基于战略地图的应用型本科高校创新创业教育路径

路海玲 吕坤 徐嘉

[摘要]文章在分析應用型本科高校推进创新创业教育的现实意义及现状的基础上，提出引入战略地图理论，构建应用型本科高校创新创业教育战略地图。通过健全人文素养培育体系、完善创新创业工作机制、建设创新创业全方位平台、建立创新创业生态系统，将创新创业教育融入素质教育各环节和人才培养全过程，进一步培养富有创新精神、创造能力、创业活力和实践能力的应用型人才。

[关键词]应用型本科高校;创新创业教育;战略地图

[作者简介]路海玲（1984- ），女，内蒙古敖汉人，常熟理工学院，讲师，硕士;吕坤（1985- ），男，江苏泰兴人，常熟理工学院，讲师，硕士。（江苏  常熟  215500）徐嘉（1984- ），女，江苏张家港人，江苏省学生资助管理中心，讲师，硕士。（江苏  南京  210024）

[基金项目]本文系江苏省教育科学“十三五”规划2016年度学生资助专项课题“大数据背景下的高校精准资助研究”（课题编号：X-b/2016/03）、2016年度江苏省高校辅导员工作研究会专项课题“智慧校园背景下的高校学生精准资助项目研究”（项目编号：16FYHYB027）和2016年度常熟理工学院学生工作专题项目“智慧校园背景下的高校学生精准资助项目研究”（项目编号：QS1609）的阶段性研究成果。

[中图分类号]G710[文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2019）23-0068-06

应用型本科高校对满足我国社会经济发展、培养高层次应用型人才、推进高等教育大众化进程起到了积极的推动作用，其办学定位为“培养应用型人才”。然而，由于受传统办学理念的影响，应用型本科高校一方面坚持服务区域发展，与区域经济和社会事业互动发展;另一方面强调科学技术创新和研发，偏向研究型大学发展，造成发展定位模糊。结合习近平总书记给第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”大学生回信和《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号），创新创业教育已经上升至国家发展战略，同时也为高校教育教学理念、机制和方式的全方位改革指明了新的方向：高校必须在更高起点、更高层次、更高水平上深入推进创新创业教育改革。因此，应用型本科高校应该以深化创新创业教育改革作为落实国家创新驱动发展战略的重要举措，将创新创业教育融入素质教育各环节，培养富有创新精神、创造能力、创业活力和实践能力的应用型人才。

一、应用型本科高校推进创新创业教育的现实意义

1.创新创业教育改革是新时代应用型本科高校的新使命。新时代，国家明确创新是引领发展的第一动力，出台了一系列关于创新创业教育改革的政策文件，要求高校深入开展创新创业教育改革，探索培养适应社会经济发展的人才培养模式。创新最重要、最核心、最根本的是人才问题，只有拥有一流的创新人才才能产生一流的创新成果，才能拥有创新的话语权和主导权。人才培养的摇篮在高校，高校要提高站位、找准定位、突出重点、强力推进，肩负起创新型人才培养的国家使命，紧跟社会发展步伐，持续推进创新创业教育改革，培养和开发学生的创新思维、提升和强化学生的创新能力、传承和培养学生的企业家精神。创业是创新的持续发展，理论创新、技术创新和研发创新是创业的根本支撑，应用型本科高校创新型人才培养的实质是提升学生的综合素养，使学生的职业生涯科学、有序地发展，这是新时代赋予其新的使命和创新创业教育新的内涵。

2.创新创业教育是应用型本科高校转型发展的新途径。2018年，教育部发布了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，明确要求高校必须创新形式、改革教法、强化实践，推动本科教学从“教得好”向“学得好”转变。该标准实施的同时也标志着创新精神、创造能力、创业意识成为评价人才培养质量的重要指标。引导部分本科高校向应用型转变是党中央、国务院的重大决策部署，其办学思路必须转变到服务地方经济社会发展、培养应用型人才和增强学生创新创业能力上来，使学生具有发现、明确、阐释和组织问题并输出问题解决方案的能力，达到就业有门、创业有路的能力要求，全面提高应用型本科高校创新驱动发展的能力。基于高素质、高质量应用型培养定位，学生必须具备对新理论、新技术的认知、应用和集成创新的能力，在校期间加强创新教育，培养创造欲望强烈、专业基础扎实、思维行动敏锐的应用型人才，使其从根本上符合人才培养目标和需求。此外，应用型人才需要主动适应区域经济发展新常态，紧扣创新引领创业、创业带动就业，拓展创业素质和能力，为促进大众创业万众创新和创新型国家建设提供有力支撑。因此，新时代，创新创业教育是应用型本科高校内涵建设和特色发展的重要内容，更是地方应用型本科高校“换道超车”的重要途径之一。

