中等职业教育教师培养调查分析与建议

摘 要：通过对2012-2015年高等学校中等职业学校职教师培养调研，展现近几年来我国中等职业学校教师培养取得的成绩和呈现的一些特点，透视全国职教师资培养的发展变化。并根据职教师资培养的数据进行分析，对高等学校中等职业学校教师培养提出一些思考，对促进教育行政管理部门进行科学决策和职教师资培养的高等院校提高办学质量具有重要意义。

关键词：职业技术师范院校；中等职业学校；教师培养；职教师资培养培训基地

作者简介：李新发（1974-），男，湖南岳阳人，天津職业技术师范大学职业教育教师研究院副研究员，研究方向为职教师资培养培训。

基金项目：天津市教育科学“十三五”规划课题“基于‘互联网的职业教育教师培训创新研究”（编号：VE3152），主持人：李新发；教育部教师队伍建设示范项目（编号：4-192-PX），主持人：李新发；天津职业技术师范大学校级科研项目“职业教育教师培训质量监控与绩效评估体系建设试点”（编号：C19），主持人：李新发；天津职业技术师范大学校级科研项目“校企合作培养‘双师型职教师资模式研究”（编号：SK12-19），主持人：李新发。

中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2018）04-0079-09

2001年、2006年和2011年，教育部连续三次印发《加强中等职业学校教师队伍建设的意见》，明确指出中等职业学校生师比过高是制约职业教育发展的重要问题，加快中等职业教育教师数量补充是几个五年计划中的重点任务。2016年，中等职业教育生师比基本达到学校设置标准20：1的水平，教师数量不足的问题有了明显的好转。为进一步总结中等职业教育教师培养的成果，按照2014年国务院召开的第七次全国职业教育工作会议和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕号）“完善‘双师型教师培养培训体系”的精神，天津职业技术师范大学调研组对2012-2015年全国职教师资培养培训单位进行了调研，掌握了全国中等职业教育教师培养的基本数据与状况①，反映了当前高等学校中等职业学校教师培养的基本变化与发展。

一、培养院校与招生状况

（一）职教师范生培养的院校有增有减，招生院校数量保持稳定

2012-2015年全国61个本科院校职教师资培养培训基地中，38所学校参与开展本科职教师范生培养，其中，独立设置的职业技术师范院校（以下简称职技高师）8所，教育部直属高校3所，地方综合院校26所，1所高职院校联合本科院校参与职教师资培养。

2012年招收本科层次职教师范生的院校有34所，2013年33所，2014年33所，2015年34所（见表1）。其中同济大学、贵州大学2013年开始停止招收本科层次职教师范生；福建师范大学2014年开始停止招收本科层次职教师范生；贵州交通职业技术师范学院2013年开始与贵州师范学院合作招收职教师范生，2015年停止招生；湖北工业大学从2014年开始招收本科层次职教师范生；西北师范大学从2015年开始招收本科层次职教师范生。

（二）职教师范生招生人数呈缓慢下降趋势

2012-2015年，共招收职教师范生74625人。其中，2012年培养院校共招生职教师范生19306人，2013年招生18430人，2014年招生19117人，2015年招生17772人（见图1），2012年开始呈缓慢下降趋势。招生人数最多的天津职业技术师范大学，共招14117人，占到总招生人数的18.92%。

（三）职技高师仍然是培养职教师范生的主要力量，但占职教师范生招生比例呈下降趋势

2012-2015年，8所独立设置的职技高师共招收职教师范生46193人，其中2012年招生12152人、2013年招生11194人、2014年招生12227人、2015年招生10620人，分别占到当年招收职教师范生的62.80%、60.74%、61.84%、59.76%（见图2）。

