社会保险问题在我国中小企业中的分析

张辉　安海峰　孙晓丰

摘要：随着社会经济的不断发展，我国中小企业在经济社会发展过程中的作用也逐步体现，在提供相应配套服务以及促进劳动力就业方面发挥着重要的作用。中小企业在自身发展的过程中还需要承担相应的社会责任，而不少中小企业在获取财富的同时并未真正的承担起自身应该承担的社会责任，有部分企业会出现拖欠工资、劳动合约不规范的现象，但是相对较常出现的问题是一部分企业存在拖欠社会保险费用更有甚者不参加法定的社会保险。据相关数据表明，中小企业参与社会保险的人数极低，实际缴费率较低并且缴费项目之间存在着失衡的现象。正是由于中小企业所涉及到的劳动就业人口较多，既包含大量的农民工还包括一些应届毕业生，如果社会保险在这些抗风险能力较低的群体覆盖上存在问题，会大大的影响社会保险所倡导的公平性和普遍性，所以影响社会保险所具有的社会功能的发挥，从而无法报账不同保障对象收入之间横向调节。正是由于现阶段中小企业在社会保险方面存在着一定的问题，而社会保险对于人们的生活有着重要的影响，所以关注中小企业在社会保险方面的具体问题就显得尤为重要。因而文章将从现阶段中小企业的社会保险现状出发，分析所存在的具体问题，并在此基础上提高有效改善中小企业社会保险问题的有效的建议与措施。

关键词：社会保险问题；我国；中小企业；分析

随着改革开放进程的不断推进，国家的经济建设的进程也得到了很大的提升，市场经济改革不断升华，中小企业呈现着急速发展的态势，中小企业的生产值已经占到全国生产总值的60%左右，并且涉及到3亿左右的劳动人口，但是中小企业在社會保险方面并未真正承担起属于自己的社会责任，存在着不按期缴纳社会保险，且社会保险项目之间的费用缴纳程度的差异加大，这在很大程度上会影响社会保险正常功能的发挥，影响员工的权益。中小企业在社会保障方面的缺失，不仅会影响到员工的合法权益还会在一定程度上导致社会问题以及社会矛盾加剧，从而影响我国社会保险事业建设的进程。正是由于中小企业在社会保险方面所产生的巨大影响，因而本文将从我国中小企业现阶段社会保险的问题出发，具体分析中小企业保险落实过程中存在的问题，并在此基础上提出相应的建议，以期能够对中小企业社会保险的落实工作起到一定的促进作用。

一、现阶段中小企业社会保险现状

社保是社会保险的简称，指的是利用立法手段给丧失劳动能力或者是虽有劳动能力但是丧失工作亦或是因为健康原因造成损失的人群提供一定的收入或者是补偿的一种社会和经济的制度。现阶段较为常见的社会保险主要包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、工伤以及生育保险这五大类。要想享受社会保险相应的待遇则需要实现进行一定的缴费，只有当保险主体缴纳了相应的保险费用，才能在需要的时候享受相应的补偿。并且在我国的中小企业当中根据相应的法律法规的规定，中小企业在建立雇佣关系的合同条款中需要包含社会保险这一项。但是虽然有相关国家法律的约束，强制要求企业要给员工缴纳五险，但是不少中小企业仍然存在着漏缴、少缴的情况，有很多的中小企业只给员工缴纳养老保险、医疗保险以及失业保险，而不是给员工缴纳五险。虽然企业也给员工缴纳了社保，但是并未完全按照国家的规定来执行，这也在一定程度上对社会发展产生影响。

二、中小企业社会保险中存在的问题

（一）企业员工参保意识薄弱

根据相关调查研究发现，在中小企业当中员工对社会保险概念的理解较少，大部分的员工只知道有最基本的医疗保险以及养老保险，但是对于其他三个较为常见的保险的认识程度不够，并且对于享受社会保险是自己的合法权益的意识不足。这在一定程度上与中小企业的人员组成参差不齐的原因有关，由于中小企业的员工结构复杂，文化水平也相对较低，对于参加社会保险的重要性的认识严重不足。并且由于中小企业员工的社会生存压力较大，从总体生活开支的角度考虑，不少中小企业员工宁愿省下参保的钱来作为日常生活开支，这在一定程度上加剧了中小企业员工参保率较低的现状。

