着力增强党内政治生活的“四性”

李景治

〔摘要〕 全面从严治党，切实解决党所面临的一些突出问题，必须着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。增强党内政治生活的政治性，就要坚定理想信念，坚持党的基本路线，坚决维护党中央权威。增强党内政治生活的时代性，就要抓住重点和关键，着力改善党内政治生态，努力适应城乡人口结构和生产方式变化的需要、社会阶层及其工作和生活方式变化的需要、新科技发展的需要。增强党内政治生活的原则性，就要严格遵守党章，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党风政风。增强党内政治生活的战斗性，就要认真开展批评与自我批评，积极参与党内监督，坚决反对错误的政治言行，坚持不懈进行反腐败斗争。

〔关键词〕 党内政治生活，政治性，时代性，原则性，战斗性

〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2017）02-0069-07

开展严肃认真的党内政治生活，是中国共产党的优良传统和政治优势。在长期的实践中，党内政治生活形成了基本规范，积累了丰富经验，为加强党的建设、增强党的生机活力、保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。新形势下，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些突出问题。“这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。” 〔1 〕2这就要求我们，必须坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），以改革创新精神加强党的建设，加强和规范党内政治生活，“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性” 〔1 〕3。

一、 着力增强党内政治生活的政治性

当前，党内政治生活中的一个突出问题是政治性不鲜明。一些党员、干部包括高级干部，理想信念动摇，对党不忠诚，对人民不负责，极少数人政治野心膨胀，权欲熏心。因此，必须增强党内政治生活的政治性。

第一，坚定理想信念。坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务。每个党员、干部特别是领导干部，都应当始终如一地坚信共产主义理想信念。但对一些人来说，坚定理想信念，不过是老生常谈，成了整天挂在嘴边的官话、套话、表面话。究竟什么是理想信念、怎样坚定这种理想信念，他们却缺少深入思考。“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持黨的团结统一的思想基础” 〔1 〕4。要树立和坚定这样的理想信念，必须加强学习和党性修养。加强学习和党性修养，是党内政治生活的重要内容。

共产主义的理想和奋斗目标来源于马克思主义基本理论，要坚定共产主义理想信念，就必须把马克思主义基本理论当作必修课来学习。其中包括马克思主义关于资本主义本质、基本矛盾、主要矛盾、经济危机、金融危机、政治危机和社会危机，以及资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利历史规律的理论；无产阶级伟大历史使命、无产阶级革命和无产阶级专政理论；共产党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设理论；社会主义建设、改革的理论。同时，要坚持马克思主义理论同中国实际相结合，认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平系列讲话精神，认真学习党章。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题。

坚定理想信念，还必须加强国际共产主义运动和世界社会主义历史及其经验教训的学习。共产主义者同盟建立标志着国际共产主义运动的兴起。此后，几十个国家建立了社会主义政党，工人运动和社会主义不断高涨。其间爆发了巴黎公社革命、俄国十月革命，最终在俄国建立了世界上第一个社会主义国家。第二次世界大战后，社会主义国家从一个发展到十几个，形成强大的社会主义阵营。学习国际共产主义运动和世界社会主义运动由小到大、由弱渐强的历史，会增强社会主义和共产主义必胜的信念。苏联社会主义建设和苏东剧变的教训，包括社会主义经济建设、政治建设、社会建设、执政党建设的经验教训，也值得认真总结、深刻反思。要牢记苏东亡党亡国的教训，深刻反思如何防止这种悲剧的重演。系统学习理论应当成为必修课，深刻总结历史的经验教训也应当成为必修课。二者相辅相成，缺一不可。只有系统学习、深入思考、充分比较，才能看出中国特色社会主义的特点和优势，才能彰显中国特色社会主义对世界社会主义的突出贡献。

