建立区域海洋人才创新体系的对策研究

称丹波　叶晶

摘要：本文在简要综述了海洋人才队伍建设形势及问题的基础上，对象山县推进海洋新牧民工程体系建设的发展特点进行了分析研究，提出了建立区域海洋人才创新体系的观点，探讨了加快象山县加强海洋人才队伍建设、加快海洋人才创新体系的建议和想法。

关键词：海洋人才 创新体系 对策

党的一㈠＼大报告提出建设海洋强国，这为新阶段做好海洋工作指明了方向。人才作为经济社会发展的第一资源，造就一支高素质的海洋人才队伍，必然成为海洋经济工作的中坚力量，发展海洋事业的强力支撑。

一、主要做法

1.打造海洋人才科教创新基地。主要以涂茨镇、贤庠镇、黄避岙乡等为主的象山港区域为重点，培育水产种业、水产养殖、科技培训人才。以宁波市水产种业园区和院士工作站为平台建设，全面提升海洋科技攻关、成果转化与服务水平。重点推进省级以上科研机构在象山设立海洋科研基地、院士和博士后工作站等引才育才载体，引进科研机构7家左右，研究生实践基地4个，培养渔业实用技术带头人教育平台载体2个。

2.打造海洋“乡土人才”示范区。主要以新桥镇、定塘镇、晓塘乡、东陈乡、泗洲头镇、石浦镇等为主的大塘港沿岸区域为重点，培育水产养殖产业和海洋捕捞产业人才。重点就是要优化海洋捕捞作业结构，科学控制近海捕捞强度。

3.打造海洋高新技术人才集聚区。主要以石浦镇、鹤浦镇和高塘岛乡的“两镇一乡”为主的三门湾区域为重点，培育发展海洋生物产业、水产品精深加工产业和水产流通产业人才。以“国家首批农产品加工示范基地”和“中国水产石浦加工基地”为平台以及象山海洋综合保护试验区建设为契机，积极整合科技资源，营造创新环境和条件。

二、存在问题

1.海洋人才总量与海洋经济总量不匹配。象山县是海洋大县，但象山县传统海洋人才培育以养殖渔业为主，食品、生物科学、轮机、航运、造船等专业相对较少，海洋人才存在着总量不足、结构欠优、人才流失严重等一系列问题。

2.海洋人才质量与海洋经济发展要求不匹配。海洋人才素质和能力与需求相对比，也存有一定差距，主要表现为对人才专业能力与核心能力的要求。事实上，很多海洋科研人才分布在高校，由于科研资金不足及没有人带头组织，造成许多海洋人才的闲置和浪费。随着海洋事业的发展，对海洋人才的需求也提提出了新的要求。

3.海洋人才政策环境与人才实际要求不匹配。海洋人才工作是一项系统工程，离不开当地有力、长期的财政政策支持。可是在一些地方和单位，对海洋人才的价值及其对海洋事业发展的重大作用认识不足，不尊重知识、不尊重人才、学用不对口的现象还普遍存在着，海洋产业各个领域在人才引进、使用、培养方面都存在一定的问题。

三、对策建议

1.推行“蓝色创业英才”培育工程。坚持高层次创新型人才队伍建设的战略方针，加强海洋基础研究领军人才和优秀创业团队建设，设立海洋高层次创业人才专项扶持资金，推行“蓝色创业英才”培育工程，每年为海洋产业创业人才提供500万1000万元的创业引导资金，由人才部门牵头建立人才评价机制，通过评价公示、专家论证等程序严格选拔条件，对符合资格的创业人才每人不低于5。万的专项补助，扶强壮大一批专业性的海洋企业。

2.推行“蓝色创新平台”扶持工程。充分发挥科研实验室、博士后流动站和工作站、产学研共建研发中心、中试基地、工程中心以及企业技术中心等各种载体的吸纳、集聚能力，努力使各种载体成为对各类人才具有强大吸引力和承接力的高密集创新平台。依托重点企业、重点产业、重点区域引进科技创新团队，探索以“科研机构+农业龙头企业+产业基地”的模式，组建产业技术创新联盟，集中攻克海洋渔业生产关键性、共性技术难题。对引进国家级重点研究室落户，创办产业技术创新联盟，引进建立院士、博士后工作站的企业，分別给予20万至100万元的专项奖励，对运行良好的每年给予10万元的工作经费补助。

3，推行“蓝色企业白领”培养工程。针对海洋高层次人才缺乏的问题，实施海洋企业培育计划，对当年度引进海洋类本科以上人才实施重点奖励，额度在1万元左右。鼓励企业与高校院所建立研究生、大学生实践基地，吸纳渔技人员和加工企业相关人才参与实践，经认定，每年给予建设基地工作经费资助，额度在3万元左右，使海洋龙头企业和专业合作社专业人才配备率达到60%。