为教师减负，教育管理者应该做些什么

刘静　钟乐江

[摘 要] 教师的负担和压力过大，是不争的事实。要真正为教师减负，除了教师要学会自我减压以外，当地政府、教育主管部门领导和学校等教育管理者不能置身事外。一是要建立和完善科学合理的教师考核评价体系，让教师从繁重的应试压力中解脱出来；二是要厘清学校和教师的教育责任边界，让教师从繁重的家庭、社会压力中解脱出来；三是切实减少对学校的教育行政干预，合理安排教师的日常事务，让教师能静心从教。要善于舞动“制度管理”和“人文关怀”的双重飘带，真正关心教师的疾苦，切实减轻教师的额外负担，给他们自主发展的时间和空间，以释放压力，快乐心情，真正享受到教师职业的幸福感和成就感。

[关键词] 行政干预；评价体系；教师压力；人文关怀；职业幸福感

教师被誉为“人类灵魂的工程师”，家庭、社会对教师的期望很高，但由于受地域和工作条件的限制，教师绝大多数时间被封闭在校园内，定格在教室、办公室、宿舍这三点一线之中，教师有很多烦恼和苦衷。而且，很多时候，过分夸大了教师的职责，让教师承担了很多本职工作之外的不必要的事务，给教师以无形的精神和心理压力。

教师的负担和压力，有的来自自身不善于科学安排自己的工作和时间，不善于调节自己的情绪和心理，但更多的是来自外部，外部的压力是教师产生工作和心理负担的主要原因。在2019年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生强调，要下大力气为教师减负，要把为教师减负作为一件大事来抓，教育部将专门出台中小学教师减负政策，把教师过重的负担中解脱出来。面对压力和负担，除了教师自身要学会自我减压以外，当地政府、教育主管部门和学校等教育管理者不能置身事外。

一、建立和完善科学合理的教师考核评价体系，让教师从繁重的应试压力中解脱出来

以前，教育主管部门和学校，单纯以教师所教学生的考试分数、学科人平分、毕业升学率等，来考核评价教师业绩，使得教师不得不绞尽脑汁采用“时间战术”“题海战术”来片面提高学科考试分数，既加重了自己的工作负担，也加重了学生的学习负担。要彻底改变这种现状，真正减轻教師和学生负担，教育主管部门和学校管理者，要更新教育理念，改革考核评价体系，摒弃单以考试分数评价教师业绩的方法，实施多元化科学评价。考核评价教师，不能单纯以学科分数、升学率为标准，而要结合教师师德、工作态度、工作岗位、工作量和质量、学生人数等方面全方位综合衡量，设置“差生转化奖”“和谐班级奖”“培养新人奖”“返老还童奖”“师徒创新奖”“青春激情奖”等多种奖项，制定出科学合理的考核评价方案。要采取教师自评、互评和学校行政评价相结合的方式，对教师教育教学的各项工作实施多元化评价，分别评价出师德标兵、教学骨干、创新能手、家校配合模范、全能型教师等单项或多项“星级”教师。通过这些单项或多项星级教师评选，让每一个教师能发现自己的长处，看到自己的希望，彻底从“题海战术”“时间战术”中走出来，勇于争“星”夺“旗”，从而彰显特长，激发工作热情。

二、厘清学校和教师的教育责任边界，让教师从繁重的家庭、社会压力中解脱出来

现实生活中，大凡某地某学校发生伤亡等安全事故，人们大脑的第一反应就是，某学校、某教师要遭殃了；各种媒体舆论也几乎一边倒，纷纷把矛头指向学校和教师。在他们看来，似乎无论是何种原因造成的事故，学校和老师都难辞其咎。正由于这种认识误区，让不少人把学校和教师当成了“唐僧肉”，只要发生与学生有关的伤害事故，都想趁机狠狠咬他们一口。

一是过分夸大学校教育的作用，无视了家庭、社会的责任。平时，无论学生在什么场合出现打架骂人等不良事件，人们大多会质问他们是哪个学校，哪个班的，哪个老师教的；遇到学生上学或放学途中偷摘人家的李桃、瓜果等，他们常常将其扭送到学校找老师处理，很少有人直接送去找家长的。在他们看来，只要学生上学读书了，就该由学校教师教育管理了，学生出现什么问题，学校和教师都脱不了干系。就这样，学校教育作用被无限扩大化，被看成是无所不能的了。

二是过分约束教师教育管理的手脚，纵容家长和学生的行为过错。现实中，各种教育规章制度的颁布实施，严格规范着教师的行为，而对家庭则没有什么制度去约束。很多时候，教育和惩戒完全对立、惩戒和体罚完全等同，严重束缚了教师教育管理学生的手脚。学生在学校违反纪律，教师只能采取说服教育，当说不服时通知家长，家长则可以不理睬，不配合。而一旦学生出了事，各种舆论就会不分青红皂白地向学校或教师扑来；家长呢，则可以随意到学校找老师闹事，随意拨打举报电话，而出现这种情况，教师无论有理无理，都会受上级批评，遭舆论谴责。而对于家长，即使是无理取闹，也会不了了之。久而久之，教师怕学生，怕家长，怕社会舆论，他们教育管理学生的手脚完全被束缚住了，心理压力越来越大。