坚定理想信念，应当加强比较政治的学习和修养。长期以来，我们往往习惯于在相对封闭状态，孤立地进行学习，缺乏横向比较研究，即缺乏马克思主义理论同其他各种理论的比较研究以及中国特色社会主义同其他各种类型特别是西方国家政治制度、经济制度、社会制度的比较研究。我们对于传统理论领域之外的情况了解较少，有些方面几乎与外部世界隔绝、形成自说自话的局面。新中国成立不到70年，改革开放只有30多年，中国就取得了如此辉煌的成就和伟大的历史飞跃，我们完全有理由自信、自豪。但不可否认，缺乏比较的自信往往是盲目的，也难以让人心悦诚服。而横向的比较，既可以深刻认识中国特色社会主义的特点和优势，增强我们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步坚定理想信念，也可以发现别人的长处和我们的不足之处，促进我们深化改革。我们坚决反对简单照搬西方国家的政治、经济、社会制度，但也要善于学习一切好的、先进的东西；既要坚持根本，又要善于集各家之长。对党员、干部特别是领导干部来说，要坚定理想信念，比较研究是不可或缺的。

第二，坚持党的基本路线。增强党内政治生活的政治性，最根本的就是要始终坚持党的基本路线。“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。” 〔1 〕6开展党内政治生活，必须全面贯彻执行党的基本路线，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。丝毫的偏离和动摇基本路线，都会使党内政治生活迷失方向。

《准则》强调，坚持党的基本路线，必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚精会神抓好发展这个执政兴国的第一要务。要全面贯彻党的十八大以来，中央治国理政的新理念、新思路及其各项方针政策。要坚持以人民为中心的根本发展思想，即以为人民服务为宗旨，以为人民谋幸福为落脚点。要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

坚持党的基本路线，必须毫不动摇坚持改革开放。在经济全球化和全球治理的进程中，我们必须进一步推进对外开放，在开放中谋发展，以开放促改革。要全面深化改革，推進中国特色社会主义制度的自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力的现代化。要通过党内政治生活，充分调动广大党员和干部的积极性、主动性和创造性，发挥群众首创精神，积极推进理论创新、实践创新、制度创新以及各方面的创新。为此，必须坚持党的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、理论联系实际、一切从实际出发。坚持在实践中检验和发展真理，既反对否定马克思主义的错误倾向，又破除对马克思主义的教条式理解。

坚持党的基本路线必须毫不动摇坚持四项基本原则，其根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度和文化。党内政治生活，必须旗帜鲜明地抵制和反对否定党的领导、否定社会主义制度和改革开放的言行。

第三，坚决维护党中央权威。邓小平曾告诫全党，“中央要有权威”“改革要成功，就必须有领导有秩序地进行”，“不能搞‘你有政策我有对策、不能搞违背中央政策的‘对策”，“党中央、国务院没有权威，局势就控制不住” 〔2 〕271。当时中国改革正面临重重困难和挑战，中央没有权威根本无法推进。而今，中国正在积极推进改革开放，为全面建成小康社会而奋斗，仍然面临诸多的考验，同样需要加强中央权威。任何削弱中央权威的言行都不利于党的建设、发展和党的伟大事业。因此，开展党内政治生活，必须坚决维护而不能丝毫损害中央权威。“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。” 〔1 〕8

对一个国家、一个政党来说，必须建立坚强的领导核心，必须毫不动摇地加强领导核心的权威。要加强党中央权威，党内政治生活就必须在思想、政治和行动上同党中央保持高度一致。即使对党中央的决议和方针政策有不同意见，也要在坚决执行的前提下，向党组织提出保留意见或建议。全党必须自觉服从党中央领导。各级党组织，以及国家权力机关、政府各部门、人民团体、企事业单位的党组织，都要不折不扣执行党中央决策部署。要进一步建立健全重大问题请示报告制度。

党内政治生活，必须自觉防止和反对有损党中央权威的自由主义、分散主义、本位主义、个人主义。一些党员和干部对党中央决策部署采取自由主义的态度，即符合心意的执行，不符合心意的就不执行，或者口是心非、阳奉阴违、先斩后奏。一些党员和干部，本位主义、分散主义严重，有令不行、有禁不止、各自为政、自行其是，或者搞上有政策、下有对策。这些都严重损害了党中央权威，严重影响了党的建设和党的各项工作，是决不能允许的。

二、 着力增强党内政治生活的时代性

积极健康的党内政治生活，是党充满生机活力的重要保障。而要使党内政治生活积极健康开展，必须着力增强党内政治生活的时代性。所谓时代性就是与时俱进。党内政治生活的时代性，就是要与经济发展、社会变迁和国内外环境变化相适应，与党自身的发展、建设和任务相适应。

