我国城市社区居家养老服务面临的问题与对策解析

刘新蓉

摘要：城市杜区居家养老模式由于其和我国传统的养老模式有共同之处，可以减少社会养老成本，现已受到很多社区的欢迎。但是城市杜区居家养老模式在我国推行的时间还不长，免不了会出现各种各样的问题，导致服务质量大大下降。本文就此探究分析了我国城市杜区居家养老服务当前所面临的问题，以及解决对策。

关键词：社区居家养老 问题 对策

一、前言

我国人口老龄化发展速度正在不断增快，老年人口数量正在不断的增加，这使得我国传统的养老方式已经满足不了老年人的精神需求，所以出现了各种新型养老模式。社区居家养老方式依托于家庭以及社区，又拥有专业化的服务，已经逐渐被社区及老年人接受。通过实际调查之后发现，在社区居家养老过程中，家庭仍旧是主要的力量，而服务队伍、社区以及政府的作用尚未得到发挥，导致社区居家养老出现各种各样的问题。

二、我国城市社区居家养老所存在的问题

1.老年人不了解社区居家养老服务

通过实际调查之后发现，尽管社区居家养老服务主要是为老年人提供的一种养老途径，然而仍旧有很多的老年人并不了解。另外，虽然部分小区建立了社区养老居家服务机构，然而仍旧有很多的老人不了解该机构的性质。即使有部分老年人已经大致了解了社区居家养老服务理念，但是由于老年人的消费意愿以及消费需求比较薄弱，导致社区居家养老服务机构达不到消费预期。所以，由于社区居家养老服务机构得不到老年的支持以及参与，导致养老服务机构失去了其应有的规模，与之相关的服务项目得不到正常开展，不利于城市社区居家养老服务模式的进一步发展。

2.城市杜区居家养老服务过于单一

虽然我国现在已经推行了社区居家养老服务模式，然而很多服务模式只是单纯的理论，同时，尽管服务內容已经明确标注在文件中，但是很少付诸实践。像是社区居家养老服务，尽管相关文件中均要求提供精神慰藉服务，然而很少有社区提供这项服务，虽然有部分社区可以为老年人提供精神慰藉服务，但只是流于形式，不能够使老年人真正的感到精神上的安慰。

3.城市杜区居家养老服务缺乏硬软件

社区居家养老服务理念是近些年所提出的，再加上我国的养老服务相比于国外发达国家还相当落后，这导致社区居家养老服务得不到重视，没有医疗卫生、建设场地等硬件设施，同时也缺乏老年学校以及文体俱乐部等软件设施，社区居家养老服务得不到正常运行。

三、提升城市社区居家养老服务质量的措施

1.培养专业化更强的服务队伍

社区居家养老的水平以及老年人的生活质量，是由服务队伍专业化程度直接决定的。为了提升服务队伍的专业程度，政府部门应当鼓励学校开设相关课程，同时制定行业考核制度，将养老服务标准化。居家养老服务机构需通过科学薪酬制度的制定，也就是将员工的薪酬水平与其服务质量直接挂钩，从而提升工作人员学习及工作的积极性。而社区之间可以组织养老服务技能竞赛，同时由老年人作为裁判，这样一方面可以促进社区之间的互动，另一方面还能够检验养老服务人员的技能水平。另外还可以组织志愿者参与到养老服务过程中，就此需要积极鼓励志愿者，并对志愿者进行妥善管理，登记好志愿者的各类信息，比如说志愿者希望并能够提供的服务类型、服务特长与其志愿等等，并基于此合理地进行工作分配，从而保证志愿者的工作积极性，使得志愿者的专长、优势可以充分发挥出来，保证服务质量。

2.大力宣传城市杜区居家养老服务

为了使更多的老年人了解城市社区居家养老服务，政府部门应当通过新闻媒体对其进行宣传引导，同时社区还需要通过海报、实际讲解等途径，帮助老年人更深入地了解到社区能提供哪些居家养老服务。另外，在发展社区居家养老服务时，还需要考虑到老年人的实际需求层次及结构，使社区居家养老服务更趋向于向人性化、简洁化以及便捷化方向发展，使居家养老服务更易让老年人接受。

3.优化社区居家养老服务的硬件与软件设施

为了保证城市社区居家养老的真正落实，需首先建立好硬件设施，也就是改造老年人家庭中的各种设施，以及改造建设社区內的各类养老设施。对于老年人自身家庭，可对其进行无障碍改造，上门安装各种安全设施并教会老年人正确使用，比如说三角手杖、坐便椅或者是坐便器扶手等，降低老年人摔倒受伤的几率。由于老年人自身的行动不方便，社区周边设施应当实现无障碍化。另外，由于老年人越来越趋向于通过运动来达到健身的目的，所以社区內应当采购一些安全的健身器械。

当然，只为老年人提供硬件养老设施是远远不够的，老年人还需要更好的配套的软件服务。比如，对行动不便的老年人而言，他们期望能接受日间照料服务。由于部分老年人处于身体机能受损状态，或者是体弱、行动不便，不能进行跑步、跳绳等器械活动，就此，一方面可以增加养老服务中心的日托床位数量，并由专业的护理人员对老人进行日常生活照料，另一方面还可以增加音乐班或者是书画室等老年人比较喜欢的活动，使老年人既锻炼了身体又愉悅了身心。

由于大部分老年人均有运动机能受损问题或者是受慢性疾病困扰，为了提升居家养老服务质量，使服务內容更为丰富，社区应当配备医疗服务队伍，并保证服务队伍的工作水平，从而使老年人获得更为专业的康复训练以及医疗救治。应对医疗器械进行适时的更新换代，并根据实际情况聘请更多专业医护人员，从而保证服务的专业性。在有条件的情况下，可以提供更多的更为专业的服务，比如说健康档案的建立，专业的健康评估以及咨询、定时组织老年人体检等，从而使老年人多方面的医疗需求均得到满足。

由于老年人生活方式的逐渐改变，以及家庭结构的不断变化，老年人所承受的压力会越来越大，为老年人提供法律援助以及心理辅导服务也显得尤为迫切。基于养老服务资金的有限性，社区养老部门可通过聘请心理咨询师或者是邀请志愿者等方式，使老年人获得心理疏导。比如针对老年人大都会面临的子女赡养以及财产分配问题，社区养老中心可约邀请法律专业的大学生或者是律师作为志愿者来为老年人提供及时的法律援助服务，使老年人的权利得到保障。

4.寻找更多资金来源，并对资金运行进行严格管控

当前城市社区居家养老主要是由基层财务补贴的，远远满足不了社区居家养老的需求。就此可以学习西方相关政策，拓宽筹资渠道，鼓励个人、企业或者是单位提供一定的资金援助。另外为了使社区居家养老获取更为充足的资金，政府部门还可通过发行福利彩票等方式，筹得更多资金支援养社区居家养老。在养老服务获得资金之后，应当保证资金使用的透明化。一方面由政府部门对该类资金的使用情况进行专项监督，对资金的预算编制以及执行情况进行定时的检查，从而保证资金的使用效率；另外一方面资金的使用还需要接受人民大众的监督。

总之，社区居家养老方式符合我国的文化传统以及我国国情，对于提升老年人生活品质以及推动社会经济发展方面具有一定的作用。我国政府在发展城市社区居家养老模式时，仍需要考虑到我国的实际情况，通过养老模式的推行使用，保证老年人生活质量，同时使我国养老事业得到宏观调控，一方面缓解人口老龄化所带来的压力，另一方面保障老年人晚年生活质量。