武警院校应急救援学科建设存在的问题及对策

黄亚君

摘要：本文主要介绍了武警院校应急救援学科建设的现状，分析了应急救援学科建设中存在的问题，并针对这些存在的问题提出了三个方面的相关对策。

关键词：应急救援；学科建设；问题；对策

中图分类号：E277文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0132-01

一、概述

《辞海》中对学科的解释有两个：第一，学术的分类。指一定科学领域或一门科学的分支。如自然科学中的物理学、生物学，社会科学中的史学、教育学。第二，教学科目的简称，即科目。国家标准《学科分类与代码》（GB/T 13745-2009）中则将学科定义为“相对独立的知识体系”。[1]本文中提及的“学科”采用第二个意思。学科反映了院校人才培养、科学研究和社会服务三大职能。学科质量直接决定了院校的实力和水平。

教育部公布的《学位授予和人才培养学科目录》（2011年）110个一级学科中并没有包含应急救援学科。[2]《学科分类与代码》（GB/T 13745-2009）将“应急救援”划为“安全学科技术”（一级学科）下设的三级学科。陈秀荣认为应急救援学科“涵盖了组织指挥、政治工作、后勤保障、装备建设等相关内容，与军事理论、勤务战术、政治理论与工作、军事心理、管理与后勤、信息技术等多个基础学科，以及地质勘探、森林灭火、机电工程、道路桥隧工程、医疗卫生等专业内容有不同程度的交叉”。[3]结合武警部队所担负的任务以及我院的教学实际，笔者认为武警部队应急救援学科属于应急救援与指挥学交叉课程。

二、武警应急救援学科建设的现状与问题

（一）武警应急救援学科建设的现状。

学科是人才与资源的汇聚。通过学科建设，可以聚集人心，吸引人才，充分发挥人力资源和物力资源。学科建设直接影响学位点的建设，影响院校的整体水平。从外部来看，武警应急救援学科的分散在多所院校，每个院校承担的学科建设内容既有重叠又有不同，客观上造成了学科建设的浪费。与其他军地院校相比，武警应急救援学科的建设起步晚，发展慢，投入不足。从内部来看，教师科研能力、学术水平普遍较低，科研论文数量不多，科研论文质量都不高。

（二）武警应急救援学科建设存在的问题。

1.模糊的学科建设方向。

武警应急救援学科建设缺乏特色鲜明的发展方向，应急救援学科建设松散，几所院校之间的学科建设既有重复建设，彼此之间的建设水平也存在差异，学科建设受到院校调整的制约，学科建设方向模糊。各院校专业设置方向混乱。武警应急救援学科本来就属于交叉学科，跨学科发展是不可避免。武警救援学科到底是以研究应急救援技术为主还是以研究应急指挥为主，这两者之间的关系模糊不清。模糊的学科分工和学科边界将会严重影响学科建设方向。

2.学科项目建设缺乏协调。

武警院校把应急救援学科分放在不同的初中级指挥院校，客观上造成了学科方向交叉与分散，无法形成规范的学术团队。一方面各院校的应急救援项目建设内容缺乏衔接。各院校应急救援学科项目建设缺乏统筹与协调，造成建设内容衔接不足。另外一方面是学科建设内容的重复。各院校在师资队伍、科学研究和人才培养等方面存在交叉重复建设。

3.学科基地缺乏投入。

学科基地是学科人员进行科研工作的平台，是学科汇聚人才队伍，开展学科研究、进行人才培养的舞台，更是学科指示创新和进入国际科学研究前沿的重要基础条件。武警院校学科基地建设普遍存在单一利用率，低水平重复，投入产出效益差，装备配置不平衡。

三、解决对策

（一）理清建设方向，加强学科方向建设。

应对武警部队应急救援学科的建设方向进行反复论证，再经过论证后对学科建设方向进行整合。充分利用现有的学科优势，发展重点学科，加强重点学科建设。重点学科既是知识创新、科技创新、理论创新的平台，又是提升人才培养质量的重要途径。武警部队应急救援学科方向要彰显自身优势。在认真分析自身的基础、实力和优势的基础上，扬长避短，加强自身优势资源建设，发挥内在发展潜力。学科方向要顺应国家发展战略，做到军民两用。

（二）分清主次关系，加大学科项目建设投入。

武警各院校要结合自身的办学定位、发展目标和立项的学科建设项目，从整体设计上，以学科建设需求为牵引，分清学科项目建设的主次关系，做到分层建设，重点学科项目重点建设，服务于特色办学和特色发展。统筹调配现有学科建设项目，加大对应急救援交叉学科工程的相关投入。避免贪大求全，加大凸显优势的学科项目建设投入。侧重交叉学科的特性，打造具有武警特色的应急救援学科。

（三）分清轻重缓急，加快学科基地建设步伐。

加快学科基地建设要注重把握三个方面：一是以学科方向为指导来建设学科基地。围绕着学科方向和学术研究方向来进行学科基地建设。二是多方筹措资金，完善学科基地。学科基地建设需要巨大资金投入。尤其是武警应急救援学科处在发展初期，基础相对薄弱，需要多方争取资金。三是要重视学科基地管理。追求高效的学科基地管理模式，从而促进学科研究的开展。

四、结语

学科建设是一项复杂的系统工程，多种因素都可能影响学科建设的水平和质量。武警应急救援学科建设应认清学科定位，找准学科特色，凝练学科方向，学科建设才能有的放矢，达到预期的效果。武警部队应急救援学科从零起步，既可以借鉴地方高校建设中的经验教训，又可以依据自身特点加快步伐发展。武警院校应结合自身实际，以改革创新的思路，创新学科建设，在发展中探寻符合自身的学科建设模式。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.《GBT 13745-2009 学科分类与代码》[S].北京：中国质检出版，2009年。

[2]国务院学位委员会、教育部.《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》[EB/OL].（2011-3-8）[2016-5-19].http：//www.moe.edu.cn/ewebeditor/uploadfile/20110401155223935.doc

[3]陈秀荣.适应警种部队任务转型需求，培养应急就援技术专业人才[J].经济研究导刊，2014（8）：138-140.