3.创新创业教育是应用型本科高校适应经济新常态的新要求。经济新常态是在找准经济增长点、实现经济结构对称态的基础上实现经济高速可持续发展，是用增长促发展，用发展促增长。我国经济自2014年开始呈现出新常态，从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从投资驱动转向创新驱动。经济新常态带来发展低碳化、产品高端化、社会信息化、贸易国际化等新的发展契机，这就要求应用型本科高校发展转型继而适应我国建设创新型国家的需要。首先是人才培养转型，学校要从传统重课堂、重理论、重科研向抓基础、重实践、强技能、突创新方向转变，把培养适应就业岗位的毕业生向培养跨学科、跨专业的复合型应用型人才培养模式转变。其次是专业结构调整，学校要将创新创业教育改革落实到学生专业培养方案中，建立科学化、体系化、全面化的教学大纲，以课程为导向，从课堂教育开始内化引导学生培养创新精神、创新能力和创业意识。最后是学校布局优化，教学层面之外，环境育人的重要性尤为突出。学校要立足本身不断深化产教融合、与区域经济和社会事业互动发展所形成的优势，开展创新创业成果展示、校内创新创业大赛等系列活动，走品牌战略，加大宣传力度，在校内营造良好的创新创业教育环境，以环境感染力提升学生的热情和兴趣，让创新创业精神根植于学生内心。

二、应用型本科高校创新创业教育现状分析

1.应用型本科高校对创新创业教育的重视程度不够。从定位角度而言，激励大学生创新创业是拓宽就业渠道、带动实现更高质量就业的重要基础，创新创业不等同于高质量就业，而部分应用型本科高校将深化创新创业教育改革的宗旨定为提升就业质量，不利于提升创新创业服务水平;从认识层面而言，创新创业教育不是独立的个体存在，需要上下统一、统筹协调，而部分应用型本科高校为突出重视，另辟门户，成立独立学院，不仅受众面较小，而且造成创新创业与常规专业脱节，做成了“夹生饭”，不利于长期稳定发展;从本质层面而言，创新创业教育的水平高低不是单纯看创新创业大赛获奖或创业者数量的多少，而是要看学生的整体素养和能力，要看中长期学生的发展状况，而目前应用型本科高校基本都在追求数量的递增，缺乏可持续性的引导和支持。

2.应用型本科高校对实践教学改革的重视程度不够。国家强调的创新创业教育基本原则之一是“强化实践”，然而受传统观念制约，应用型人才培养过程中理论教学与实践教学存在失衡现象，造成实践教学是理论教学的课外补充的假象，让学生产生创新创业就是纸上谈兵的错觉。同时，实践教学活动之间缺乏协作和互动，存在为了迎合各级考核而重复建设功能相同的校外实训基地的现象，一味追求数量的扩张，造成实践课程单一，缺乏个性化教学、分阶段培养和多元化发展，教育方式趋同，内容和形式老套，不能满足社会经济日益增长的需求。

3.应用型本科高校对专业化创新创业师资队伍建设的重视程度不够。从师资数量而言，很多应用型本科高校专业化的创新创业教师几乎缺失，往往以学校就业指导中心教师和二级学院辅导员兼任，人员结构亟待调整;从专业化水平而言，当前应用型本科高校创新创业教师普遍学科专业背景薄弱、学术科研能力偏低、自身缺乏创新创业经历，造成创新创业教育与专业融合、市场经济、社会需求等偏离，不能保证培养质量和提升学生创新创业能力的现实需求;从课程体系而言，部分应用型本科高校未能建立系统的创新创业教育课程体系，现行的创新创业教育课程一方面主要偏向于就业教育，与专业创新和职业素养融合度不高;另一方面课程体系缺乏个性、细化指导，与对口指导和个性引导存在较大差距。

三、应用型本科高校引入战略地图理论的重要意义与构建

1.引入战略地图理论的重要意义。面对目前应用型本科高校创新创业教育的现状，创新创业教育稳步推进需要系统、科学、简明的战略管理理论和技术支撑，而战略地图理论有利于应用型本科高校创新创业教育战略制定和实施。

2004年，Robert Kaplan和David Norton在20世纪90年代提出的平衡计分卡基础上，提出了战略地图的概念和思想。战略地图是对平衡计分卡的完善，分为四个层面：财务（Financial）、客户（Customer）、内部运营（Internal Business Processes）、学习与成长（Learning and Growth），经多年实证研究，使其发展成为最有影响力的战略管理工具，应用于营利和非营利等各类组织的管理实践。战略地图是通过分析各层面相互关系而绘制的战略因果关系图，实现了战略的可视化，倡导通盘考虑、协同配合等理念，与应用型本科高校创新创业教育理念相吻合。一方面，有助于形成创新创业协同机制。通过绘制创新创业战略地图，能够明晰深化创新创业教育改革的国家使命和核心价值，通过依次明确内涵相关者层面、学生需求层面、学校内部层面和教师层面的各项关键目标和措施，既从上到下进行目标分解，又从下到上实现目标支撑，构建创新创业协同机制，充分发挥了个体与整体的最大效益，共同支撑创新创业战略落地，助推创新创业落到实处。另一方面，有助于构建创新创业教育实现路径。如何实现应用型本科高校创新创业教育的全面部署，让学校管理层与政府、企业、社会、教师、学生之间达成共识，共同为之努力，这就需要一种清晰明了的管理工具。而战略地图畅通了各层面的沟通，让“战略”系统化、细分化、明了化、科学化。这些细分的目标和任务是基于创新创业构建的，具有很强的逻辑性，能科学、系统、发展地揭示创新创业战略的主要实現路径。