第一，要抓住重点和关键。1980年，党的十一届五中全会深刻总结历史经验特别是“文革”的教训，制定了《关于党内政治生活的若干准则》，为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用，其主要原则和规定今天依然适用，要继续坚持。但“30多年来，形势任务和党内情况发生了很大变化，党的建设既积累了大量新成果新经验，又面临许多新情况新问题” 〔1 〕45。当时的突出问题，现在已经不那么突出了，而新的问题又突出出来。党内政治生活的具体内容要进一步充实，现实针对性要更强，否则就很难跟上时代的发展，很难满足现实的需要。

增强党内政治生活的时代性，应当抓住重点和关键。《准则》强调，“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员” 〔1 〕3。改革开放以来，“国际国内形势发生了很大变化，我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化，党面临的‘四大考验、‘四种危险是长期的、复杂的、严峻的” 〔1 〕51。由于市场经济的发展，海内外交往的频繁，不健康生活方式的侵蚀，一些干部开始贪图享乐、腐化堕落。为了满足奢侈糜烂生活的需要，他们便贪污受贿，买官卖官。生活腐化、经济犯罪，就成了一些干部的通病。经济的快速发展、市场经济体制的建立而又不够健全，使一些干部大权独揽。于是以权谋私、利益输送、权权交易、权钱交易等现象滋生蔓延。这些干部的腐败引起广大人民群众的强烈不满，严重危害到党和国家的前途命运。党的十八大以来，中央坚持全面从严治党和反腐败斗争，严惩腐败，取得了举世公认的巨大成就。但是，一些问题依然存在，一些问题解决得还不彻底，一些问题还可能再冒出来。我们应当通过严肃党内政治生活，着力解决这些问题。此外，一些干部包括领导干部道德败坏、作风不正，脱离实际、脱离群众、不关心群众疾苦的官僚主义作风严重；滥用权力，独断专行、决策失误、造成严重损失的现象屡禁不止；任人唯亲，跑官要官、拉票贿选的事情屡见不鲜；违法乱纪、知法犯法、执法犯法的问题依然存在。防止和反对这些问题的滋生蔓延，应当成为加强和规范党内政治生活的重点内容。

第二，要着力改善党内政治生态。一个时期以来，党内政治生态恶化，严重影响党的建设和健康发展。习近平同志指出，“要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态”，“政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良” 〔1 〕48。开展积极健康的党内政治生活，是营造良好政治生态的必要途径。营造良好政治生态，是开展党内政治生活的重要责任。要营造良好的政治生态，就必须坚决防止和反对各种歪风邪气。要防止和反对党内关系的权力化、利益化，努力建立纯洁真诚的同志关系，坚决抵制和反对以各种权力、利益为基础的本位主义、山头主义、宗派主义。因为这些“主义”都严重污染了党内政治生态，影响了全党的团结和统一。要坚决抵制和反对以“人脉”为中心建立各种小圈子，包括所谓同学圈、朋友圈、老乡圈、战友圈。因为有些“小圈子”，通过不正当手段、谋取不正当利益，会助长用人上和决策上的不正之风，严重者还可能分裂党的组织。

第三，要适应城乡人口结构和生产方式变化的需要。改革开放以来，随着改革的不断深化、经济的快速发展，城乡结构、社会阶层结构、人们的就业方式、活动方式、居住方式都发生了巨大的变化。这些变化对党的建设发展和各方面工作，都会产生影响。新时期党内政治生活必须进行改革、创新，丰富活动方式，以适应这种变化。否则，党内政治生活就会脱离现实，丧失生机活力。

在农村，家庭联产承包责任制的推广，促进了生产的发展，解放了农村劳动力，使上亿农民进城务工。进城务工人员中有党员，有争取入党积极分子，这都为党的建设尤其是党的基层建设、基层党组织政治生活的开展，提出了新的挑战。为了加强基层党组织建设，党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的建设若干重大问题的决定》，提出构建城乡统筹的基层党建新格局，强调要建立全国党员信息库，加强党员动态管理；建立健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度；实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。党内政治生活的形式也应与之相适应。要为农民工党员开展党内政治生活，特別是开好党的组织生活会创造必要的条件，提供时间、场所的保障。要贯彻落实党内一律平等的原则，尊重和维护农民工党员的权利，认真听取他们的意见。为此，各级党代会、人代会都增加了农民工代表名额。这一好的做法，应当继续坚持。

