高职专业工程教育国际认证的实践与探索

陈岗

[摘要]专业认证是国际通行的教育质量相互认可的主要依据，高职院校全面加入国际工程教育认证，走向工程教育的国际化是未来发展的必然趋势。广东轻工职业技术学院通信技术专业通过开展中华工程教育学会（IEET）认证，按照《悉尼协议》的国际标准开展专业建设工作，以学生发展为中心，确定符合通信行业社会需求的教育目标，制定学生指导与评量的制度，确定毕业生的核心能力，重构专业课程体系，制定教师发展机制，加强实验实训环境建设，建立专业可持续改进机制。通过开展国际认证的实践与探索，提升专业教学品质，开阔专业国际视野，促进专业健康发展。

[关键词]工程教育;国际认证;《悉尼协议》;IEET工程认证;通信技术专业

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2019）02-0023-03

doi：10.3969/i.issn.1671-5918.2019.02.010 [本刊网址]http：//www.hbxb.net

为适应经济全球化发展的需要，20世纪80年代美国等一些国家发起并开始构筑工程教育与工程师国际互认体系，其内容涉及工程教育及继续教育的标准、机构的认证，以及学历、工程师资格认证等诸多方面。该体系现有的六个协议，分为互为因果的两个层次，其中《华盛顿协议》是当前世界范围内影响最大的教育协议，针对的是四年制工程教育专业认证。《悉尼协议》则针对的是三年制工程教育认证。根据粤高教[2017]1号文件“广东省教育厅关于开展普通高等学校专业认证工作的意见”的精神，专业认证是推进高等教育国际化发展和增强人才核心竞争力的重要保障，是国际通行的高等教育质量相互认可的主要依据。通过专业认证，依据各成员国的共同协议约定，其办学质量将被认可，与国外、境外高校开展合作和学生留学、人才国际流动等更加便捷。

一、我国高职专业工程教育国际认证发展情况

我国于2015年正式加入《华盛顿协议》，这标志着我国工程教育专业认证同《华盛顿协议》缔约方的专业认证已具有实质等效性，并得到了国际公认。我国大陆地区高职层面的工程教育规模较大，却处于相对封闭的状态，还没有加入针对“工程技术专家”认证的《悉尼协议》。我国香港、台湾地区已经走在前面，先后加入各类国际协议，开展国际专业认证。《悉尼协议》是国际上针对专科层次的工程技术教育类专业的权威认证协议，我国要成功实施制造强国战略、走高职教育国际化之路及其推动专业深层次改革等，加入《悉尼协议》势在必行。

我国台湾地区中华工程教育学会（简称IEET），是台湾地区非官方、非营利的社团法人，继2007年成为《华盛顿协议》正式成员之后，又先后加入了《首尔协议》《悉尼协议》和《堪培拉协议》等，成为目前最具影响力的全球性四大工程教育认证协议正式或准成员。

鉴于我国暂未加入《悉尼协议》，而台湾IEET在专业认证方面体系完善，高职院校可考虑开展IEET认证，从而达到《悉尼协议》的国际标准。广东是大陆继上海和福建之后第三个组织高校参加IEET认证的省份，2016年广东省21个本科、高职学校共43个专业提交IEET认证申请，最终27个专业获得认证资格。广东轻工职业技术学院通信技术专业高度重视专业国际认证工作，提交认证申请并顺利获得认证资格，组织专业团队参加IEET组织的多次认证研习，按照认证的进度要求开展各项工作，最终顺利通过了IEET认证工作，获得IEET认证证书。

二、国际认证关键的改革内容

国际认证其文化在于长期经营，重在持续改善、自我管理，以成果导向进行教学质量管理，以认证促进课程调整，以认证落实持续改善，以认证成就教学自我管理。《悉尼协议》所提出的专业认证标准可以归纳为专业培养目标、学生、毕业要求、课程体系、师资队伍、支持条件、持续改进等多項内容，这些标准项又可划分为教学（包括培养目标、学生、毕业要求和课程体系）、保障（包括师资队伍、支持条件）和持续改进（包括评价、诊断与改进）等三个方面。

