四川省多式联运与产业集聚互动发展思考

王越

摘 要：随着区域经济增长趋势越来越明显，产业集聚已成为提升产业效能、推进产业高速发展的必然选择，是经济社会不断发展的必然结果。四川省作为西部大开发的发展主体，发展多式联运有利于改善我国物流产业产业结构，降低物流园区运营成本，形成规模经济，对推动国民经济健康发展有重大作用。

关键词：多式联运;产业集聚;四川省;经济发展

文章编号：1004-7026（2019）21-0056-02         中国图书分类号：C964.2        文献标志码：A

1  多式联运概念

严格意义上的多式联运是指在运输过程中使用两种或以上运输方式，通过使用标准化运载单元（如标准化集装箱）或者货运车辆，在不同运输方式切换过程中以运载单元作为转运单位，而不直接对货物进行操作，由多式联运经营人全程组织，将货物从接收地送至目的地并交付收货人，经营人一票到底、全程负责的运输服务。广义的多式联运是指根据实际业务需要，在货物转运过程中使用两种及以上的交通工具，且通过相互衔接、转运共同完成的运输过程，统称为复合运输[1]。在我国现有多式联运运营过程中，难以真正实现“一票到底”，因此研究对象多为广义上的多式联运方式，而推动实现“一票到底”也是发展多式联运的必然选择。

2  多式联运与传统物流园对比

我国大部分物流园区运营机制并不完善，存在一些问题。难以实现多式联运的运力整合;各种运力之间相互转化有诸多阻碍，难以做到有效衔接;各园区之间相互独立封闭隔离，不能协同开发运输产品，“物流孤岛”现象层出不穷，导致运营成本高昂，不利于实现产业集聚[2]。而多式联运有责任统一，手续简便;减少中间环节，缩短货运时间，降低货损货差，提高货运质量;降低运输成本，节省运杂费用，有利于贸易开展;实现“门到门”运输的有效途径等优点。

3  四川省内交通物流体系建设现状

根据《四川省物流业发展中长期规划（2015—2020年）》，四川省全面构建空铁公水立体物流通道，加快完善“一核、五极、多点”的全省三级物流空间和物流布局，已初步构建了以成都为核心的物流运输结构，搭建起空铁公水立体的开放体系[3-4]。

在交通建设上，四川省依托地理位置及经济发展优势，建设起了立足西南、通联全国、辐射亚欧的交通体系，而临空区也在积极打造便利的交通体系，并积极融入四川交通体系，为多式联运在临空区的开展提供了条件。

4  多式联运的产业集聚作用

多式联运系统融合了物流、商贸流通、装备制造、信息技术、金融服务等上下游关联产业要素，具有聚集产业链的强大功能，可促进多业联动和跨界融合。

多式联运作为全程一体化运输服务系统，具有涉及环节多、业务关联度高、产业链条长等属性，具备形成完整、庞大产业链和生态圈的天然条件。同时，多式联运发展对产业有明显的拉动作用，不仅对车辆、装卸、集装箱等装备制造业以及基础设施投资具有直接拉动作用，而且对产品制造、流通消费和对外贸易具有明显的集聚作用。

以多式联运发展为突破口，构建连接国内和国际的海陆空协同联动、优势互补、产品丰富的现代物流体系，以高效物流引领空间集成优化、产业集聚整合、要素集约配置，加强国内和国际互联互通，推动经贸交流合作。促进区域协调发展和产业优化布局，提升我国在国际供应链体系中的话语权和影响力，打造东中西联动、内外协同的经济发展新格局。构建模式见图1。

5  案例分析——郑州航空港经济综合实验区

郑州航空港经济综合实验区是我国首个上升为国家战略、目前唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区，根据郑州建设国家中心城市的规划及郑州航空港经济综合实验区的具体发展阶段，实验区确立了“一枢纽一门户一基地”的整体建设思路。

郑州机场运行国际物流多式联运信息交易服务平台，与7家境内外物流集成公司成立了国内首个国际物流数据标准联盟，初步实现通关通检、运力资源、货源需求等信息共享，运输服务效率明显提高。

郑州国际陆港还加快建设中欧多式联运综合服务平台，开发投用多式联运场站管理、订舱管理等20个信息子系统，在全国率先实现铁路口岸跨境电子商务智化监管。同时在中部地区率先开通直达欧洲的中欧班列（郑州），综合作业水平全国领先。同时也大力加强内河水运网建设，投资87亿元建设通江达海的水上通道，使得航空港在空陆、铁海、公铁联运都得到了极大发展。

如今，遵循着枢纽、物流、产业、都市的四维发展思路，郑州航空港正在形成“一核领三区、两廊系三心、两轴连三环”的城市空间结构，在中原腹地“铁、公、机”三网联合的多式联运体系中扮演越来越重要的角色。未来，郑州航空港将成为一个更具创新驱动力、辐射带动力和国际影响力，铁路港、公路港、出海港互通互融的现代化国际港口。多式联运效率、中欧班列（郑州）、跨境电子商务业务规模全国领先，空港、产业、居住、生态城市功能区共同支撑，服务全国、联通世界的现代化航空都市必将呼之欲出。

6  发展建议

在政府管理方面，政府应当建立多式联运保障体系，从政策层面完成顶层设计，破除不同运输方式转换之间产生的阻碍，以发展经济生产力、保护生态环境、提高生产运行效率为工作思路，明确“绿水青山就是金山银山”的工作基调，探索建立更加合理高效集約的多式联运管理体系。

在标准规则方面，四川省应提升战略眼光，学习国外优秀案例的先进经验，并与实际管理中形成的经验相结合，完善多式联运运单、载运工具、设备设施等行业标准，与经济发展规律相适应，与法律法规形成良性互动，推进实现真正的“一单制”，以期真正实现多式联运效能。

在国际联运发展上，四川省应利用自身地理文化优势，借助成都与亚洲、非洲、欧洲等全球各地的交通便利，充分利用国家“一带一路”倡议规划以及对成渝城市群的规划，发展国际多式联运，提升四川省在全国物流产业布局战略中的地位，推动产业集聚。

参考文献：

[1]倪秋萍，唐远翔.我国物流产业集聚现状、影响因素及发展策略[J].改革与战略，2017（7）：173-176.

[2]谭小平.欧美多式联运发展的经验与启示[J].交通建设与管理，2016（8）：48-49.

[3]任友德.四川省物流产业集聚发展研究[J].物流科技，2016，39（8）：106-109.

[4]李立.我国物流产业集聚的影响因素及发展对策研究[J].改革与战略，2016（8）：97-100.