第四，要适应社会阶层及其工作和生活方式变化的需要。城镇社会生活状况的一个突出变化，是传统单位社会的松动，多元化就业格局和生活方式的形成。过去，大多数城镇人员都在党政机关、国有企事业单位工作。其工资、福利、医疗、养老都由单位负责。党组织的建立发展、机构设置、党的活动和党内政治生活的开展，也都依托单位。但随着人才、人事制度改革，传统单位人员的流动已司空见惯，越来越多。其中相当大一部分转入自主创业或者民营企业、合资企业、外资企业。这些单位肯定有党员，但其是否建立了党组织，党员是否可以开展党内政治生活，特别是正常过组织生活，就难说了。要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，就要进一步丰富和创新党组织建立健全的办法，以及开展党内政治生活的方式方法。其形式应当与这些党员就业、工作特点相结合，与相关企业性质、特点相适应。同时，还要实现党内政治生活的全覆盖。北京中关村组织中小科技公司的党员建立联合支部，开展党的活动，是一个有益的尝试，可以总结其经验进行推广。

过去党政干部、国有企事业单位人员，都住在本单位的家属院，人与人、党员与党员之间联系密切，不仅工作上相互了解，而且生活上也都知晓。因此，党内政治生活容易联系实际，内容充实。现在住宅商品化，同一个单位的党员，可能居住在不同的小区，退休的党员连人大代表选举都不在原单位，而是在居住的社区。这样，人与人之间关系会相对疏离，对党内政治生活的开展也会产生多方面的影响。扭转单纯依托单位开展党内政治生活的局面，实现党内政治生活方式的多元化、多样化，已势在必行。退休人员和在非传统单位工作的人员越来越多，而社区日益成为他们居住、生活、社会活动的中心。在这种情况下，加强社区党组织建设、发展，使其成为开展党内政治生活重要载体，不失为一种积极探索。

第五，要适应新科技发展的需要。互联网和微博、微信等现代联系手段越来越方便快捷。它提高了人们的工作效率，也改善了人们的生活质量，人与人之间联系更加密切、广泛、频繁，也更加丰富多彩。党组织利用互联网，建立官方网站，开通与党员、群众的网络热线，以相互沟通、交流思想，达到上情下达、下情上达的目的。一些党组织利用现代远程教育网络，开展思想理论教育，作用越来越大。各级党委、纪委利用互联网接受党员、群众的举报，大大拓宽了反腐败斗争的渠道。这说明，党的建设发展、党的各项活动都可以利用互联网。党内政治生活作为党的活动的一个重要组成部分，无疑也可以充分利用互联网。例如，利用互联网进行思想政治教育、开展“两学一做”等活动、加强监督和举报工作、检查贯彻落实中央八项规定和各项纪律的情况以及开展批评与自我批评。

三、 着力增强党内政治生活的原则性

党章是党活动的根本遵循，也是开展党内政治生活的基本原则。党的各项制度、规定、准则、纪律，是党章的具体化，也是党内政治生活必须遵守的原则。只有增强党内政治生活的原则性，才能保证党内政治生活积极健康开展，发挥应有的作用。

第一，严格遵守党章。党章规定了党的性质、指导思想、任务、奋斗目标、组织机构、运行机制、组织纪律，为党的建设和发展明确了方向、规范了道路。因此，“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循” 〔1 〕3。习近平同志说，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养” 〔3 〕3。党内政治生活必须根据党章的规定开展、必须遵守党的规章制度。只有如此，党内政治生活，才能始终保持正确的方向、始终沿着正确的轨道发展。党章是衡量一个组织开展党内政治生活情况的根本标准。党内政治生活，凡是符合党章要求的，就是好的或比较好的；凡是不符合党章要求的，就是差的或比较差的。如果党内政治生活违背了党章，相关组织的负责人要受到党纪处分。当然，学习、宣传、贯彻落实党章，本身就是党内政治生活的重要内容。

