浅析如何完善国有企业党组织发挥政治核心作用

曹雪

摘要：国有企业作为国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。国有企业党组织发挥政治核心作用，承担着坚持企业的社会主义方向，适应完善社会主义市场经济体制要求的重大政治责任。 中央明确提出“党在企业的基层组织处于政治核心的地位”，国有企业党组织多年努力探索，逐步完善这一制度，并取得了明显成效。但是也要看到，国有企业党组织发挥政治核心作用过程中仍然面临不少问题。本文通过对国有企业党组织发挥政治核心作用的内涵和在新形势下所面临问题的剖析，提出了完善国有企业党组织发挥政治核心作用的建议和思考。

关键词：国企党组织；政治核心作用 ；工作机制；

近几年来，国有企业党组织根据中央的工作部署，在建立现代企业制度和构建企业法人治理结构中，始终把企业党组织参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用切入点来抓。通过进行大量有益的探索和实践，企业党的工作取得了实质性的进展，党组织的政治核心作用得到了较好的发挥。但是我们也要清醒的看到，企业党组织如何适应建立现代企业制度、构建和完善管理结构的新要求，切实发挥好政治核心作用，还面临许多课题，比如在企业领导体制完善、治理结构优化等方面。

一、准确把握“政治”的内涵，明确国有企业党建工作的指导思想

完善国有企业党建工作机制，充分发挥政治核心作用，前提是准确把握政治核心作用的内涵。

企业党组织的政治核心作用主要体现在：一是保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行；二是参与企业重大问题决策，支持党政联席会依法行使职权；三是全心全意依靠职工群众，领导和支持工会、共青团等群众组织及职工代表大会依照法律和各自章程独立自主地开展工作；四是领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；五是加强党组织自身建设，搞好党性党风教育，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党组织政治核心作用应有机地融合、渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中，围绕企业的发展目标，在企业的规范运作中履行职责，发挥作用。

党组织的导向、激励、把关、协调作用，是目前企业中其他任何组织所无法替代的。加强党在企业中的工作，充分发挥党组织的政治优势，是建立现代企业制度的重要内容之一，是企业发展、提高的内在要求。

参与企业重大问题的决策，是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。参与企业重大问题决策，是党章赋予企业党组织的重要职责，也是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径，必须坚持，不能有任何动摇。

参与到经营工作之中，是发挥政治核心作用的中心内容 。企业党组织不仅要管好党内的事，还要积极参与经营工作，不但要为企业生产经营服务，还要为企业决策、科研、生产、销售、分配全过程提供精神动力和智力支持。只有这样，才能在企业生产经营的全过程中发挥党组织的政治核心作用，更好地促进企业的发展。

通过对“政治”内涵的进一步剖析，可以明确国有企业党建工作的指导思想，即围绕中心，服务群众，维护大局，促进发展。围绕中心，就是党建工作坚持以经济建设为中心，围绕生产经营来开展，服从和服务于生产经营。服务群众，就是党建工作把群众利益放在第一位，以人为本，全心全意为职工群众服务。维护大局，就是党建工作全面贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，在大局下来开展，把维护企业及其职工利益同维护党和国家的利益统一起来。促进发展，就是党建工作以促进企业发展为目标。企业发展是围绕中心的出发点和落脚点，是服务群众的前提，是维护大局的集中体现。

二、新形势下党组织面临的新情况、新任务、新挑战

随着社会主义市场经济体制进一步改革，社会转型进程加快，社会变革影响加深，这些都给党组织的工作带来一系列新课题。

一是思想领域的新情况。由于社会生活的深刻演变，思想政治工作“老办法不灵、新办法不明”的困惑愈加突出。比如理想信念淡化、拜金主义泛起、崇洋媚外思想回潮，等等。

二是经济领域的新趋势。习近平同志指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是在全面分析我国经济“三期叠加”基础上，综合考虑各方因素，对我国经济发展长期趋势的科学分析。这些给企业党组织工作带来全新课题：在新形势下党组织如何保持原有的严密性？党员教育管理机制如何与之相适应？党员的先锋模范作用如何发挥？干部选拔、培养工作如何面对激烈的竞争人才等等。

三是创新党建工作的必要性。创新是一个政党包括它的各级组织永葆生机的源泉。进一步解决好与国有企业党组织发挥政治核心作用相关的一系列基本问题，要在继承党的优良传统的基础上，发扬改革精神，适应建立现代企业制度的要求，创新国有企业党建工作机制。

三、坚持党管干部原则，构筑坚强政治核心

企业的发展速度越快之时，就越是经营风险易发、问题矛盾易多之时，就越要抓好党建工作。无论市场环境如何变化，坚持党管干部这个根本性原则一刻也不能动摇。现代企业制度建立后，企业的干部管理必须依法进行。一是高度重视干部人员选拔，始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。二是完善监督评价考核任用机制，引导各级干部不断提升自身综合素质，提高科学发展推动力。三是高度重视后备干部培养，不断优化配备结构，增强整体功能。特别是对于埋头苦干的“老黄牛”式人物，党委在选人用人上要对他们“高看一眼、厚爱一等、提携一把”，使得一批符合条件的员工能走向相应的管理和带头人岗位，充分发挥积极的示范效应。

一个支部一面旗帜，一名党员一个标杆。企业党委必须通過抓组织建设，提高党委在职工群众心中的公信力，提高职工群众对党委的认可度。一是坚持不懈地抓好基层党组织建设，巩固企业党建根基，提升引领发展能力。二是坚持不懈地抓好党员队伍建设，扎实发挥党员先锋模范作用。三是坚持不懈地抓好党建、安全生产经营双向融合工作，着力发挥抓党建促发展的工作实效。

综上所述，坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一项重大原则，任何时候都不能动摇。我们必须建立并完善适应现代企业管理要求的新型工作机制，大胆创新，不断实践，探索和完善领导体制，创造性的发挥好国有企业党组织的政治核心作用。秉持着“把企业做好，让群众满意”这样朴素的政绩观，真正将党组织的政治领导优势和企业安全经营充分融合，更好地促进企业的改革和发展。