2.构建应用型本科高校创新创业教育战略地图。在应用型本科高校深化创新创业教育改革过程中，提高应用型人才培养质量是核心，推进人文素养教育是基础，搭建创新创业全方位平台是举措，创新应用型人才培养机制是重点，加强教师能力建设是关键，建立创新创业生态系统是可持续发展的保障。基于此，经过对战略地图的改良，将企业发展目标转化为应用型本科高校创新创业教育战略目标，即培养富有创新精神、创造能力、创业活力和实践能力的应用型人才。将财务指标转化为内涵相关者层面，即应用型本科高校创新创业教育改革必须取得政府、社会、企业和学生等多方的满意。将客户指标拓展为学生需求层面，即应用型本科高校应该为全体学生创造什么样的创新创业环境才能满足学生的需求。将内部运营方面延伸为学校内部层面，即应用型本科高校需要在人文素养、工作机制、合作平台和创新创业生态系统等方面努力创造创新创业教育条件。将学习和发展方面延伸为教师层面，即教师需要从学习、研究和变革等角度，在专业知识、教学方式、创业经验等方面进一步提升自我。“应用型本科高校创新创业教育战略地图”（见图1）可用直观的图形语言来描述创新创业战略，并作为应用型本科高校创新创业工作的导向图、教师发展的指引图，向政府、社会、企业和学生阐明创新创业战略的诠释图，不但可以增强战略沟通的效果，还可以强化责任落实，更有助于推动战略目标的实现。

四、应用型本科高校深化创新创业教育改革的路径探索

1.健全人文素养培育体系，提升创新创业基本素质。人文素养综合体现一个人的价值取向、文化品位、心理素质、道德修养、科学精神等丰富的精神世界，是一个人外在精神面貌和内在精神气质的和谐统一。应用型本科高校在深化创新创业教育改革培养过程中，必须健全人文素养培育体系，注重礼仪修养、心理健康、诚信感恩、价值取向等显性教育和隐性教育，引导学生形成正确的价值观、人生观和世界观，为创新和创业奠定坚实的思想和素质基础。一方面，要重视和加强大学生心理健康教育课程体系建设。借助网络多媒体等技术深化心理健康教育课堂教学和课外实践改革，将创新创业教育和心理健康课程相融合，培养学生抽象思维与形象思维、发散思维与集中思维、正向思维与逆向思维、求同思维与求异思维，既引导学生树立目标、提前规划、提升兴趣、努力创新、勇于创业，又教育学生要多掌握一些创新创业基本规律，多一些扎实准备，多一些积累积淀，力求让创新创业能够取得实实在在的成果。另一方面，要重视大学生基本素质的培养，全面实施“六心六商”隐形教育方案。“六心”，即忠心、孝心、爱心、真心、恒心、细心。学校规划实施爱国主义教育、孝德专题教育、专业化公益服务等系列感恩教育活动，配合以学风建设工程、素质提升工程、圆梦助推计划等系列能力提升工程，努力营造 “宣传‘六心、倡导‘六心、实践‘六心”的良好氛围，引导学生广泛参与，增强思想政治教育的针对性和实效性，教育学生将高度的社会责任感自觉地转化为奋发成才的实际行动。“六商”，即智商、情商、胆商、灵商、福商、逆商。学校以情感培养为主线，通过趣味比赛、沙盘模拟等系列体验活动，辅以课堂教学，引导学生主动参与、自我体验、自我调节、表达自我、创建自我，让学生在学校情境中无意识地获得经验、观念、思想、价值观等意识形态内容，丰富学生的情感世界，使学生始终保持勃勃的生机和活力，充满着创新创业的热情。

