加强西藏地区高校马克思主义理论学科建设之浅见

2018-02-27卢怀科

西部学刊 2018年1期

摘要：马克思主义理论学科具有双重属性，即思想政治教育属性和社会主义事业建设属性。目前，西藏地區高校马克思主义理论学科建设相对滞后，其中学科人才匮乏是关键问题，主要是引进人才待遇低、制度空间环境不佳及资金支持不足等因素所致。解决这个问题，要完善服务、管理等制度，采取加大投入等有效措施加强学科人才队伍建设。

关键词：马克思主义理论；学科建设；人才困境；西藏地区高校

中图分类号：D61 文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2018）01-0049-03

近年来，为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化马克思主义学科建设，国家教育部、中宣部批准建设第一批全国重点马克思主义学院①、第二批全国重点马克思主义学院②。同时，许多省份从自身实际出发出台政策，以优厚的待遇引进人才，加强所属高校马克思主义学院及马克思主义理论学科建设。从全国范围看，西藏地区高校马克思主义理论学科滞后于全国其他省份。本文阐述了当前西藏地区高校马克思主义理论学科建设的重要性和迫切性，分析了西藏地区高校马克思主义理论学科建设存在的问题，提出了对策与建议。

一、当前加强西藏地区高校马克思主义理论学科建设的重要性和迫切性

马克思主义理论学科建设关乎党和国家事业发展的全局。习近平总书记“5.17”讲话指出，“一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。” “坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，必须旗帜鲜明加以坚持。[1]”我们处于变革创新的时代，必须掌握迎接时代挑战的方法论，助推实现中华民族的伟大复兴。马克思主义理论为我们提供了改造客观世界的世界观、方法论。

对于西藏地区高校而言，马克思主义理论学科建设是关系西藏稳定发展的重大理论和现实问题，服务西藏的长治久安，强化西藏各民族的“五大认同（即对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同）”。西藏自治区人民政府主席齐扎拉看望社科院专家时指出，“当前西藏已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，西藏社科理论界广大专家学者要牢记历史使命，坚定习近平总书记提出的‘四个自信，紧紧围绕自治区党委中心工作，更好地发挥参谋助手作用。要进一步唱响马克思主义主旋律，深入回答重大理论和实践问题，为推进马克思主义本土化、时代化、大众化作出新的贡献。”[2]

当前西藏地区高校马克思主义学科建设整体比较滞后。中宣部、教育部在《关于进一步加强与改进高等学校思想政治理论课的意见》[3]中指出，“学科建设是加强和改进思想政治理论课的基础”，它能“为加强高校思想政治理论课建设，培养思想政治教育工作队伍提供有力的学科支撑”。为此，国务院学位委员会与教育部增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科。西藏是唯一未建立马克思主义理论一级学科的省区，该地区高校目前不具备招收博士生培养资格，并且马克思主义理论所属二级学科也无招收硕士的资格。考查学科建设有关文件可知，马克思主义理论一级学科建设最关键是有符合学科建设的师资队伍，西藏地区高校马克思主义理论学科教师的数量上需要提升，质量需要加强。就数量而言，西藏地区高校马克思主义理论学科教师（思政课教师）与其学生比值不高，少数民族教师数量有限。从西藏大学教授马克思主义理论学科教师的数量来看，其本、硕全日制在校生为 9900 多人③，马克思主义理论学科专兼职教师只有21 人④，其构成比约为 1： 470，显然低于国家的配备比标准1：400。就质量而言，西藏地区高校马克思主义理论学科教师的整体学历水平不高。从西藏民族大学的马克思主义理论学科教师来看，其拥有专兼职教师 61人，其中博士（含在读） 10 人，硕士 14 人。⑤具有博士学历的教师占15.6% ，具有硕士以上学历的教师仅为37.5%，也达不到相关要求。

二、西藏地区高校马克思主义理论学科建设的人才困境及原因

西藏地区高校马克思主义理论学科建设相对滞后，其中一个重要原因就是马克思主义理论学科人才缺乏，存在高素质学科人才引不来、眼前人才用不上、培养人才流失等问题。究其原因：

（一）引进待遇方面。物质待遇是生活质量保障。马克思曾经论述过人只有满足好了吃喝穿住行，才会关心和从事更高层面的活动。比如，西藏大学人才引进办法中，最低层次即第五层次为⑥，“具有博士学位，年龄一般不超过35岁”并具备“在国内外知名高校接受高等教育并获得博士学位或在国内外著名高校、重要研究机构从事过两年以上的博士后研究工作”。同时“作为第一作者正式出版过有影响的相关学术专著或作为第一主编出版过高校教材。”引进后给予安家费5万元，提供一年职工周转房。如果按这“第五层次”人才引进，请看同类地区同层次的大学人才引进待遇。云南大学⑦：“提供购房补贴及安家费10万元”或“15万元”；“到校工作头两年享受学校专项生活补贴2万元⑦”；新疆的石河子大学⑧人才引进：“发放博士引进费30万元，到校工作后提供教师公寓。”?经过三所高校对比，可以得出：如果单从物质待遇考虑，人的选择是倾向去较高待遇的单位任职，因而西藏地区高校人才引进不具有优势和竞争力，难以引进高层次人才。凤凰网曾经以《拉萨人才引进难度大留不住工资待遇低成主因》对此进行过报道⑨。

