左宗棠曾国藩怎样对待潜规则

左宗棠曾国藩怎样对待潜规则

曾国藩

“显规则”写在种种制度文本中，为统治者所公开倡导。“潜规则”则像一只隐形魔手，操纵着一些人按它的方式运行。近代官场的“潜规则”甚多，虽多发生在官吏之间，却是社会积弊的折射。

清代官场的潜规则表现于诸多“陋规”。据统计，清咸丰年间的陋规举其大者有节寿礼、程仪、卯规、别敬、秋审部费、晋升部费、门生礼、浮收、勒折、签子钱等。陋规的大量存在导致吏治腐败、政权不稳。雍正着意改革，对官员实行薪俸补贴的“养廉银”制度，但阻力极大。雍正朝后，陋规故态复萌。乾隆年间，养廉银依旧，而陋规红包死灰复燃。道光帝继位之初，接受军机大臣英和的建议，试图清理陋规，整顿吏治，因遭到朝野内外的强烈反对而作罢，结果是“政治堕坏，民生穷蹙”，问题更加严重了，民变四起，社会剧烈动荡。

身处贪官污吏满眼皆是、陋规遍及官衙的晚清，左宗棠、曾国藩是如何面对这些“陋规”积弊的呢？

左宗棠对陋规整体上是持否定态度的。他在写给户部尚书阎敬铭的信中说：“官之薪廉，应得者也。此外，如相沿之陋规，或借以办公，或取以作交际之用，尚可谓为应得之款；致因巧而创立名色，因营私而潜通请托，若亦应得而以陋规宽之，是夷、跖可同科，贪夫多侥免，法未立而弊已滋矣。”基于当时的吏治状况，左宗棠虽未否定某些陋规的部分合理性，对谋在公义者，他能体察人情，折衷求是；对谋于私利者，则坚决反对，毫不假借。他在整治吏治转移官场风气时，对陋规中的私仪与礼规即严加禁绝，行文通饬所属文武印委员弁删除节庆贺礼，勤思职守。1879年，第一任甘肃学政许应骙任满回京，他照广东规矩，要一笔路程费。左宗棠认为，十八省中只广东一省有此陋习，甘肃是穷苦省份，且正在裁革陋规，岂有新设之理？因此没有致送。

在这方面，左宗棠更是以身示范，表率他人。左从陕甘总督离任时，陕西布政使王思沂知道他一生清廉，又博施广惠，宦囊所剩无几，怕他在京不够日常开销，想到从前陕西经收甘肃捐输，剩有一笔尾款，恰好可以“移济匮乏，廉惠不伤，与者与受者均有以自处”。左宗棠婉拒了这笔别敬。（谢孝明《“俭以广惠”：左宗棠理学经世的路径》，第132页）左宗棠一生既没有收用一分公家的陋规，也没有收用私人的别敬。

对于曾国藩这位晚清第一中兴名臣，青年历史学者张宏杰称之为“非典型类清官”。虽然他是著名的理学家，但从不以这种当时“半合法化”的制度（陋规）为对手，这是他和海瑞那种清刻到骨的清官的最大区别之处。“一方面他的‘清’货真价实，问心无愧。在现存材料中，我们找不到曾国藩把任何一分公款装入自己腰包的记录。他终生生活简朴，‘夜饭不荤’。晚年位高名重，其鞋袜仍由夫人及儿媳女儿制作。及至身后，他只剩下两万两存银，在晚清时代确实算得上相当清廉。”（张宏杰《曾国藩的正面与侧面》，第183-184页）。曾国藩去世，曾家断绝了最重要的收入来源。在曾国藩故去五年后，其子曾纪鸿因家人病重，缺钱医治，托左宗棠向远在新疆的曾的旧部刘锦堂借钱。左宗棠念及旧情及乡谊，以三百两银赠之，并在信告中由衷感叹：“以中兴元老之子，而不免饥困，可见文正（曾国藩谥号）之清节足为后世法矣。”

曾国藩虽然没有向陋规宣战，但他对在自己管辖范围内的很多陋规则尽力革除。他任两江总督后不久，巡行辖地时致信部属：“告诫各营，无迎接，无办席，无放大炮……上下游各营，均不必禀见……吾辈当屏去虚文，力求实际。整躬率属，黜浮崇真。”并写了《谕巡捕、门房、签押三条》告诫身边工作人员“务各自爱，不准收受丝毫礼物”“无论茶叶、小菜，以及裁料、衣服、书籍、字画、古玩、器皿、金银、食物，均皆不收”“倘有隐瞒收受者，重则枷号棍责，轻则递解回籍”。

“潜规则”是千年积习，地上蔓草，非短期内可革除。若不从制度入手，便易剪而复生。不少官员在强大的“潜规则”潮流中折戟沉沙，教训颇深。倘若闲暇时想一想左、曾故事，敲一敲警钟，亦不至祸及灭顶。