学习和贯彻落实党章，首先要确保每个党员、干部包括领导干部，切实履行党章规定的义务。即要认真学习党的基本理论和基本知识，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，发挥先锋模范作用，坚持党和人民利益高于一切，吃苦在前、享受在后、克己奉公，自觉遵纪守法，执行党的决定、服从组织分配、积极完成党的任务，努力维护党的团结统一，对党忠诚。每个党员、干部特别是领导干部，都要积极履行党员义务。党内政治生活，要把督促党员履行义务当作一项重要任务抓紧抓好。党的组织生活，尤其是各级领导班子的民主生活会，要经常检查其成员履行党员义务的情况，就此展开批评与自我批评。

党内政治生活，不仅有责任督促党员履行义务，而且有责任维护党员的各项权利。一要充分发挥党内政治生活保障党员民主权利的作用。党章规定，党员享有学习、接受培训的权利，有权在党的会议和党报党刊上参与党的政策问题讨论，对党的工作提出建议和倡议，行使表决权、选举权，有被选举权，可以批评任何党员和组织并有根据地揭发检举其违法乱纪行为。党员的这些权利，是不可侵犯的，党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的这些权利。党内政治生活，是党员行使权利的重要平台。党内政治生活要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内政治生活中的主体作用。为了保证党内政治生活的顺畅和高质量，要坚持党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通上下互通渠道。二要保证为党员参加学习和培训提供机会和条件。要使党员能够通过党内政治生活对党的各项工作提出意见和建议，对其他党员特别是党员领导干部提出批评，也要保障党员不受干扰地揭发检举各种违法乱纪行为。

第二，严明党的政治纪律和政治规矩。党内政治生活的原则性，集中体现在严明党的政治纪律上。“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步調一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。” 〔1 〕10习近平同志指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。” 〔3 〕5党内政治生活本身要遵守党的纪律，严格按照党章和中央有关规定开展活动，不能违规违纪。同时要坚决贯彻执行党中央用铁的纪律从严治党的要求，对党员和干部积极开展遵纪守法的教育，用明确的规章制度和严明的纪律约束其言行。其目的是统一全党的意志和行动，完成党的任务。没有铁的纪律，党就是一盘散沙，无法作为一个强大的组织进行活动。

“坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。” 〔1 〕10所有党员、干部，都必须严格遵守党的纪律。党的领导干部要更加严格要求自己，模范遵守纪律，不能因为位高权重就形成特权思想、特权行为，不遵守纪律。不能只要求别人遵守纪律，而自己违法乱纪、为所欲为。党的纪律是党内规矩，国家法律是国家规矩，党规党纪严于国家法律。党的各级组织和所有党员干部既要遵守党规党纪，也要模范遵守国家法律。党内政治生活既要督促党员、干部遵守党纪，又要督促他们遵守国家法律。每一个党员、各级领导干部，“对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下都不能违反党的纪律” 〔1 〕10，也要“对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法” 〔1 〕34。

“政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。” 〔1 〕11全体党员、干部特别是高级干部，必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要在政治方向、路线方针政策上，同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的决议和工作部署，不能违法和偏离党中央的精神。

第三，严肃党风政风。增强党内政治生活的原则性，必须整顿党风政风。所有党员、干部特别是领导干部，都要牢固树立和始终保持忠诚老实的党风。要忠于党的事业，全心全意为党工作、为人民服务，不能三心二意、自私自利，更不能以权谋私。要光明磊落，说老实话，办老实事，做老实人，不能隐瞒实情、说假话，不能弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧，不能采取不正当手段骗取荣誉、地位和利益。要从制度、体制、政策多层面鼓励和支持老实人，使他们能够得到与其工作成绩、贡献、付出相匹配的荣誉、地位和利益，不让老实人吃亏。要努力防止和抵制各种不正之风，坚决打击各种对党不忠、对人民不义、弄虚作假、营私舞弊的行为，不让狡诈之徒占便宜。