（二）制度环境方面。制度能规范人的行为。好的制度促进人的发展，不合理制度导致人才流失。第一，用人单位培养人的问题，采取防堵措施留人。主要是某种程度上限制马克思主义理论学科人才外出进修、参加学术交流。比如，某大学报考符合《考少数民族高层骨干研究生计划》条件者报考博士研究生难以获得批准，因为防止博士毕业离藏⑩。第二，缺乏科学的人才评价体系，体现在缺乏清晰合理的量化指标进行绩效考核，尤其是评价人才中的精英。如果评价不匹配，精英将失去进取动力，最后选择辞职或调离。第三，缺乏较为宽松的生存和发展的空间与环境，它主要表现为评优、评职称等采取的标准或规定不确定、不透明、不公开。其中，管理者及领导的意志将对此产生决定性影响。这为一些马克思主义理论学科教师制造了不公平感、疏离感等。endprint

（三）资金支持方面。一是马克思主义理论教师外出经费支持受限。西藏地区高校教师外出交流、学习的交通食宿费主要从自己课题经费支出，没有课题的从自己工资收入支付。这点与内地的高校、科研单位出现反差。此外，从西藏外出交通成本和时间都过高，比如选择飞机进出藏，2000—6000元不等，而乘坐火车800—3000元不等，但是耗时比较长，往返最长可以达到5天（如拉萨-广州）。如果外出交流学习费用自己支付则负担重，其外出积极性也就被挫伤，所以马克思主义理论学科教师通过外出提高业务或科研水平的机会就十分有限。二是学科建设请外来专家评估或讲座的经费投入有限，所以外来专家交流的次数有限。比如，西藏民族大学马克思主义学院2016年邀请外来专家讲座5人次?。三是马克思主义学科建设资料和信息库建设经费投入有限。比如，西藏自治区图书馆未购买中国知网数据库等。

三、加强西藏地区高校马克思主义理论学科建设的思考与建议

（一）创新服务管理理念，推进学科人才队伍建设。有关部门要充分认识马克思主义理论学科建设的重大意义，从西藏稳定和发展战略维度加以重视，注重将普遍性与特殊性结合起来，建设路径首先要从西藏地区高校入手。西藏高校马克思主义学科课程包括《马克思主义理论》《思想品德》及《民族宗教理论》课程。所以，建议在原有学科建设成果的基础上加大力度支持建设“民族学”一级学科下的“马克思主义民族理论与政策”二级学科；另一方面，要学习引进其他省份高校马克思主义理论学科的建设经验，要加快构建马克思主义理论一级学科及所属二级学科，为获批学科点奠定基础。

与此同时，建议各级管理者更新观念，从“如何防人跑”向“如何吸引人来”的观念转变。创新人才“管理、培养、服务”的方式，做到尊重人才、服务人才。这就需要理解和把握人才规律，包括人才在市场经济作用下双向流动的规律，而不是依赖行政权力去防人、留人。此外，马克思主义理论学科的人才队伍建设和学科建设需各方同时并进，在加强人才队伍建设中促进学科建设，在加强学科建设中吸引人才。

（二）加大培训力度，提高学科人才队伍的素质和水平。西藏马克思主义理论学科教师队伍是马克思主义理论和中国化马克思主义成果及党的民族宗教理论、政策在西藏宣传的重要力量，其素质和水平的高低是衡量西藏地区高校思想政治理论课程建设水平的标准。因此加强对具有西藏特色的马克思主义理论学科教师队伍的建设尤为关键。具体而言，一是要努力提高学科教师的配备比例，大力培养少数民族马克思主义理论学科教师，加大引进内地高校具有马克思主义理论及相关学科背景的优秀硕、博毕业生的力度。二是加大力度支持学科教师外出进修、提升学历、学术交流，以此促进学科教师的业务水平提高，从而打造一支过硬的教师队伍，为提高思政课建设水平提供人才保障。三是建立健全重点高校对口支援西藏地区高校的马克思主义理论学科建设的合作制度，推进自身学科建设，从而为西藏地区高校学科教师搭建发展平台，也为教师前往对口支援单位交流学习提供机会。

（三）完善综合服务，为学科人才队伍建设提供保障。工作环境和物质待遇是吸引人才和留住人才最为重要的措施。一是管理部门需要完善或修订政策，给予所需的资金保障。一方面是为马克思主义理论学科建设提供配套服务政策，如住房、深造学习、子女入学等。另一方面是提高马克思主义学科建设人才专项资金额。二是提高物质待遇，加大资金投入力度，为人才外出交流学习提供资金支持，同时完善学科学术信息库建设。三是建立健全学科人才的评价体系，制定科学合理的量化考核制度，以匹配鼓励更多的人才脱颖而出。同时完善评优评职称制度等，做到公开公正公平，以集聚人才队伍的向心力。

注释：

① 北大、清华、人大、南开、吉大、复旦、山大、武大、兰大9所高校的马克思主义学院即第一批全国重点马克思主义学院。来自网易新闻网。

http：//news.163.com/16/0128/15/BEE770GG00014AED.html？baike，2016-1-28.

② 2017年3月，公布第二批全国重点马克思主义学院名单，北京师范大学、大连理工大学、东北师范大学、华东师范大学、南京大学、浙江大学、福建师范大学、郑州大学、中山大学、四川大学、西安交通大学和新疆师范大学等在内的全国12所高校的马克思主义学院入选。

http：//sky.cssn.cn/dzyx/dzyx_jlyhz/201703/t20170314_ 3451357.shtml

③ 西藏大学官网：学校概况。

http：//www.utibet.edu.cn/news/article_0_33_0.html

④ 西藏大学思想政治理论教学部简介。

https：//baike.so.com/doc/9832805-10179705.html

⑤ 西藏民族大学马克思主义学院：教师介绍。

http：//www1.xzmu.edu.cn/sz/getcontent？id=38443&url=show

⑥ 西藏大学2017年人才计划。