（一）确立公开且明确的教育目标，展现专业的功能与特色，且符合时代潮流与社会需求

专业国际认证通过符合国际标准、透明的认证规范、办法，确认专业毕业生具备该有的核心能力，确认专业达到自定的教育目标，并促进专业教学持续改进。教育目标是指专业学生毕业后5年左右能够达到的职业层次和专业成就的总体描述。专业的教育目标与学校、学院的培养目标应该是吻合的，反映学校和学院的教育愿景，并符合时代潮流和社会需求。通信技术专业针对社会对通信人才需求进行深入分析，经过技术教育认证副学士学位（TAC-AD）咨询委员会、专业教研室会议反复研究、修订，确立专业教育目标，涵盖认证规范的几项基本要求：培养基本的专业知识及技能、实务执行与领导的基本能力、从事研究的基本能力、服务社会的能力。

（二）制定配合达成教育目标并且能持续有效对学生执行的指导与评量制度

为达成教育目标制定完善的规章制度，全面涵括了入学、学籍管理、常规学习、赴国（境）外学习、技能大赛奖励等各方面。持续并有效执行学生的指导与评价。设立教学质量评价制度。学生成为整个评价体系中的核心环节。强化执行教师继续教育制度，每个学年每位老师都需要完成足够学时的进修课程，以保持自身知识技能的不断更新。设立严格的教师听课制度，专业教师每个星期都有听课任务，相互听课，相互学习。委托第三方进行人才培养质量调查，形成完整客观的调查报告。

（三）确立与教育目标相符合并且体现专业特色的毕业生核心能力

根据专业教育目标、学生规范以及TAC-AD规范的核心能力要求，经过专业教研室会同教育界、业界、学生代表等专家委员会的反复讨论，确定专业教育成效所具备的核心能力。专业学生核心能力与教育目标紧密相连，各项教育目标均与专业学生核心能力指标对应。学生核心能力以IEET TAC-AD认证规范为参考，结合学生毕业5年后所达成的教育目标而设定的，覆盖认证规范的六大要求：熟用特定领域专业实务所需之知识、技术、技能及工具的能？;确实执行标准作业程序，并执行、分析、解释与应用实验;有效参与沟通与团队合作的能力;确认、分析及解决特定领域实务技术问题的能力;认识时事议题，并培养持续学习的习惯与能力;理解及遵守专业伦理，认知社会责任及尊重多元观点。

（四）制定与教育目标一致的专业课程体系，并且保证课程规划和教学适应产业时代需求

专业课程面向信息与通信技术（ICT）产业，落实校院发展计划并结合广东省珠三角地区信息通信技术产业特色，根据TAC-AD专业咨询委员会建议，确定数据通信、无线网络、移动终端三个典型就业领域，根据典型就业领域对职业技能的具体要求，以此制定通信技术专业的核心课程和基础课程，以培养专业学生具备通信电子、通信网络、无线接人、传输交换等知识，掌握通信设备的生产、测试和维护技能，并能够具备通信工程的设计、施工、监理和网络运维、优化的能力，最终达成专业的教育目标。专业课程设计与内容须与教育目标一致，包含数学及基础科学、专业与实务课程及通识课程等三大要素。专业2016年级学生需要修满130.5学分才能符合毕业条件，其中数学及基础科学课程10学分（占7.7%），专业与实务课程77学分（占59.0%），通识课程43.5学分（占33.3%）。

（五）制定教师发展机制，促进教师专业发展，保证教育目标的达成

专业拥有一支优秀的教师队伍，包括：教授1名，副教授4名，高工1名，工信部专指委委员、全国职业核心能力优秀教师、省专业领军人才培养对象、省优秀青年教师培养对象、省国防教育委各1名。强大的教师队伍，为后续推进认证工作奠定了人力和智力基础。教师的专长应能涵盖其相关领域所需的专业职能，至少半数师资须具备二年以上业界相关经验或中级技术以上证书资格。学校制定了《教师参加专业实践的管理办法》，通过安排教师到企业顶岗实践，积累实际工作经历，提高实践教学能力，提高教师队伍的整体素质，提高“双师”教师的数量和质量。

