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焦作实现55%的政务服务事项“一次办妥”

2018年4月，河南省焦作市全面启动政务服务“一次办妥”改革。目前，已分两批公布了609项市本级“一次办妥”事项清单，55%的政务服务事项已实现“一次办妥”。按照因地制宜、因事制宜、分类施策、分类要求的原则，全面梳理面向社会公众提供的政务服务事项。根据各单位工作职责和事项特点，分批分类梳理编制“一次办妥”或全网通办的政务服务事项清单，条件成熟一批、公布一批。对各单位未纳入“一次办妥”清单的事项，以需求和问题为导向，逐项剖析问题原因，分析群众和企业无法一次性获知信息、一次性提交材料、一次性办结事项的原因，研究提出解决办法。对涉及多个部门的审批事项或情况比较复杂的事项，探索创新审批机制，完善服务措施，优化再造服务流程，力促各级各部门加快改革步伐，逐步实现“一次办妥”。进一步规范政务服务“一次办妥”事项的名称、条件、材料、流程、时限等。对县（市）区政务服务事项进行清理、规范，相对统一县（市）之间、城区之间政务服务事项名称、数量、办事流程、所需材料、办结时限等，形成县（市）、城区政务服务事项通用清单，实现同一事项在全市范围内无差别受理、同标准办理。加快推动“互联网+政务服务”，全面推行网上审批办理。

（焦作市编办罗华梅供稿）

梧州以绩效管理为抓手深入推进行政审批制度改革

广西壮族自治区梧州市着力推进行政审批制度改革，积极构建以绩效考核为抓手，以改革成效为核心的行政审批制度改革专项绩效考核体系。通过绩效管理，逐步形成“层层传导压力、个个肩担责任”的新局面。一是科学制定考核目标。根据目标管理原则，在自治区对设区市行政审批制度改革专项考核指标的基础上，科学设置市级部门及各县（市、区）的行政审批制度改革专项考核指标。所有指标都是具体的、可量化的、可达到的、有相关性的以及有时效性的目标；同时，科学区分指标的主次，如以行政审批事项的“减、接、放、管”作为主要考核指标，其他工作为次级考核指标，专项重点工作如公布权责清单作为重点指标，不同指标进行区别考核。二是创新调整考核权重。动态调整主要指标、次级指标和重点指标的权重。重点考核指标，权重为一般指标的5倍；增加行政审批制度改革专项考核在市级考核中的考核权重；提高评分细则内扣分标准的权重，更好地鼓励考核对象提高工作成效，考核体系也更科学完善。三是健全规范考核方式。目前，实施检查书面材料台帐、收录保存电子文档、操作检查审批系统、实地核验办事流程和听取办事群众意见等多种方式。多维度、全方位对各地各部门落实行政审批制度改革情况进行核验，务求考核结果公正、全面、详实、准确，以此为基础进一步提高考核结果运用的科学性和权威性。在行政审批制度改革工作纳入绩效考核体系后，行政审批事项实际办结时限压缩70%以上。2017年，市行政审批局（市政务服务中心）共受理行政审批和服务事项92559件，办结92631件（含往年积存件），群众满意率99.9%。

（梧州市编办供稿）

张家界建立干部调配编制职数预审机制

近期，湖南省张家界市出台了强化干部调配编制职数预审的有关规定。规定明确，在全市范围内建立干部调配编制职数预审机制，具体按照“一加二审三受理”的要求进行。“一加”，即组织部门在副科级以上干部调配预审的过程中，把在规定的编制和领导职数内作为干部调配的必备前置条件，增加调配对象所在单位和拟调整单位的编制和职数预审环节。“二审”，即在干部调配前，由机构编制部门提供相关单位编制和领导职数证明，组织部门相关干部科室只有凭此证明才能对干部调配方案进行预审。“三受理”，即严格在编制和职数范围内受理干部调配预审，无机构编制部门的编制和职数证明的，一律不启动干部预审工作；无编制和领导职数空缺的，一律不受理干部调配方案。通过改革，力图杜绝新增超编人员和超职数问题。

（张家界市编办黎贤章供稿）