（二）企业管理人员参保意识薄弱

除了员工的参保意识不强之外，相关企业管理人员的参保意识也处于一个较为薄弱的局面。由于中小企业的规模较小，企业的管理规范性方面也较为欠缺，且由于中小企业的资金储备以及相应的财富收入相对较为紧张，如果为每一位员工都支付五险，在资金上可能会影响企业的正常运行，并且根据相关规定企业要为员工支付的社会保险的金额需要占员工总金额的一成左右，对于中小企业而言可能是一笔不少的开支，因而不少中小企业通过减少对员工的社会保障金的缴纳来减少相应的开销。

（三）社会保障法律体系建设不完善

由于我国对于社会保障体系的建设主要是近些年才逐渐完善，社会保险制度的起点较低，相关法律法规的定制方面也还处于逐步完善的阶段。虽然我国针对社会保险这一领域制定了相关的法律《社会保险法》，但是法律是从2011年才开始颁布与实施。相关配套的法律法规仍处于逐步摸索与完善的过程当中，并且《社会保险法》是针对国家而言，个别地区以及城市仍会有一些差异，因而在具体的实施过程中需要继续完善相应的法律体系建设并根据地方情况加以具体实施，以保障中小企业员工的合法权利。

三、改善中小企业社会保险问题的相关建议

（一）加强对于社会保险知识以及其重要性的宣传

由于现阶段中小企业的员工以及相应的管理人员对于社会保险的认识程度不足，所以需要加强社会大众对于社会保险知识的了解。因而国家相关部门既要加强相应的社会保险知识的宣传，还需要扩大社会大众对社保的认知以及重视，并在此基础上对企业的相关管理人员进行相应的教育与宣传，让相关企业管理人员了解到积极缴纳社会保险对于企业自身发展具有积极的作用，在促进企业团队凝聚力的同时能够让员工更加体会到企业对于员工的关怀并激发员工的能动性，从而为企业创造更多的物质财富。

（二）建立健全相关社会保险法律体系endprint

随着《社会保险法》的颁布与落实，近些年来我国社保领域得到了较大的发展，但是仍有较大的完善空间，尤其是现行的社保法律主要受益对象为大型企业或者是事业单位的相应人员，对于中小型企业的工作人员以及农民群体的普及以及倾斜力度不足。并且现行的社保收费对于城镇人员和农村人员的收费金额是一致的，但是目前我国农村城镇居民收入的差距依然存在，因而两者对于社保金额的接受程度不一。尤其是农村地区的相关人员，因而在接下来的时间里需要政府从中进行调控，给人们一个多样化的选择的空间，从而却是保障每一位公民都可以自主缴纳相应的社会保险。

（三）社会保险缴纳方式的多样化

由于中小企业容易出现资金流转较为紧张的情况，因而社会保险的缴纳应该考虑企业的实际情况以及相应的承受水平，以更为灵活多样的方式来缴纳社会保险，比如可以按照季度或者是按照年度进行相应的收费。并且对先下岗或者是残疾的工作人员的中小企业进行相应的补助，并且相应的部门需要结合实际情况对中小企业的社保缴费适度放宽，比如可以准许中小企业可以必须缴纳医疗以及工伤等基本的险种，进而提高企业缴纳保险的积极性。并且需要对全国的劳动市场以及劳动者的合理流通在社会保障方面进行进一步的统筹规划，就像医保一样能够实现跨区域的社会保障体系的建立，比如可以使用社保卡一卡通制度，在跨越户籍的基础上进行社保关系的转移，利用一卡通就可以迅速查询到相应的缴费信息以及可以享受到的待遇，这样就可以避免人员流动过程中社会保障衔接方面的问题。

（四）加大对中小企业的社会保险的扶持力度

政府对于中小企业的社会保险的扶持不仅仅需要体现在对于社保知识的宣传以及相关法律法规的制定以及缴费方式的多样化这几个方面，还需要政府在经济上给予一定的支持，例如对于刚成立的中小企业，需要制定相应的制度对实在无法按照规定缴纳生活保险的企业进行一定的经济补助，从而在维系企业继续顺利经营的前提下，促进企业对于社会责任的承担意识，从而有效保障中小企业员工的基本权益。

四、结语

中小企业在我国国民经济中占有重要的地位，而现阶段的中小企业在社保落实期间存在问题，因而需要加强社会大众对于社保知識的了解，政府制定相关法律法规规范与简化社保的流程以及社保的缴纳方式，并在一定程度上给予相应的经济扶持。

参考文献：

[1]孙雯.当前我国中小企业社会保险问题研究[J].知识经济，2016（01）.

[2]丰雪.我国中小企业社会保险发展问题研究[J].经贸实践，2015（16）.

（作者单位：张辉，山东省无棣县医疗保险事业处；安海峰，山东省无棣县农村信用社；孙晓丰，澳大利亚莫那什大学）endprint