（六）建立持续改进的机制，保证课程与教学持续符合产业需求

国际认证是一种文化，须长期经营，且重在持续改善、自我管理。以专业教研室为核心，建立健全专业教育目标和核心能力的形成机制。教育目标和核心能力的修订，需要经过专业咨询委员会、校友会议，进行意见收集、应届毕业生问卷、在校生问卷调查，经过多次会议论证，进行持续改善。为适应行业发展，需要不断调整优化课程体系，通信技术专业每学年至少召开4次课程会议，邀请企业工程师、同类院校专家、毕业校友对课程开设情况进行审查和论证，课程调整需召开专业课程规划委员会、院专业课程规划委员会及教务处审议。

三、广东轻工职业技术学院通信技术专业国际认证的实践与探索

（一）专业国际认证的基础

学院通信技术专业持续发展，建成省重点专业及示范性专业，并启動省一流高职院校高水平专业建设。专业创办于2004年，2006年建成校级重点专业，2010年获得省首批示范性专业立项，2012年验收通过，成为省示范性专业，2015年获得省财政重点建设专业资金支持，同年校内率先承办全国职业院校技能大赛省选拔赛，2016年被省教育厅认定为“广东省高等职业教育重点专业”，并获得省一流高职院校高水平建设专业立项，总经费超一千万元。专业综合实力强，同类专业领先，国内先进。优质的专业底蕴和丰富的专业建设经验，为专业参加IEET认证，从而加入《悉尼协议》等国际条约奠定了良好的基础。

（二）国际认证的具体实施过程

专业IEET认证工作从2016年11启动，于2017年9月完成IEET认证专家团实地访评，于2018年3月通过认证，历时一年半。认证关键工作节点简要如下：

1.认证团队参加四次IEET认证研习会。第1次研习会主题为学习IEET认证精神、规范及程序、认证申请。第2次研习会主题为学习IEET认证规范及资料准备、自评报告书撰写说明、毕业学分及课程百分比设计。第3次研习会主题为学习IEET Capstone课程介绍并检查试点专业材料（咨询委员会名单、教育目标、毕业生核心能力）。第4次研习会主题为确认自评报告书撰写进度、实地访评行程及佐证材料要求。

2.成立IEET认证专家咨询委员会。咨询委员会成员11名，由企业专家、教育行业专家和校友代表构成，体现多方参与共建专业的特征。其中，咨询委员会主任委员由长期与专业进行联合人才培养合作的上市公司董事长担任。定期召开专业咨询委员会会议，专业教育目标、毕业生核心能力、自评报告等专业重要事项都需召开咨询委员会而最终确定。

3.设计和完成准确有效的问卷调查。完成6份业界专家、28份用人单位、49份校友代表的调查问卷，调研教育目标的重要程度和达成程度。

4.IEET认证自评报告撰写。认证团队撰写篇幅为103页的《通信技术专业技术教育认证（TAC-AD）副学士学位自评报告书》，然后根据IEET反馈意见，对报告和材料进行修改与完善，向IEET提交补充材料。

5.IEET认证专家团实地访评。为期3天的实地访评期间，认证专家团分别与学校行政领导、业界代表、校友代表、学生代表和教师代表进行会谈与质询，检阅专业设备与空间，检阅专业自评报告佐证材料，最后对专业给予高度评价。

6.通过IEET认证。2018年3月IEET正式公布，广东省首批25个本、专科专业通过认证（含本专业）。首次通过认证的证书有效期限为3年，有效期满将继续进行期中审查，此为国际认证所倡导的持续改进而采取的重要措施。

四、结束语

高职院校全面加入国际工程教育认证，走向工程教育的国际化是未来发展的必然趋势。学院通信技术专业以开展IEET工程教育认证为契机，提高了专业国际视野，形成以学生发展为中心、自我持续改进的良性机制。确立明确的教育目标和毕业生核心能力，为专业的发展提供了长远的指导。明确鼓励学生成长和指导评价的有效机制，为提升专业的办学质量提供了切实保障。确立毕业生核心能力与评量机制，使得专业的教学成效能得到全面客观的衡量。