采供血机构实施财务绩效管理的成效探讨

山东省血液中心

引言

采供血机构作为我国公共卫生系统的重要组成部分，其自身的机构职责是否良好的履行直接影响社会人群的采血服务需求。因此应加强重视力度，优化采供血机构行为的有效性，积极开展财务绩效管理，以保证其社会效益提升，推动我国公共卫生事业发展。同时加强整体机制改革，完善现有发展模式，对财务绩效目标进行计划，明确发展战略目标，以促使采供血机构实现可持续发展。

一、采供血机构基本情况

我国卫生事业近年来不断地进步，但在采供血机构财务绩效管理工作的加强与完善过程中仍存在问题，需要通过适当的措施进行优化与完善。采供血机构是指采集、储存、提供临床用血的专业机构，是不以营利为目的的公益性组织，分为血站、单采血浆站和血库，血站又分为血液中心、中心血站和基层血站，其职责是采集、储存血液，并向临床供血和参与临床有关疾病的诊断治疗。目前采供血机构绩效财务管理工作的加强与完善势必要重视起来，通过科学合理的措施强化采供血机构绩效财务管理工作，全面完善采供血机构绩效财务管理制度，最大程度上实现采供血机构绩效财务管理工作的高效准确进行。

二、采供血机构财务绩效管理问题

（一）人员综合能力需要加强

从当下采供血机构财务绩效管理工作情况来看，采供血机构财务绩效成本管理工作中的人员综合能力有待加强，首先是传统的成本绩效管理模式中对于人员能力重视程度不够。其次是采供血机构财务绩效成本管理中渠道上仍有不完善之处，难以准确选拔出采供血机构绩效财务管理能力强大的优质人才。采供血机构在寻求绩效财务管理优化完善的道路上也存在着绩效财务管理人才缺乏的难题。因此，采供血机构绩效财务管理工作中存在着人员综合能力需要加强的问题。

（二）单位管理规范需要完善

从采供血机构财务绩效管理工作的当下运行情况来看，在采供血机构财务绩效管理工作中存在着工作管理规范有待完善的问题，首先是因为采供血机构作为卫生事业单位其绩效财务管理工作起步较晚，绩效财务管理平均水平较为落后，绩效财务管理规范缺乏标准化、精细化。其次是因为采供血机构绩效财务管理工作仍在优化完善阶段没有稳定。采供血机构目前的绩效财务管理工作落实存在界限模糊，新规定限制管理不够全面的问题存在。因此，采供血机构绩效财务管理工作存在着单位管理规范需要完善的问题。

（三）招商架构需要调节

采供血机构绩效财务管理加强与完善工作中存在着招商架构需要调节的问题。采供血机构属于卫生事业单位，是不以营利为目的的为社会提供公益性服务的机构，其经费来源一般由国家财政统一进行保障，在财政管理中强调“收支两条线”的原则，在具体方法的运用中，既有统收统支也有分别包干。当下的采供血机构绩效财务管理工作融合资金较为紧张，首先是因为采供血机构作为卫生单位其绩效财务管理工作起步较晚，绩效财务管理平均水平较为落后，绩效财务管理规范也有待完善。其次是因为采供血机构与相关合作单位及企业也没有形成资金流动体系。目前国内多数采供血机构是公益一类单位，绩效财务管理工作发展的经费大多是财政拨款，这对于采供血机构的绩效财务管理发展工作而言，仍是杯水车薪。故此，采供血机构绩效财务管理工作存在着招商架构需要调节的问题。

（四）档案需要信息化建设

由于采供血机构中传统绩效财务管理都是基于实体纸张记录，无论是信息的记录工作还是档案的分类存取工作，都需要进行实体操作，操作十分麻烦的同时还容易造成失误，造成档案记录的污损或者丢失。并且由于档案信息的实体性质，如果同时出现多方面需求，就会出现排队等候的情况，不但会浪费时间，还耽误了采供血工作的进度。造成上述问题的主要原因是采供血机构绩效财务管理平均水平较为落后，绩效财务管理规范也有待完善，并且多数采供血机构是公益一类单位，采供血机构绩效财务管理工作的信息化建设资金大多是向上申报，以财政拨款的形式提供。故此，采供血机构绩效财务管理工作存在着信息化建设困难的问题。