（四）综合类院校的职教师范生招生比例呈上升趋势，部分综合院校招生数量有较大提升

2012-2015年，29所综合院校职业技术教育（师范）学院共招收职教师范生29131人，占四年职教师范生招生总量的38.67%。其中，2012年招生7199人，2013年招生7236人，2014年招生7544人，2015年招生7152人，分别占到当前招收职教师范生总量的37.20%、39.26%、38.16%、40.24%（见图3）。综合高校广西师范大学、内蒙古农业大学、四川农业大学、岭南师范学院、哈尔滨华德学院、浙江师范大学、河北师范大学、广西科技大学、湖南农业大学、北京联合大学等10所学校四年累计招生超过1000人。尤其是广西师范大学，每年职教师范生招生数在1000人左右，累计招生人数3920人，超过独立设置的职技高师江苏理工学院、广东技术师范学院、安徽科技学院职教师范生招生人数。

（五）职教师范生专业招生数有一定的增长，不同专业的招生人数差距大

2012-2015年，招收职教师范生的专业达到156个。其中，2012年职教师范生招生专业109个，2013年招生专业112个，2014年招生专业122个，2015年招生专业120个。受2012年本科专业目录调整影响，招生专业变化比较大。招生专业中，招生量最大的20个专业以信息技术、先进制造业、旅游服务、现代农业类专业为主（见表2）。计算机科学与技术专业招收人数最多，达到5762人，招生人数最少的专业为勘查技术与工程、种子科学与工程专业，仅招生1人。

二、职教师范毕业生状况

（一）职教师范毕业生数量呈现先扬后抑现象

2012-2015共有71609名本科层次职教师范生毕业。其中，2012年具有毕业生的学校有34所，毕业生17281人；2013年33所，毕业生18110人；2014年35所，毕业生19188人；2015年34所，毕业生17030人（见表3）。职教师范毕业生最多的也是天津职业技术师范大学，有11946名毕业生，占职教师范毕业生总数的16.68%。

（二）独立设置的职业技术师范院校职教师范毕业生占主体，总量保持相对稳定，占比呈下降趋势

2012-2015年，8所独立设置的职技高师共有职教师范毕业生44793人，占到职教师范毕业生的62.55%。其中，2012年有毕业生11338人、2013年11707人、2014年11587人、2015年10161人，分别占到当年职教师范毕业生的65.61%、64.64%、60.39%、59.67%（见图4）。

（三）综合院校职教师范毕业生人数和占比呈上升趋势

2012-2015年，25所综合类院校职业技术教育（师范）学院共有职教师范毕业生26816人，占四年职教师范毕业生总量的37.45%。其中，2012年有毕业生5943人、2013年6403人、2014年7601人、2015年6869人，分别占到当年职教师范毕业生的34.39%、35.36%、39.61%、40.33%（见图4）。综合类高校中，四川农业大学、内蒙古农业大学、广西师范大学、哈尔滨华德学院、贵州大学、岭南师范学院、广西科技大学、浙江师范大学、河北师范大学、湖南农业大学、西北农林科技大学等11所学校的职教师范毕业生四年累计超过1000人。

（四）职教师范毕业生专业相对稳定，毕业专业人数差距大

2012-2015年，有职教师范毕业生的专业136个；其中，2012年100个，2013年105个，2014年110个，2015年100个。有毕业生的专业中，20个专业的毕业生超过1000人（见表4），其中计算机科学与技术专业也是毕业生最多的专业，共有6035名职教师范生毕业；毕业人数最少的专业为产品设计专业，仅1人。

（五）职教师范毕业生获得教师资格证书数量与占比均呈现上升趋势

2012-2015年，共有38077人获得教师资格证书，占到毕业生人数的53.17%（注：因部分院校获得教师资格证书的毕业生人数没有统计，实际数字会略高于统计数据与比例）。其中，2012年7931人获得教师资格证书，占比45.89%；2013年9058人，占比50.02%；2014年9483人，占比49.42%；2015年11605人，占比68.14%（见图5）。

