全面深化改革下引导非公有制经济代表人士新生代健康成长路径研究

朱列（广西社会主义学院，广西 南宁 530000）



全面深化改革下引导非公有制经济代表人士新生代健康成长路径研究

朱列
（广西社会主义学院，广西 南宁 530000）

【摘要】党的十八大、十八届三中全会召开，我国进入全面深化改革的新阶段，非公有制经济发展将面临新的机遇和挑战，非公有制经济代表人士新生代作为推动非公有制经济实现下阶段快速发展的后备力量，未来必须承担相应的重要责任，研究全面深化改革下如何引导非公有制经济代表人士新生代健康成长意义重大。

【关键词】全面深化改革；非公有制经济；新生代；成长

【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2016.02.019

一、非公有制经济代表人士新生代的特点和存在问题

非公有制经济代表人士新生代这个群体不是某一单独群体，而是个共同体。由继承型的“创二代”和自创型的青年企业家共同组成［1］。未来，非公有制经济代表人士新生代将承担着推动中国经济快速发展的重任，如何教育培养非公有制经济代表人士队伍健康成长就具有十分重要的意义。我们通过座谈会和走访企业等方式进行调查研究，分析和总结非公有制经济代表人士新生代队伍基本现状及存在问题。

（一）非公有制经济代表人士新生代的基本特点

一是非公有制经济代表人士新生代整体年龄较轻，成员主要是以70后和80后为主体，还有少数90后。由于有着第一代非公有制经济代表人士开创的事业打下的坚实基础，他们更早地接近并走上领导管理岗位。二是非公有制经济代表人士新生代一般具有较高的学历。非公有制经济代表人士新生代自小生活条件较好，接受过良好的教育，大多数有着较高的学历，有些还有国外留学的背景，知识理论水平较高，他们多数所学专业为企业管理或营销，显示了第一代非公有制经济代表人士对他们的着意培养。三是非公有制经济代表人士新生代思想活跃更注重创新。非公有制经济代表人士新生代思想活跃且更加开放，容易接受新事物、新观念、新思想。他们乐于企业的自主创新和团队建设，善于使用互联网等网络资源服务于企业发展，更加关注企业的长远发展。四是非公有制经济代表人士新生代逐渐成为非公有制企业领导者的接替者。随着时间推移，伴随改革开放成长起来的第一代非公有制经济代表人士大多已步入“退体”年龄，非公有制经济代表人士新生代已经顺利继承或准备接班。与此同时，随着市场经济的深入发展，自主创业的青年企业家群体也在逐渐诞生。五是非公有制经济代表人士新生代参政议政需求强烈。非公有制经济代表人士新生代民主意识较强，具有强烈的政治诉求，希望通过担任人大代表、政协委员等来提升个人政治地位、名誉和企业形象。

（二）非公有制经济代表人士新生代存在的问题

一是一些具有海外留学背景的非公有制经济代表人士新生代的思想更趋西方化。他们崇尚西方的冒险精神，追求个人价值的最大化，但集体主义观念不强，对东方文化、制度产生一些抵触心理。二是由于非公有制经济代表人士新生代自小生活条件优越，他们喜欢享受生活，追赶时尚，追求财富，使得他们个人主义较强，集体主义薄弱，为社会做贡献的思想薄弱，与第一代的非公有制经济代表人士有较大差距。三是非公有制经济代表人士新生代的知识水平较高，但综合素质存在较大差异性。非公有制经济新生代人士多数受过良好的教育，掌握了较多的文化知识，专业知识理论水平较高，使他们具有较新的观念和理念。但有一些非公有制经济人士新生代社会历练较少，书本知识与社会实践有较大差距，社会实践技能掌握较差，自身综合能力不强，缺乏吃苦精神和创业能力。四是非公有制经济代表人士新生代社会责任意识不强。非公有制经济代表人士新生代法治观念和民主意识较强烈，但自身优越感较强，缺乏对别人的宽容度。参与社会活动不太积极，与员工不够亲近，亲民作风有待加强，社会责任意识不强。五是非公有制经济代表人士新生代历史责任感不强，对中国非公有制经济发展来之不易认识不足，对第一代非公有制经济代表人士创业的艰辛认识不足。

二、全面深化改革下非公有制经济代表人士新生代面临更重要的责任

非公有制经济代表人士新生代正在或逐渐成为非公有制经济企业领导的主体，也成为我国全面深化改革的参与者，他们直接影响着未来全面深化改革的效用和国家经济社会发展。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）对非公有制经济发展提出了创新性论述和重要部署。主要表现在以下几个方面：一是进一步提高了非公有制经济的社会地位，从“社会主义市场经济的重要组成部分”上升为“我国经济社会发展的重要基础”；二是提出“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒”，强调非公有制企业与公有制企业都是平等的市场主体，平等参与市场竟争，平等受到法律保护；三是提出“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”。从政策和法律角度更加清晰地界定非公有制经济的财产权，并对其经营给予合理地保护和承认；四是把积极发展混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式，鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。这些新的政策将大大增强非公有制企业发展的信心与动力，为非公有制经济发展创造了新的机遇，同时也提出了新的要求。

