加强采供血档案管理为无偿献血大数据铺路架桥
2016-02-03金云霞
文・金云霞
加强采供血档案管理为无偿献血大数据铺路架桥
文・金云霞
1998年《中华人民共和国献血法》(以下简称《献血法》)颁布实施以来,各地相继出台了贯彻落实《献血法》的实施办法,无偿献血事业正式步入法制化管理轨道,相关各项管理制度陆续出台实施。经过十几年艰苦卓绝的奋斗,我国无偿献血事业得到了蓬勃发展,取得了长足的进步,硕果累累。采供血作为无偿献血主要业务工作,在工作流程中形成了大量的档案资料,却没有得到妥善管理和有效地开发利用,与无偿献血事业的发展极不相称。如何管好用好采供血专业档案,是行业内必须认真思考并妥善解决的重要课题。
一、采供血档案的来源及内容
采供血机构在业务工作中形成了血液采集、制备、检验、储存运输、质量控制等环节的大量原始记录,这些原始记录经过筛选、整理,成为采供血档案。主要包括一是在血液采集过程中形成的献血者查体记录,初次献血和出现献血反应的电话回访记录,职业暴露处置记录,医疗垃圾处理交接、血液交接等记录。二是在血液制备过程中形成的全血交接、血液成分制备、操作室消毒、设备运行、工作交接等记录。三是血液检测环节中的血液标本接收、存放、初检、复检、核酸检测记录和检验结果认定、工作环境消毒、检验试剂使用等记录。四是血液的储存运输环节的血液储存位置、温度、时间、储存环境和工作环境消毒等记录。血液发放运输过程存放环境、出库人员、送血人员、送血车辆、送血时间、退血等记录。五是质量控制部门的程序性文件和业务工作环境随机取样检验记录,使用耗材、检测试剂、检测试纸、试验用水、消毒剂等抽样检测记录。
二、充分认识采供血档案在推动无偿献血事业发展中的重要作用
(一)系统分析采供血业务数据,为开展有针对性的宣传招募提供信息支持
汇总献血者数据,通过分析对比,可得出有价值的结论,作为领导宏观调控的参考依据。例如,在一定时期内献血者的职业占比分析,可以看出有献血意愿人群的职业分布;通过对献血者文化程度的汇总分析,可以看出受教育程度对无偿献血接受程度的影响;献血者数量突然增多或减少,联系当时社会重大事件的发生或舆论热点的传播,对献血者产生积极或消极影响之间的关系;从献血者基本信息分析,了解献血者年龄、性别、职业、文化程度等结构,从而开展有针对性的科普宣传活动,提高和扩大全社会血液知识的认知程度和广度。
(二)总结分析影响血液质量的因素,为不断提高血液质量提供实践经验
确保血液质量,就是为临床提供安全的、较多有效成分的血液。血液制备流程涉及时间、设备、操作人员、环境、物料等因素,这些因素都会对成分血的质量产生一定的影响。通过血液制备环节的数据分析,可以看出在成分血制备过程中,血液在常温下暴露的时间对血液有效成分的影响;在血液检测环节,不同品牌不同批次的试剂对血液检测准确程度的影响;从不合格血液不合格项汇总,分析不合格血液产生的原因与季节、温度、献血者、采血前初检、成分血制备、使用设备等之间的关系;从血液回收记录分析,可以看出哪些医院用血计划编制存在问题,及时帮助指导医院正确编制用血计划,实现科学用血,合理用血,节约用血。通过产生问题原因分析,研究解决办法,采取有效的纠正措施。
(三)探索分析采供血业务数据的内在联系,为输血科学研究提供第一手资料
大力开展输血科学技术研究,可以有力推动科学、合理、及时、安全的血液供应。随着基础医学研究的不断深入,各种高新技术不断渗透到输血领域,推动输血医学技术必然适应日新月异的变化和发展。在献血人群结构优化、血液制备工艺改进等方面,特别是临床用血环节,不同病患在用血范围、用血量、血液成分使用方面,都应该有改进的地方。通过研究论证,及时修改输血行业技术标准。临床用血紧张是全世界共同面临的问题,科学合理用血、精准用血、最大限度减少浪费尤为重要,是有效缓解用血紧张的一项重要举措。
(四)高效利用采供血档案,切实维护献血者和采供血机构的合法权益
一是维护献血者的合法权益。采供血档案的原始性、真实性具有法律效力。为激发公民积极参加无偿献血的热情,鼓励身体健康的适龄公民无偿献血,各地都出台了无偿献血奖励政策,参加无偿献血的公民本人和亲属免费用血的规定。在办理用血报销手续时,要出示献血证,献血证丢失的,凭身份证和采供血机构献血记录,也可办理相关报销手续。有很多企事业单位和部门,还将参加无偿献血作为本单位评先评优、干部提拔、职称评定、城镇落户等条件之一。献血证丢失的,也可以到采供血机构查询原始记录作为证明材料。
二是维护采供血机构的合法权益。近年来,各地医疗纠纷诉讼中,因输血导致采供血机构负有连带责任的案件偶有发生。作为采供血机构,法律要求提供无过错证明,大致包括涉血献血者体检表,血液采集操作记录,血液检验、复检和核酸检测流程操作人员、使用试剂批次等记录,成分血制备记录,血液储存运输等记录。检查每一个环节是否有违反操作规程现象。如果无法提供或存在违规操作,就要负法律责任。以某省血液中心为例,10年时间涉及此类纠纷4起,均因提供充足的档案资料,维护了自身的正当权益。