职技高师职教师范生取得教师资格证书人数2013年达到一个顶点后开始下降，取得教师资格证书比例有上升趋势；综合院校职教师范毕业生取得教师资格证书人数和占比均在2014年达到顶点后急速下降；职技高师职教师范毕业生取得教师资格证书比例远远高于综合院校职教师范毕业生取证比例。2012-2015年，职技高师职教师范毕业生取得教师资格证书人数为22489人，占职教师范毕业生人数的91.55%（河南科技学院、吉林工程技术师范学院、江西科技师范大学未对职教师范毕业生取得职业资格证书情况进行长期跟踪，统计数据和占比未包含三个学校）。其中，2012年取得教师资格证书人数为5393人，占職教师范毕业生的88.24%；2013年6319人，占94.77%；2014年5595人，占89.75%；2015年5182人，占93.35%。综合院校职教师范毕业生取得教师资格证书人数为8305人，占职教师范毕业生人数的42.10%。其中，2012年取得教师资格证书人数为1745人，占职教师范毕业生的38.12%；2013年1967人，占43.75%；2014年2576人，占47.77%；2015年2017人，占38.35%（见图6）。

（六）职教师范毕业生获得职业资格证书数量与占比逐年提升

2012-2015年，共有32937人获得职业资格证书，占到毕业生人数的46.00%（注：因部分院校没有职业资格鉴定工作，学生自己在校外报考，没有相关数据，实际数字会略高于统计数据与比例）。其中，2012年6876人获得职业资格证书，占比39.79%；2013年8255人，占比45.58%；2014年8753人，占比45.62%；2015年9053人，占比53.16%（见图7）。

职技高师职教师范毕业生获得职业资格证书的人数趋于稳定，占比缓慢上升；综合院校职教师范毕业生取得职业资格证书数量和比例都呈现缓慢上升趋势；职技高师职教师范毕业生取得职业资格证书比例远高于综合院校职教师范毕业生取证比例。2012-2015年，职技高师职教师范毕业生取得职业资格证书的人数为17934人，占职教师范毕业生比例为73.01%（河南科技学院、吉林工程技术师范学院、江西科技师范大学未对职教师范毕业生取得职业资格证书情况进行长期跟踪，统计数据和比例未包含三个学校）。其中，2012年取得职业资格证书人数为4163人，占职教师范毕业生的68.11%；2013年4875人，占73.11%；2014年4552人，占73.02%；2015年4344人，占78.26%。综合院校职教师范毕业生取得职业资格证书人数为9118人，占职教师范毕业生比例为46.23%。其中，2012年取得职业资格证书的人数为1786人，占职教师范毕业生的39.01%；2013年1952人，占43.24%；2014年2400人，占44.51%；2015年2980人，占56.66%（见图8）。

（七）职教师范毕业生到职业学校就业率偏低

2012-2015年，共有6245职教师范毕业生到中等职业学校就业，占到毕业生的8.72%（河北科技师范学院因未对毕业生到中等职业学校进行长期跟踪，统计数据未计入）。其中，2012年有1613名职教师范毕业生到中等职业学校就业，占当年职教师范毕业生9.47%；2013年1533人，占7.99%；2014年1623人，占比8.96%；2015年1476人，占比8.54%。天津职业技术师范大学职教师范毕业生到中等职业学校四年共3241人，占到去中职学校就业总人数的51.90%。

独立设置的职业技术师范院校职教师范毕业生到中职学校就业率整体呈下滑趋势；综合高校培养的职教师范生到中职学校就业近年呈现有明显上升趋势；总体上职业技术师范院校职教师范生到中职学校就业比例高于综合院校职教师范生。2012-2015年，职业技术师范院校毕业生到中等职业学校就业比例为11.70%。其中，2012年为12.62%；2013年为12.44%，2014年为10.30%，2015年为11.46%。综合高校职教师范毕业生到中职学校就业比例为6.76%。其中，2012年为5.11%；2013年为4.85%；2014年为7.53%；2015年为9.05%（见图9）。