（一）非公有制经济代表人士新生代要充分认识到今天非公有制经济地位来之不易

党和国家对非公有制经济的认识经历了一个长期曲折发展的过程。从新中国成立初期，为了国家经济秩序的稳定、人民生产、生活物品的需要，允许个体私营经济存在和发展，经历了1953-1956年的社会主义三大改造，个体私营经济占我国国民经济的比重不断降低，到60、70年代的个体私营经济基本消失。改革开放给了非公有制经济发展历史机遇，非公有制经济从80年代初的初步探索到现在的大力发展与党和国家对非公有制经济的不断深入认识是分不开的。党的十三大、十四大、十五大先后提出“非公有制经济是公有制经济必要的和有益的补充”，“多种经济成分长期共同发展”，“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，党的十六大、十七大、十八大提出和强调“两个毫不动摇”，党的十八届三中全会在把非公有制经济的地位提到了一个新的历史高度，提出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础”。非公有制经济代表人士新生代要充分认识到非公有制经济是伴随着中国改革开放产生、发展，是在社会主义市场经济发展完善下成长起来的，今天的地位来之不易。

（二）非公有制经济代表人士新生代要响应党和国家政策积极参与全面深化改革

1.非公有制经济代表人士新生代要充分学习、依靠新政策做强企业。《决定》对我国经济发展提出了许多重大理论创新观点和政策支持，尤其是《决定》中提出的“市场在资源配置中起决定性作用”这一新论断，大大增强了各类企业发展的信心和动力，为我国市场经济发展创造新的历史机遇期。在改革开放30多年的历程中，我们从“摸着石头过河”到逐步探索出了中国特色社会主义市场经济发展的基本规律。期间，我们一直强调的是市场在资源配置中起基础性作用。“决定性作用”是首次在党的重大会议的正式文件中提出，具有重要的历史意义，必须深入学习贯彻并且在改革的具体实践中加以体现。《决定》里还提出的“市场在资源配置中起决定性作用”这一新论断，也就明确了市场中的各类企业在未来会掌握资源配置的权利。所以非公有制企业要学习熟悉中央和国家的新政策，应对新政策带来的变化，发挥企业在资源配置中的主动作用，抓住市场准入放宽机会，拓宽企业发展领域，做大做强企业。

2.非公有制经济代表人士新生代要积极参与发展非公有制资本控股的混合所有制经济。《决定》提出，鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济，混合所有制经济是我国全面深化改革提出新的重要经济形式。非公有制经济代表人士新生代善于接受新事物，要积极运用所学的新知识、新理念，积极探索非公有制资本控股混合所有制经济形式。

3.非公有制经济代表人士新生代要正确应对新的市场与政府的关系。改革开放以后我国开始搞市场经济，由于我国过去长期实行计划经济，市场经济发展也受到计划经济的观念影响，在很多经济领域，实际上是由政府主导的。例如，石油、电力、通信、交通、医疗、矿产等，都是由政府行使了资源配置决定性权力。十八届三中全会提出，发挥市场在资源配置的决定性作用，实际上就是企业作为了资源配置的主体。这样在十八届三中全会以后，政府和企业必然要建立新的关系，非公有制经济代表人士新生代要正确应对新的市场与政府的关系，不能盲从于西方的市场经济形式

4.非公有制企业创新能力有待提高。目前，我国大多数非公有制企业仍存在创新能力不足的问题。一方面是非公有制经济多从事于劳动密集型产业，这类企业产品所含科学技术不高，对创新能力要求不高。非公有制经济企业往往依靠低价格取胜，长期生存在低端市场领域。另一方面是非公有制企业经营管理者缺乏创新意识，对产品、服务等创新的重视程度不够。非公有制经济代表人士新生代要发挥其视野广阔，理念先进，专业知识强的特点，注重企业的创新能力。

三、引导非公有制经济代表人士新生代健康成长路径分析

全面深化改革下，引导非公有制经济健康发展、非公有制经济代表人士健康成长具有十分重要的意义。统战部门要从共识教育和能力培养两个方面引导非公有制经济代表人士新生代健康成长，服务于全面深化改革大局。