三、采供血机构实施绩效财务管理的完善措施

（一）人员管理与相关机制完善

增强人员综合能力的关键在于两点，首先是定期开展培训活动。采供血机构应在现有绩效财务管理人员基础上进行内部培训指导，强化专项人员专业知识。并定期外聘财务管理技术、绩效考核技术等相关专业导师开展演讲，为优秀突出人才提供进修晋升机会，加强绩效财务管理人员的财务专业素养。结合多种手段，以孵化出能够在采供血机构绩效财务管理日常工作以及信息化建设事业中，统筹协调好采供血机构内部资源，翔实统计人员绩效的绩效财务管理人才。其次，在实施财务绩效管理过程中单位可以利用完善、有效的财务绩效考核激励机制，培养和吸引高素质的技术人才，提升单位人才储备和厚度，从而为单位未来的发展和建设提供人才支持。依据以上举措，才能促进采供血机构绩效财务管理工作人员跟上科学技术发展步伐，通过专业知识应对绩效财务管理事业在采供血机构现存的技术难关，最大化展现采供血机构绩效财务管理人员的职能作用，形成对采供血机构安全高效工作的重要保障。

（二）完善财务管理规范与管理流程

采供血机构各部门要主动协调配合绩效财务管理工作，严格落实绩效财务管理工作加强措施，各项信息资料及时入档，以确保资料信息的准确和完整。对于绩效财务管理工作，内部宣传也需要重视，采供血机构要积极进行内部宣传，以每个人员认识到其重要性为目的，为顺利开展绩效财务管理工作打好基础。通过完善现代采供血机构绩效财务管理规范，极大地提高采供血机构绩效财务管理工作的整体效率，很大程度上加快了采供血机构绩效财务管理工作的标准化、高效化和精细化进程。除此之外，还应具体规定资金审核时间，并在审核完成后全部交由采供血机构绩效财务管理决算单位负责，强化采供血机构财务绩效管理工作，全面完善采供血机构财务绩效管理制度，进而保证财务管理工作的顺利进行。财务绩效管理流程主要包括：财务绩效计划-组织保障-财务绩效实施-财务绩效评估-财务绩效调整和发展-目标完成。这一过程不是固定不变的，而是紧紧围绕财务绩效目标的实现而动态变化的一个良性循环过程。

（三）扩展采供血机构招商渠道

当采供血机构内部招商需求已经无法满足采供血机构投资需求时，应借助外部招商渠道，促使采供血机构能够继续发展项目。在其发展过程中，财务管理人员应根据每一项管理内容对资金使用情况进行追踪，从而确定采供血机构最终效益，为采供血机构后期调节招商、投资方案提供参考依据。而针对招商部分的资金，财务管理人员也应及时对其进行妥善管理，以免影响采供血机构决策效果。通过近年来对政府核定的财务绩效工资进行合理分配，在确保完成年度既定财务绩效目标的前提下，通过积极争取进一步实现绩效工资每年一定程度的增长。基于此，采供血机构财务绩效管理是采供血机构获得长效发展的决定性基础。通过多元化的思维组织开展宣传活动，融合新媒体的信息化技术手段，宣传采供血机构自身招商优势，利用大数据等信息化技术整合线上以及线下活动，强化采供血机构财务绩效管理工作，极大地提高采供血机构绩效财务管理工作的整体效率。

（四）远程血站数据信息监控系统

结合5G技术和物联网技术的智能财务绩效系统，能够构建远程绩效数据信息监控系统，由血站对应数据采集系统与财务绩效数据采集系统这两个附属系统所组成。前者的作用是用于物联网系统所对应的远程绩效数据信息监控系统，通过一系列的复杂运算，将结果指令通过物联网传输至监控数据采集系统覆盖下的远程设备。而后者则是通过物联网技术，运行智能财务绩效系统，由系统自动进行运行设备的监控和数据采集，在数据采集完成之后，物联网系统就会自动归纳整理有效的财务绩效设备监控数据资料。智能财务绩效信息化工作中，远程绩效数据信息监控系统需要采集财务绩效过程中产生的相关有效数据信息，并且由物联网络终端对采集的原始数据进行快速的归类和运算，将结果反馈给财务绩效管理工作者。通过此项远程血站数据信息监控系统部署的优化措施，大大提高智能财务绩效系统的可监控性和可操作性。

结语

综上所述，尽管随着我国卫生事业的整体发展，采供血机构财务绩效管理工作也得到了很大的进步，但在采供血机构财务绩效管理工作的加强与完善过程中仍存在问题，需要通过适当的措施进行优化与完善。这就需要采供血机构应从财务管理规范、采供血机构招商渠道以及人员综合能力等方面进行优化，通过科学合理的措施强化采供血机构财务绩效管理工作，全面完善采供血机构财务绩效管理制度。