基于奥巴马主义的美国外交战略调适

【摘要】从奥巴马执政到现在，以其为核心的奥巴马政府经历了朝核和伊核、反恐战争、叙利亚内战、核安全等众多的外交安全问题，奥巴马总统在处理这些问题上所使用的外交政策有着十分清晰的逻辑，以此形成了奥巴马主义。其产生的背景是美国对国际安全环境的认知程度，本文主要分析奥巴马主义的内涵及其形成原因，以及美国外交战略的调整。

【关键词】奥巴马主义；美国外交战略；调适

奥巴马执政时，美国刚刚受到了金融危机和世界格局变化的影响。在布什政府和克林顿政府时期的外交政策分别是“硬实力”和“软实力”，而奥巴马政府吸收了两者的经验和教训，采取的外交政策是比较柔性的，称之为“巧实力”。这个概念最早是在2004年提出的，但它还是第一次成为美国外交战略的指导思想。

一、奥巴马主义的内涵和形成原因

1、奥巴马主义的内涵

在奥巴马刚入住白宫时，美国就面临着前任政府留下的世界性外交难题以及严重的次贷危机。而奥巴马主义就是在这个背景下产生的。它的内涵主要包含了以下几个方面：第一，美国应该改变传统的外交政策，要做到改革和创新，重塑美国在世界上的领袖地位。第二，应该不断的将意识形态因素进行淡化，摈弃之前的“布什主义”，以更加务实和合作的世界观来应对美国所面对的挑战；第三，充分发挥榜样的作用，美国国家形象的改变可以通过软实力来进行解决。第四，美国应该积极的推动多边外交，并且要在多边主义的框架之内占据主导地位。

2、奥巴马主义形成的原因

（1）自由主义的有效推动

奥巴马是美国民主党的精英代表，他属于一位现实的理想主义者，即反对伊拉克战争，却也大力的支持美国在阿富汗采取军事措施。这些看似矛盾的外交政策却切实的反映出他对于人权和贸易保护主义的重视。自由主义早在奥巴马竞选美国总统的时期就占据了重要的地位，之后又在美国的国会中占据重要位置。尽管这些人大部分都是克林顿政府的成员，但是在新的态势下，自由主义的政治主张被贯彻的十分彻底。而奥巴马政府中的一些内阁成员又是美国顶尖智库的成员，这些都为推动自由主义变革提供了保障。

（2）新自由主义思潮出现

在布什政府时期，小布什所奉行的是单边的外交政策，但是随着时间推移，这种外交政策的弊端不断显现出来，美国自身的优势也不断降低。新自由主义是以传统的自由主义为基础，主张通过合作的方式来解决环境污染等全球性的问题。之后在美国提出新自由主义的相关人员成为了美国政府的执政团队，因此奥巴马主义的形成很大一部分受到了新自由主義的影响。

（3）公众舆论的推动

奥巴马主义的形成很大一部分原因离不开舆论的推动，因为在小布什执政时期，出现了严重的失误，对美国的社会造成了巨大的冲击。不管是普通的民众还是精英阶层都进行了深刻的反思，力求改革。而奥巴马政府所推出的救助穷人、重视环境保护和机会均等、关心黑人、减少军事支出等政策都满足了当时美国民众的心理诉求，因此获得了很多人的支持。奥巴马在正式执政之后，又实行了一系列的经济刺激计划。之后做出的相关调查数据显示，美国民众对奥巴马政府的外交政策的满意度达到了60%以上。

二、以奥巴马主义为基础的美国外交政策调适

1、改变对反恐战争的态度

奥巴马执政初期就从布什政府中接手了两场还没有结束的反恐战争，但是他并没有继承之前所言用的反恐政策。还十分明确的提出了要负责人的终结伊拉克战争，为美国从伊拉克撤离制订了详细的时间表。同时又把反恐的重心转移到了巴基斯坦和阿富汗，并向此地增加兵力，但主要目的是为撤离阿富汗做准备。最明显的表现是奥巴马执政初期，有18万人驻扎在伊拉克和阿富汗，到了2014年就不到1万人，可见其退出反恐战争的决心。

2、对利比亚内战采取谨慎干预的态度

2011年利比亚爆发了内战，而这场内战很可能会对美国的人道主义形成威胁，但此时奥巴马政府却采取了十分严谨的军事干预。在联合国安理会召开了会议之后，多国采取军事行动，在利比亚设立禁飞区，但是推动这个决议的并不是美国。美国在整个过程中所起到的作用就是要协助其他的国家。从总体上来看，美国在利比亚内战上所扮演的就是辅助角色。

3、为叙利亚问题划定红线

叙利亚爆发内战之后，国际社会都在关注美国是否会采取军事介入。但是之后奥巴马政府就表明，叙利亚的问题并没有得到联合国的授权，而且阿拉伯国家也没有有效的合作，所以如果只是采取军事行动，在短期内是无法解决问题的。在2012年的8月份，奥巴马政府才首次提出要对叙利亚动武的安全红线。也就是说如果叙利亚出现大量的化学物品转移时，美国会考虑进行军事干预。一年之后，叙利亚的大马士革出现了化学物品供给事件，美国以此宣布采取军事行动，但同时还力求通过外交途径来解决。例如在20国会议上就对叙利亚问题进行了协商。

4、对核扩散问题态度变温和

奥巴马执政之后不仅需要面对反恐战争，而且还要面对核扩散的问题，主要是朝鲜和伊朗可问题。因次在他的就职演说中就有和之前总统不同的外交态度。向与美国进行敌对的国家发出善意的信号。例如在2009年和2013年朝鲜先后进行了两次核试验，而美国对此都采取了克制的态度，只是通过武力来安抚韩国，震慑朝鲜，但是从未对朝鲜使用军事介入。伊朗核问题，美国也是积极推动外交解决途径，在2013年11月达成了《临时行动计划》，伊朗核问题从此进入了外交解决阶段。

5、积极的推动核安全峰会

奥巴马于2009年4月5日在布拉格发表演讲，主张要构建一个没有核武器的世界。还提倡要举办核安全峰会。之后很多国家对此都积极的进行响应。因为每个国家的国情不同，所以对于核武器所造成的恐怖威胁也是轻重有别的，因此核威胁不一定是其他国家的要事。通过核安全峰会的举办，奥巴马顺利的将核安全变成全世界关注的问题，各个国家承诺会投入更多的人力、财力来维护国家安全。这种积极的态度实际上有利于美国经济和政治负担的减轻。

三、总结

奥巴马政府在诸多事件上态度的转变，都说明了其在外交战略上进行了适当的调适。在处理反恐战争态度的转变，说明美国运用军事和经济资源的思维发生改变；对叙利亚和利比亚内战态度的转变显示出和前任政府不同的原则；在核安全问题上采取重视管理而不是解决危机的思路。

【参考文献】

[1] 樊吉社. 奥巴马主义：美国外交的战略调适[J]. 外交评论（外交学院学报）， 2015，01：69-86.

[2] 胡明远. 奥巴马外交战略浅析[J]. 甘肃联合大学学报（社会科学版）， 2010，04：1-4.

【作者简介】

史杰（1983—），男，内蒙古商都人，内蒙古民族大学2007级世界史硕士研究生，现任职于乌兰察布医学高等专科学校，主要研究方向：世界近现代史、国际关系史和西方史学史。