政府在商贸流通产业发展过程中的作用浅析

唐欣

摘要：商贸流通产业是连接工业与农业，平衡城乡发展的重要产业，其发展的好坏将直接决定我国现代化的发展进程，对市场经济和居民生活水平也起到一定程度影响。合理、有效的政府监管将有助商贸流通产业的快速发展。本文从商贸流通产业的内涵出发，探讨了政府干预对商贸流通产业的作用，分析了商贸流通产业发展现状，并提出了有效解决策略，旨在为我国的商贸流通行业的健康、稳定发展提供合理的对策建议。

关键词：政府干预；商贸流通；对策建议

中图分类号：F713 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）021-000-01

绪论

商贸流通产业主要指商贸流通以及相关的服务行业。例如，餐饮业、贸易零售业、货运业、存储业等行业。它是商品生产和消费的主要环节，是城乡经济发展的重要桥梁和纽带，对市场经济和社会繁荣起到关键性的作用。同时，商贸流通业也是社会发展和百姓生活水平的晴雨表，直接反映社会经济的发展。[1]

作为第三产业，商贸流通业不仅是生产、运输和销费的中间环节，还起着连接城乡经济、引导经济发展走向的作用。然而，近年来传统型的流通产业在发展过程中呈现出了一系列的新趋势，在经济发展中的地位和作用也越来越大，它不仅能够满足一定的消费需求，直接影响国民经济的趋势，还是社会发展和百姓生活水平的晴雨表。

作为发展中的大国，能否对商贸流通业进行有效的监管和调控，将直接影响贸易流通业的发展。而政府，作为监管环节的大手，及时、有效的干预和监管，不仅可以确保安全的交易活动，提升贸易行业的竞争力，还有利于贸易行业的稳健发展。

一、政府干预的作用

（一）安全性的有效保障

虽然我国的商贸流通行业取得了一定的进展，与发达国家相比，仍较为落后。政府通过对商贸企业的引领和调整，可以使企业经营投资的合理性、安全性得到有效的保障，也可以使商贸流通业的规模得到一定程度的提升。[2]政府的有效干预可以使得我国的商贸流通企业的安全利益得到保障和维护。

（二）促进贸易流通业竞争力的提升

由于我国经济正处于重要的转折期，零售业的规模仍是小型化，随意经济全球化的发展，零售业的规模将逐渐扩大。在政府的干预下，我国的商贸企业的投资和规格更加合理性化，经营更加健康得到有效的保障，这在一定程度上将提升企业的核心竞争力，有利于企业的快速发展。[3]

（三）有利于商贸流通业的稳健发展

政府的宏观调控政策的合理制定和有效实施，将强有力地促进流通业的快速、稳健发展，也为企业的内部结构调整和产业升级提升有效的指导和支持，使得我国的第三产业在未来的发展中更具竞争力。

二、商贸流通产业发展现状分析

（一）第三产业结构不合理

我国商贸流通产业虽然所占的比例较高，但发展模式还较为粗犷、流通效率不高。主要的原因是产业结构布局的不合理。据统计可知，到2015年底，我国的零售额总金额为328.6亿。其中，城镇总额占流通总额的63.7%，乡村总额占36.3%。[4] 据此可知，我国的贸易产业发展结构不合理。此外，由于地方政府过于追求数量增长和经济效益，使得贸易行业发展格局受到限制，呈现出城镇发展一边倒的态势，这无疑会制约社会经济的发展。

（二）发展动力和创新力不足

我国的商贸行业分布较为集中度不高、布局较为分散，难以形成核心竞争力和凝聚力，这在形式上表现为发展动力和创新性不足。从发展和经营模式上看，我国零售业的发展和经营模式大多模仿国外的模式，鲜有企业开创具有自己风格和方法的经营模式。例如，国外的某个品牌模式发展的好，一些企业并没有坚持自己的发展模式，而是迅速跟踪效仿，这在一定程度上导致了我国的商贸行业创新力不足的局面。

（三）乡镇商贸流通业的经济发展缓慢

国家经济发展的重要标志之一是乡镇化水平。然而，由于我国地域辽阔、经济发展不平衡等问题，使得乡镇间的商贸行业的经济发展不均衡、不对称。由于我国第三产业在国民经济中所占的比例越来越大，这就使得以商贸流通业为首的第三产业乡镇化发展中受到一定程度的制约，严重影响了贸易流通业的发展，削弱了其核心竞争力。

三、有效解决策略

（一）调整投资结构、畅通投资渠道

由于我国的第三产业近年来发展快速，且对其它两个产业的发展起到重要的刺激作用。因此，政府应该在现有的投资结构上根据市场要求做出适当的调整。政府应当发挥宏观调控功能，在保障第一产业发展的同时，使第三产业得到优先发展，同时限制第二产业。在城镇经济建设中，应加大第二、三产业的投资力度，并在具体的投资活动中科学地调整产业与投资的比重，加大投资商的引进，促进多元化的投资方式。

（二）加强对消费市场的监管和监督

我国政府应该加大对商贸行业的经营行为的监管，通过定期、定点的监查，及时查处不诚信、垄断等违纪行为，一经发现及时投诉和举报，并从严查处。此外，还要鼓励消费者对不诚信行为的举报行为，让消费者协同政府一同实施监管行为，发挥群众消息广、灵敏度高等优势，又结合了政府干预力度强、打击力度大的优势，两者各尽其职，促进商贸流通整个行业的良性发展。

（三）加大乡村市场的开拓力度

对于乡镇市场的开发，政府应予以重视。政府应采取“工辅农、城带乡”的发展顺序，积极引导城乡一体化建设的格局。在乡镇优势化的经济结构上，政府应积极鼓励和引导发优势化产业的发展，并给予一定的经济支持，确保优势性的产业得以继续发展。此外，政府还应帮助农村企业发展互联网经济，实现“产-销一体化”的发展模式、“产-销一体化”发展模式不仅能够使乡村市场经济得到稳固发展，还有助于带动乡村居民的就业率，促进乡村经济的快速、稳定发展。

四、结论

商贸流通是流通行业里非常重要的环节，其实力的强弱将对当地的市场经济产生直接的影响。政府实施有力的干预是商贸流通产业稳定、健康的基本保障，有利于流通产业的健康发展。因此，我国的流通产业应继续发挥政府的监管作用，加快流通企业的培养力度、鼓励创新型的发展模式、优化产业结构，确保我国商贸流通产业的稳健发展。

参考文献：

[1]任保平.中国商贸流通业发展方式的评价及其转变的路径分析[J].商业经济与管理，2012，8： 5-12.

[2]顾鸿浩.扬州市商贸流通业发展中政府作用研究[D].扬州大学， 2014.

[3]周梁.政府干预对我国本土商贸流通产业竞争力提升的作用路径[J].商业经济研究，2016（3）：22-24.

[4]程涛，王德章，李佳俐.商贸流通业发展战略调整对新型城镇化建设促进作用研究——以黑龙江省为例[J].哈尔滨商业大学学报：社会科学版，2014 （6）： 95-100.