任何党员、干部特别是领导干部，都不能搞小山头、小圈子、小团伙。我们党历来反对宗派主义，主张党内要搞五湖四海、坚持全党团结统一。因此，党的发展和党的事业虽然遭遇不少艰难曲折，但党始终都没有出现大的分裂。这是中国革命成功、中国社会主义建设和改革开放事业不断取得胜利的重要经验。新形势下，要进一步促进党的发展、加强党的建设、保证全面建成小康社会，必须牢记历史经验，坚决抵制和反对搞小山头、小圈子、小团伙，努力维护全党团结统一。为此，要严禁党内拉关系、培植个人势力、结成利益集团。党内更不能搞人身依附关系、君臣父子关系、帮派关系，以及门客、门宦、门附那一套。所有党员，无论领导职务高低都是平等的。上级领导不能当家长式人物，对下级颐指气使，下级也没有必要对上级唯命是从、阿谀奉承。对于那些违反中央规定、不听劝告，依然或明或暗拉帮结派、搞非正常人际关系的行为，要高度警惕，严肃处理。

党内决不允许自由主义泛滥。有些党员、干部甚至领导干部，喜欢乱评乱议、妄议中央大政方针。他们热衷传播小道消息、政治秘闻，或四处打探内部消息、观察风向，以随机应变。有的甚至无中生有、造谣生事。这些自由主义的行为都严重违反了党纪党规，败坏了党风政风。要增强党内政治生活的原则性，就必须坚决抵制和反对这种自由主义的歪风邪气。

四、 着力增强党内政治生活的战斗性

开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统和政治优势。但一个时期以来，党内政治生活的战斗性有所削弱，老好人主义、圈子文化盛行，批评与自我批评开展不起来，党内关系受到利益化、庸俗化的侵扰。这就使党内政治生活在拒腐防变、保持党的先进性、纯洁性方面，难以发挥应有的积极作用。因此，全面从严治党，加强反腐败斗争，必须增强党内政治生活的战斗性。

第一，认真开展批评与自我批评。“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。必须坚持不懈把批评与自我批评这个武器用好。” 〔1 〕22搞好批评与自我批评的前提，是勇于自我批评。党员、干部都要严格要求自己，诚恳承认缺点错误，深入剖析原因，认真整改。要虚心接受同志的批评意见，坚持有则改之、无则加勉的态度。要看批评意见的主流和大局，不在枝节问题上纠缠，不抓住个别意见的欠准确而否定整个意见的正确性。要坚决反对文过饰非、死不认错、不肯改错的错误倾向。

搞好批评与自我批评的关键，是能够真正开展相互批评。党内政治生活要讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，支持和鼓励开展相互批评。开展批评是为了治病救人，加强相互监督、帮助，提高党的纯洁性、先进性。但一个时期以来，党内的批评与自我批评总是开展不起来，往往走过场。一些党组织开展批评与自我批评特别是相互批评，只涉及表面不触及要害，甚至把批评与自我批评变成了“表扬与自我表扬”。一些党员、干部特别是领导干部言不由衷，只讲官话、套话、假话、违心话，不讲真话、实在话。

要改变这种状况，首先，要端正态度。要坚决防止和反对事不关己高高挂起、明知不对少说为佳的庸俗哲学和旧官场文化。也要防止和反对明哲保身但求无过的老好人主义。老好人主义到处蔓延，被很多人奉为从政当官、为人处世的法宝，当成保持良好人际关系的秘诀。老好人主义是开展相互批评的拦路虎、绊脚石，必须坚决铲除。其次，要打消各种思想顾虑。不少党员、干部包括领导干部，在开展相互批评时“怕”字当头、谨小慎微。批评上级怕被“穿小鞋”、遭打击报复，批评同级怕伤和气、影响人际关系、不好开展工作，批评下级怕引起不满情绪、在干部考核和测评中丢分、在选举中丢票。不言而喻，要打消这些思想顾虑，必须克服个人主义和患得患失的思维方式。各级党组织特别是领导干部也要积极引导、率先垂范。领导班子内部应当带头开展相互批评，并形成制度、养成风气。此外，各级领导干部要虚心听取和接受各种不同意见，从谏如流，从善如流，积极改进工作。要以实际行动鼓励和支持下级说真话、如实反映情况、勇于提出批评意见。不能对持不同意见的同志采取歧视态度，更不能打击报复。