（一）加强共识教育，树立非公有制经济代表人士新生代对全面深化改革的信心

全面深化改革下，我国经济发展由过去的注重“量”向注重“质”转变。在经济新常态下，我国经济增长速度从过去长期的高速增长转为长期的中高速增长。我国的年均经济增长速度放缓，经济速度会下降到7%左右。随着经济结构的调整，经济速度也可能到6%左右。虽然从世界范围来看，这个速度还是比较高的，但对过去而言速度还是有较大的下降，这可能会给部分非公有制企业带来困境，动摇部分非公有制经济代表人士新生代对中国全面深化改革的信心。统战部门要加强对非公有制经济代表人士新生代教育、引导，宣讲全面深化改革的政策和重要意义，树立非公有制经济代表人士新生代对全面深化改革的信心。

（二）强化积极的社会认同，不断优化非公有制经济代表人士新生代的成长环境

非公有制经济代表人士新生代的社会环境对非公有制经济代表人士新生代成长有着巨大影响。因此，我们要强化社会认同，不断优化非公有制经济代表人士新生代的成长环境。要引导社会正确认识非公有制经济和非公有制经济人士新生代，为他们的健康成长营造一个良好的社会环境。

（三）正确引导完善非公有制经济代表人士企业接班人的培养机制

虽然企业接班人是非公有制经济代表人士的“家事”。但非公有制经济代表人士队伍建设，是党的统一战线工作的一项重要内容。非公有制经济代表人士新生代是非公有制经济代表人士后备队伍的重要构成。统战部门要积极引导非公有制企业做好传承工作。我国大多数企业家还是有着深深的中国传统观念，在企业接班人的选择上一般都是选择代际传承，但对自己的孩子作为接班人的培养上大多数家族企业还没有制定代际传承计划。然而，第一代创业者是通过自身艰辛努力开创出来的，自身素质和能力的在实践中历练出来，成为优秀的企业家。由于家里的生活条件非常优越，第二代缺乏这样锻炼的环境和机会，第一代非公有制经济代表人士应该提前考虑或制定企业接班人计划，使得企业能够顺利实现交接，更好的参与到全面深化改革中来。

（四）引导第一代非公有制经济代表人士发挥言传身教作用

孩子成长的好不好，父母都是至关重要的。第一代非公有制经济代表人士的人生观、价值观都会影响非公有制经济代表人士新生代的思想和行为。第一代非公有制经济代表人士的文化素养和修养，是非常重要的。第一代非公有制经济代表人士要为非公有制经济代表人士新生代营造和谐、健康的成长环境，才能够为非公有制经济代表人士新生代提供一个实现价值和施展才能的良好环境，激发非公有制经济代表人士新生代的积极性、创造性。第一代非公有制经济代表人士也要加强学习能力，自身素质的提高，将有助于非公有制经济代表人士新生代健康成长。

（五）引导非公有制经济代表人士新生代树立年轻人的榜样作用

非公有制经济代表人士新生代是非公有制经济发展的新兴力量，他们承担着推动中国经济下一阶段快速发展的重任。他们的价值观念、知识结构、管理理念等方面已经与第一代非公有制经济代表人士完全不同，但是他们也缺乏一些实践，尤其是基层的实践，容易偏离社会大众价值观。所以，一方面要发挥新一代非公有制经济代表人士视野开阔、思维活跃，知识丰富的特点，引导他们自主创新。另一方面，要让他们走进群众，深入基层，了解社会，了解中国，为国家做贡献，能够真正成为引领中国非公有制企业发展的领头人，成为中国年轻一代的榜样。

（六）加强非公有制经济代表人士新生代能力建设

目前，中国经济正处于重要转折点，重点是经济结构性调整。因此，非公有制企业要加快转变企业发展方式，把政策机遇、市场需求和企业创新活力叠加起来，形成一种新动力。非公有制企业要抓住历史机遇，进一步强化创新能力，提高科技进步对企业的贡献率，推动新技术在企业生产中的应用，加快转型升级，进而实现非公有制企业的可持续发展。非公有制经济代表人士新生代要加强能力建设，能够具有承担企业发展重任的综合能力。

（七）引导非公有制经济代表人士新生代承担更多社会责任

在我国经济发展的新形势下，非公有制企业能否履行社会责任，是非常重要的问题。履行社会责任，关系到非公有制经济人士能否健康成长，非公有制企业能否健康发展，也是中国经济社会可持续发展的要求。企业发展不应只考虑眼前利益，还应该着眼长远，主动承担社会责任，这将有助于企业树立良好形象、促进企业发展和社会发展和谐统一。社会也应该能够理解、包容企业的难处，给予他们多的支持，给予他们成长的机会，让他们更有能力为社会服务。

参考文献：

［1］常庆林.非公有制经济代表人士新生代队伍状况问题研究［J］.天津市社会主义学院学报，2014，（1）.

（责任编辑：贺蕃蕃）

【中图分类号】F121

【文献标识码】A

【文章编号】1009-2293（2016）02-0065-04

作者简介：朱列，广西社会主义学院教务处讲师。