其实，促进学生成长，除了学校教育之外，还有家庭和社会教育，不能无限度扩大学校和教师的教育责任，而忽视家庭教育的作用。既不能因为教育和惩戒完全对立、惩戒和体罚完全等同而禁锢教师教育管理的手脚，也不能纵容家长无理取闹，影响教师的正常工作。作为家长，不能将学生的成长全部推给学校，推给教师；作为当地政府和其他职能部门，不能将自己应当履行的职责和任务转嫁给学校，不能把学校和师生当作装不满的“克莱因瓶”。

叶圣陶曾说，“什么是教育，简单一句话，就是要养成良好的习惯。”学生良好行为习惯的养成，除了良好的学校教育外，家庭和社会教育也很重要；学生的健康成长，需要家庭、学校和社会共同努力。要真正减轻教师的负担，就要厘清学校和教师的教育责任边界，改变“严教师，宽学生、宽家庭”的局面。

当地政府、教育行政部门和学校管理者要广泛开展家庭、学校和社会的教育职能和教育法律法规宣传，促使人们真正走出对学校教育的认识误区，为学校教育正名。要让教育督促家长真正当好孩子的第一任老师，遵循孩子成长规律，遵循教育规律，营造良好的家庭教育环境，承担起先入为主的重要教育引导作用，给孩子潜移默化的正面教育影响；要努力构建自由、平等、公正、法治的社会，为学生成长营造良好的社会大环境；要全面营造全社会尊重教育，尊重学校和教师的良好氛围，促进家庭、学校和社会密切配合，通力协作，形成教育的整体性和一致性，共筑“三位一体”的立体教育防线，促进学生健康成长和全面发展。

三、切实减少对学校的教育行政干预，合理安排教师的日常事务，让教师能静心从教

一是减少不必要的“官样”检查，别让泛滥的“进校园”活动太扰民。在学校教育管理过程中，必要的检查和“进校园”活动，是对学校工作的有效促进与总结，有利于学校科学地制订工作计划，开展各项工作。可现实中的有些“检查”过分注重形式，有的“进校园”活动与学校教育教学内容重复，或者不属于学校教育的职责，這些检查和活动的开展，既要求全面收集整理资料，又要求活动形成规模，教师为准备检查资料，不得不花费太多的时间和精力，学生为准备规模性活动展示，不得不利用其他文化课教学时间来排练。到最终，各方面的资料一盒盒，档案一摞摞，堆满一屋子。领导下来了，听汇报，看资料，走马观花，可他们哪里知道，这将花费教师们多少个昼夜加班的心血啊。教育是实实在在的事业，务虚的“官样”检查我们不需要，泛滥的“进校园”活动更应该摒弃。政府和教育主管部门，应充分履行自己的职能和职责，多思考怎么搞一些既不扰民，又是必需的、务实的、能发现和解决实际问题的教育检查，别让过多的、流于形式的“官样”检查和活动影响学校正常的教育教学秩序，要还给学校一片安宁的教育环境。

二是合理地安排教师的日常事务，让他们静心教书，精心育人。当地政府、社区、教育主管部门和其他职能部门要尊重学校和老师的工作，减少不必要的比赛、文件和会议，减少与学校教育活动无关的事务摊派，减少“假、大、空”的培训。切忌每每举办社会事务活动、社团活动都指派学校安排教师和学生参加，增加学校、增加教师和学生教学之外的负担。教育培训部门要与学校一道，多组织开展集体备课、师徒结对等校本培训，改变“流于形式的假期学习和培训”，以激励教师发挥集体的智慧，共同讨论，既能有效节约时间，又能减轻教师，尤其是农村教师为参加培训，每天起早摸黑，赶车、赶路、投宿等个人负担。学校要合理安排教师的日常事务，减少不必要的会议和考试，让他们能从许多不必要的繁杂事务中解脱出来，有时间、有精力去读书，去教书育人。

学校的希望在教师，学校一旦拥有优秀的幸福的专业教师群体，学校发展就能生气勃勃，蒸蒸日上。当地政府、教育行政主管部门和学校管理者，要善于舞动“制度管理”和“人文关怀”的双重飘带，真正关心教师的疾苦，切实减轻教师的额外负担。努力做到，倾情关爱，真情沟通，增强教师的向心力；谋取福利，改善条件，激发教师的工作热情；拓宽平台，注重培养，助推教师专业发展，真正要把学校建成教师心灵成长的美好家园，让他们能走出教室，走出办公书案，给他们自主发展的时间和空间，以释放压力，快乐心情，真正享受到教师职业的幸福感和成就感。

（责任编辑：刘洁）