2.完善创新创业工作机制，增强学生创新创业意识。推进创新创业教育是一项复杂的系统工程，需要充分协调、整合、利用各方资源。应用型本科高校需要投入更多精力、下更大气力抓落实，加强领导，科学统筹，把创新创业教育重点放到解决实际问题上来。应结合自身实际情况，构建上下联动的学校统筹机制、校内优化机制、校外拓展机制、师资建设机制。学校应成立由校领导担任组长的创新创业教育工作领导小组，明晰改革发展目标，统筹协调校内外各项教育资源，编制发展纲要和实施要项，制定激励和奖惩制度，强抓二级学院主体落实和效果，形成规划有序、责任明确、各司其职的创新创业工作新格局。针对有限的校内教育资源，依托日趋完善的校园信息化管理系统，建立“共享网络教育资源库”，共享新理念、新技术、新方法，使优质教育资源能够及时被全体师生了解和利用。二级学院作为创新创业主体落实单位，需要主动出击，打通学院与学院、学院与部门、专业与专业、专业与部门的沟通渠道，畅通跨学院、跨学科、跨专业合作。针对丰富的校外教育资源，学校应积极与地方政府开展共建和合作，积极吸引和对接社会资源，多方协同不断探索“产学研用”应用型人才培养模式;二级学院发挥自身校友优势、专业优势、窗口优势，加强对外沟通和交流，从“走出去”到“引进来”，邀请校友与学校展开合作，共同促进创新创业教育的持续性发展。针对专业师资队伍的建设，应用型本科高校必须配全配强专职教师，聘请行业精英担任兼职教师，建立“创新创业导师人才库”。教师要创新服务内容和服务方式，建立校园创新创业导师交流群，为学生提供指导、培训、技术、项目、实践、资金等多元化、专业化的及时服务。

3.建设创新创业全方位平台，提升学生创新创业水平。创新创业全方位平台是为学生提供专业指导、参观观摩、场地设备、参加比赛、资金政策等方面的支持，总体概括为教育体系平台、视野拓展平台、科研创新平台、创业扶持平台。一是在专业教学过程中渗透创新创业教育的理念和内容，将专业优势转化为创新创业教育优势，构建“立足专业、面向全体、分层递进”的创新创业教育体系平台。通过此平台，对新生开展“普惠式”全面教育，以培养学生创新创业基本素质为目的;对有创新意识的学生开展“启发式”精英教育，以增强学科专业素养、开发创新研究方法、提高创新创造能力为目标;对有创业意识的学生开展“精准式”扶持教育，以创业规划、虚拟实践、项目孵化为最终实现方式。二是采用通过阅读文献了解专业前沿科技信息和研究动态、参加或观摩国内外专业级创新大赛、走访或参与企业项目研发、学习对口交流兄弟院校的经验和跨校级合作等方式，搭建视野拓展平台，提升学生专业认知水平，增强学生创新创业动力。三是完善科教结合、产教融合、校企合作协同育人机制，在校内外建立一批实践性教学管理和科研创新平台。在校内，加强专业实验室、虚拟仿真实验室、众创空间、双创示范基地建设，并促进平台资源共享。在校外，建设功能互补的大学生校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地;多方协作办好或参与各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，并成立创新创业协会、创业俱乐部等社团，开展创新创业实践。四是为实现以创业带动就业的新时代使命，搭建创业扶持平台。对学生持续帮扶和全过程指导，建立“大学生一站式创业指导服务中心”，做到“机构、人员、场地、政策、资金”五到位;对学生申请项目提供科学化的指导，使创业产品符合市场规律和要求，能够推动质量提升、技术进步或结构升级等。

4.建立创新创业生态系统，激发学生创新创业热情。应用型本科高校创新创业生态环境主要包括校园创新创业文化氛围、人文关怀、创业扶持政策等方面，良好的创新创业生态环境是推动“大众创业、万众创新”的有力抓手，是深入落实创新驱动发展战略的重要举措。一是实施思想引领计划，注重在校内树立“创新为本”的理念，引导学生先创新积淀后创业实践，特别是鼓励学生将个人创新创业方向与国家重大战略需求对接;二是实施榜样示范计划，注重创新创业教师典型和学生榜样的细节挖掘，以榜样人物的道德思想、行为规范、卓越成就等影响学生的思想、感情和行为，逐步内化为学生的自觉行为;三是实施品牌创新计划，结合专业实际，注重凝练特色，打造品牌活动和品牌产品，实现品牌示范的辐射效应。学校在深化创新创业教育改革的同时，要给予师生足够的人文关怀。一方面，教育要有“温度”，在学生创业创新遇阻时给予及时帮助，把速度、温度、人才和科技叠加，以实现协同创新。另一方面，对家庭经济困难学生创新创业扶持要有“温情”，与精准资助相结合，出台有针对性的创新创业扶持政策，助力家庭经济困难学生成长成才。此外，创业扶持政策要具有可持续性，针对在校生出台创业管理办法和规章制度，优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，资助学生创新创业项目;针对毕业生建立校友协同合作机制，在关注创业学生 “守业”情况的同时，增强创业学生的优势互补，以共谋发展、资源共享、互惠互利，打造全流程人才培养服务生态系统，协同构建创新创业人才培养的新模式。

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