(五)科学分析采供血工作资源配置规律,为领导战略决策提供依据
一是做好人力资源调度。从献血者招募、血液采集资料中总结献血量变化规律,根据团体献血知识讲座招募和街头宣传招募的不同特点判断分析,科学调度人力资源。在重大节日前,调度好充足的人力,配合相关单位的主题活动,做好团体招募的准备工作。例如,“五一”国际劳动节,大型企事业单位要求组织献血活动;“五四”青年节,很多高校踊跃组织无偿献血活动;“七一”党的生日,机关团体动员党团员参加无偿献血;“八一”建军节,部队举办主题活动。在这些重大节日前,做好准备工作,包括人力调度、耗材储备、车辆保障,确保工作井然有序。
二是及时调整物料使用结构。对报废血液从采集、成分制备、储存运输等环节进行研判,人为因素之外的血液报废,初检、检验、复检、核酸检测出现的问题,重点检查使用的试剂。对成分制备阶段的问题,重点对操作人员技术和使用耗材进行严格筛查。对储存运输环节发生的问题,重点检查冷链设备。有问题的及时更换、调整、修理或报废。
三是最大限度保障临床用血。根据临床用血计划编制和实际用血情况对比,可以直观看出血液供应实际状态。如果经常发生计划编制不合理导致的血液退回甚至报废,应及时安排相关的培训,指导医院科学评估临床用血数量、结构,杜绝血液浪费。对不同性质的突发事件血液供应,例如“非典”“魏桥集团”事件,血液供应结构完全不同,对大面积流行病和重大伤亡事故,血液供应结构都是不尽相同。创伤类用血需要全血,烧烫伤类用血主要是血浆。通过以往突发事件的应对过程,制定科学可行的应急预案,才能在突发事件发生时做出科学合理的工作部署,积极应对。
三、加强采供血档案管理,为采供血大数据分析奠定基础
(一)各级档案机关加大对本级采供血档案管理工作的执法检查力度
针对采供血专业档案管理上存在的没有行业标准、主管单位监管缺失等问题,进行全方位的执法检查。针对检查发现的问题,提出整改意见和建议,并进行有针对性地指导。通过执法检查,敦促主管部门加强对管辖范围内专业档案管理工作的领导,促进各级采供血机构专业档案管理工作,使这些珍贵的档案资源得到妥善的保管和有效利用。
(二)科学规划,制定统一的行业标准
国家主管部门应当从三个方面入手,加强对采供血业务档案管理工作的领导。一是做好科学规划,制定统一的行业标准。二是汇总当前各地采供血业务档案管理工作状况,进行分析,构建科学的档案管理工作体系。三是自上而下、自下而上,反复多次,充分征求各地意见和建议,进行梳理,提出采供血业务档案管理工作框架,组织采供血专业人员和档案管理人员,组成临时机构,开展充分地调研论证,制定采供血业务档案管理办法,明确相关管理细则。四是做好采供血机构档案人才队伍建设,调整充实岗位和人员,做好各级各类培训,贯彻落实相关标准、制度、规定。五是注意在试行中发现的问题,及时修订、完善相关制度规定。
(三)加强对档案工作的领导,将档案工作纳入重要议事日程
采供血机构领导要充分认识依法治档的重要性,将档案工作纳入到单位整体发展规划中,列入单位领导班子重要议事日程,用抓主要业务工作的力度抓档案工作,与主要业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立健全档案管理各项规章制度,建立档案工作组织机构和网络。加大档案管理工作基础设施建设,保证所需设备的资金投入,确保“九防”措施安全有效。适应新形势需要,加强档案信息化建设,按照相关标准建设数字化档案室。适当提高档案人员地位和待遇,激发档案人员的工作积极性和创造性,营造档案工作良好的氛围和条件。
(四)加强采供血电子档案管理系统建设
各地采供血业务电子文件储存在业务管理系统中,严格的说这只能是电子文件,非电子档案。电子档案的国家标准规定,电子文件必须经过封装加密、安全验证、增加可信时间戳,应当具有原始性、真实性、安全性、不可更改性。电子文件实现归档,形成电子档案,才能确保电子文件的安全,实现采供血海量数据的集中管理、统计分析、综合利用。因此,有必要与专业机构开展合作,建设采供血专业档案管理系统,实现电子文件归档管理。
(五)加强宏观管理,建立采供血档案大数据中心,促进无偿献血事业健康快速发展
大数据是将纷乱繁杂的各类信息进行有机的关联。行业大数据是行业内珍贵的信息资源,开发利用好行业大数据也是各行业实现加快发展的加速器。采供血业务档案符合大数据信息量大、结构复杂、产生速度快、巨大利用价值的特点。建立行业统一的档案信息标准和规范,便于采供血业务数据汇集整合,建设全省乃至全国采供血档案大数据中心。对采供血档案进行深度的综合开发利用,为采供血业务生产、血液质量管理、输血科学研究和宏观决策提供强有力的参考和支持。
总之,加强采供血档案管理工作,实现行业统一标准,加快实现采供血业务迈入大数据时代,有利于采供血机构自身建设和长远发展。充分开发利用采供血大数据,实现精准招募、合理采血、确保临床供应,实现全省乃至全国范围的临床用血的盈缺互补,将最大限度减少因缺血导致不幸事件的发生,为我国无偿献血事业乃至医疗卫生体制改革的蓬勃发展加油助力。
(作者单位:山东省血液中心)