想要保证预算效果，就得保证预算理念全员参与，预算编制需要召集企业的领导层和各个业务部门共同参与，对预算指标进行综合讨论，分析预算任务完成的可能性以及工作中存在的困难，形成良好的预算合作氛围，企业应在内部成立预算管理委员会，由预算管理委员会负责颁布预算管理的制度，组织编制、综合平衡预算方案;并负责各个部门之间的协调和对接，确保信息传递的畅通;同时，企业可以充分利用现代信息技术、将全面预算信息系统与会计核算系统、财务报销系统、人力资源等业务系统对接，避免预算成为“信息孤岛”

（4）落实过程控制

有了全面的预算管理体系，就得严格落实过程控制，企业可以根据业务特点和管理需要，进行总额控制和单项控制相结合、绝对数控制与相对数控制相结合等方式控制整个执行过程，并将年度预算细分为月度和季度预算，通过分期预算控制，确保年度预算目标的实现;同时由于不同经营策略、处于不同发展阶段的企业，预算管理的重点不尽相同，企业的预算控制需要突出重点，对重点预算项目严格管理;对于非重点项目应尽量简化审批流程，对于关键性指标的实现情况，进行实时跟踪、并对其发展趋势做出科学合理的预测，提高事前控制的能力;在运行过程中，如果各个项目的预算活动发生变化，则可按照预算程序中的相关规定，对预算指标进行合理调整;每个完成预算的季度和年度，需要针对预算的执行状况进行分析，了解预算过程中存在的问题并及时纠正，这样才能保证预算不偏离航道，确保预算目标的有效落地。

（5）完善考核体系

全面预算的考核通过对各预算执行部门的预算完成结果进行检查、考核与评价，为企业实施奖罚和激励提供依据，为改进预算管理提供建议和意见，考核主要针对目标完成情况和预算组织工作两个方面进行考核，对目标完成情况的考核是以预算完成情况为考核核心，通过预算执行情况与预算目标的比较，确定差异并查明产生差异的原因，进而评价各责任中心的工作业绩，通过对完成较好部门的奖励，对未达标者进行惩罚，鼓励各预算执行单位超额完成预算目标，促进企业价值的最大化;对于预算组织工作的考核主要考核预算编制是否合理规范、预算分析工作是否及时、是否发现了经营管理中存在的问题、是否提出了相应的改进建议。各部门要科学、客观的落实执行，确保全方位开展，力达全员性参与，共同完成预算编制，使预算成为一种管理上的制度。

三、结语

全面预算的编制过程，是一个上下协调、反复沟通的过程，只有经过这个沟通过程，才能有效避免预算目标脱离实际的现象，提高预算编制的科学性和合理性，预算管理工作中信息传递能否正常发挥效果，编制过程是否科学合理、执行控制是否严谨、绩效考核是否到位，这些对于建筑企业预算管理都起着十分重要的作用。企业管理人员要对预算管理进行综合全面的系统建设，结合企业经营战略确定预算目标，结合各业务部门的特点，确定不同的控制方案，并且需要在执行过程中及时发现问题并不断纠偏，在进行实际的预算管理活动时，突出全员参与特点，不断摸索并改善预算管理方案，使预算管理能真正在企业内控中发挥应有的作用，全面预算管理的高效实施，能够大大提高我国的建筑企业的市场竞争能力，使我国建筑技术能不断蓬勃发展。

参考文献

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