开展批评与自我批评必须坚持实事求是的原则。无论自我批评，还是相互批评，都应以事实为依据，有一是一、有二是二，不能夸大其词，更不能歪曲事实。批评者要从团结的愿望出发，坚持与人为善，做到知无不言、言无不尽；被批评者要虚心接受别人的意见，做到言者无罪、闻者足戒。要坚决抵制和反对恶意人身攻击、诽谤造谣和不负责任的乱说乱评。批评与自我批评，要认真总结历史的经验教训，坚持不戴帽子、不打棍子。既要认真开展批评与自我批评，又要坚持党的团结统一，保持个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

第二，积极参与党内监督。“监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。” 〔1 〕23也就是说加强监督是党内政治生活的一项主要任务。监督的内容，包括党内选举是否公平公正，权力运行是否符合规章制度、是否存在滥用职权、以权谋私的问题，党员和干部是否遵守中央有关党风廉政建设的规定、是否存在腐败行为，以及党的路线方针政策贯彻落实的情况。监督的主体和形式是多维度的，其中党委负主体责任、纪委负监督责任、党委书记是第一责任人。党内政治生活的监督，是整个监督体系的重要组成部分。要营造党内民主监督环境，畅通民主监督渠道，增强履行监督和接受监督的责任意识。党内政治生活的监督，要充分发挥自己的特点和优势。即广泛组织动员党员、干部参与监督，形成党内监督的汪洋大海。群众的眼光最亮，观察问题最敏锐，只有真正把群众动员起来积极参与，党内监督才能发挥更大的作用。

第三，坚决反对各种错误的政治言行。在政治上，党内政治生活必须坚决捍卫党章、党的基本路线和方针政策，维护党中央权威，对否定党的领导、社会主义制度或改革开放的言行，对歪曲、丑化中国特色社会主义的言行，必须旗帜鲜明地抵制、反对。党内政治生活不能为这些言行提供机会和舞台，不允许任何人违背中央的精神为所欲为。对于这些言行要勇于开展批评、批判。对于相关党员、干部包括领导干部要给予及时警告，对于不思改进、一意孤行者，决不可姑息，应当给予必要的党纪处分直至开除党籍。这样才能震慑违纪者、教育广大党员。党的各级组织必须担负起维护和执行政治纪律和政治规矩的责任，立场坚定，态度鲜明，措施坚决，处理果断，在大是大非面前不能犯糊涂、搞妥协。

第四，坚持不懈进行反腐败斗争。“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。” 〔1 〕25党内政治生活，在反腐败斗争中也要发挥应有的作用。一方面，努力筑牢拒腐防变的思想防线。党内政治生活，要经常开展反腐倡廉的思想教育，以坚定党员、干部的理想信念，提高其拒腐防变的自觉性和实际能力。要动员广大党员积极参与反腐败斗争，对腐败行为进行全天候、全方位的监督。要鼓励和支持对各种违法乱纪和腐败行为的举报。各级领导干部都要严以修身、严以用权、严以律己，经得起权力、金钱、美色的考验。各级领导干部要带头践行社会主义核心价值观，继承和发展党的优良传统，弘扬中华民族傳统美德。要积极倡导艰苦朴素的生活作风，抵制和反对奢侈腐化的生活方式。另一方面，努力筑牢制度防线。党内政治生活要督促党员、干部遵守党纪国法，坚决贯彻落实中央八项规定和党风廉政建设的各项具体制度。党内政治生活，要起到防微杜渐的作用，发现问题要督促有关方面及时整改，防止积少成多、积重难返、形成严重腐败问题。党内政治生活，要担负起反腐倡廉政治责任，坚持有腐必反、有贪必肃，做到反腐败斗争无禁区、全覆盖，让腐败分子无藏身之处。

参考文献：

〔1〕关于新形势下党内政治生活的若干准则·中国共产党党内监督条例〔M〕.北京：法律出版社，2016.

〔2〕邓小平文选：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔3〕习近平.关于严明党的纪律和规矩论述摘编〔M〕.北京：中央文献出版社，2016.

责任编辑 王建军