鞍山新型工业化的发展途径

鞍山新型工业化的发展途径

杨永鹤

(鞍山工业研究院，辽宁 鞍山 114000)

摘要鞍山工业在发展中存在突出问题。要实现鞍山工业的快速发展，就必须加快新型工业化道路的步伐。在新型工业化的进程中，要结合鞍山的产业基础和发展实际，加快发展高科技工业、信息化工业、可持续工业、服务性工业和新兴产业，才能促进鞍山工业的转型升级。

关键词鞍山；新型工业化；发展途径

中图分类号F127

收稿日期2015-04-21

作者简介杨永鹤(1966-)，男，辽宁大石桥人，鞍山工业研究院高级工程师。

一、鞍山新型工业化要发展高科技工业

走新型工业化道路，必须把科技作为第一生产力，不断依靠科技来改造和提升传统产业，拉长产业链条，提高产业的整体水平；不断依靠科技开发新产品，提高产品的质量和竞争力，提高产品的附加值。

(一)产业要深加工化

鞍山工业产业链不长，甚至有断链的现象，而且产业链往往处于较低级阶段。实践证明，产业链越靠后，产品的价值越高；产业链越靠前，产品的价值越低。鞍山虽拥有得天独后的矿产资源，但只收益了产业链的低价值部分。因此，鞍山工业必须延长产业链条，做高做精产业，提高产业附加值。以菱镁产业为例，目前鞍山菱镁产业的主力是非公有制企业，这些非公有制企业发展之初，受资金和技术约束，大部分以卖矿石起步，这是菱镁产业链的最低端，价值也非常低。然后是轻烧镁、重烧镁、中档镁矿、高纯镁砂、各类镁砖，产业链逐渐延长，产品的价值也逐渐提高。但是镁砖并不是菱镁产业的终点，菱镁产业链也不是只有一条，鞍山的菱镁产业除了继续发展高端镁耐火材料之外，还要发展镁建材、镁化工、镁合金等菱镁新材料，从各个方向延长产业链条，提高菱镁产业的水平和价值。鞍山的钢铁和菱镁产业占了全市工业的半壁江山，如果产业链条过短或不全，只做低端甚至卖资源，就不会有产业的竞争力，不会实现收益的最大化。因此，鞍山工业一定要加快深加工化，大力发展钢铁深加工和菱镁深加工产业，做长产业链条。当然，产业链条延长也有一个循序渐进的过程，要和鞍山市的产业基础和产业技术水平相适应。

(二)产业要有科技含量

产业竞争在达到白热化后，科技在竞争中起到至关重要的作用。科技体现在产业的各个方面，高水平的生产线保证了生产的效率，高水平的检测线保证了产品的质量，高水平的设计线保证了产品的性能。同样是汽车，奔驰要比奇瑞贵若干倍，贵在了高性能上，贵在了高质量上，贵在了高科技上。我国的工业存在的一个突出问题，就是一旦技术壁垒突破后，同类企业蜂拥而上，竞相投资，直到产能过剩，把行业利润挤到最小化，挤到让人反倾销反补贴，结果要淘汰一批企业，造成了严重损失。比如光伏产业，本来是一个新兴产业，在我国却出现了产能过剩，就是大家一哄而起，盲目投资的结果，更为遗憾的是，国内光伏企业做的又是产业的低端部分，本来利润就很低，再遭遇反倾销反补贴，整个产业风雨飘摇。鞍山的工业企业同质化较多，差异化不大。比如鞍山生产螺旋钢管的企业有20多家，但是产品差异化不大，市场基本相同，同城竞争很激烈，主要原因是企业的技术水平基础在一个层面上，企业缺乏能提升企业档次的自主创新技术。因此，鞍山市在提升产业科技水平上，不能有一丝一毫的懈怠，要加快科技成果转化为现实生产力，加快提高企业的自我创新能力，鼓励企业真正做到生产一代，储存一代，研发一代。在提高产业的科技水平的同时，还要提高产品的质量，创造名牌产品，增加产业和产品的文化含量。因为产业的高附加值不仅体现在产业的技术水平和产品的科技含量上，还体现在产品的质量、企业的文化和产品的品牌上。

(三)产业要专精特新

鞍山因钢而兴，鞍钢是全国的特大型企业。鞍山曾有大批地方国有企业为鞍山产业配套，形成了地方工业体系特色。现在主要是民营企业为鞍山生产服务，它们在鞍钢产业体系的各个环节为鞍钢产业配套。但是鞍钢毕竟只有一个，而鞍山也不能只发展钢铁产业，经济危机的事实也证明产业结构单一对一个城市的工业存在着非常大的潜在危险。目前在鞍山活跃着大量的中小企业，他们是民营企业的骨干力量，相当多的中小企业在为大企业做着产业配套，部分企业有自己创新的产品。能生存着的中小企业绝大多数有着自己独特的东西，或专注于生产一类产品，或将产品精益求精，或生产特色产品，或不断开发新产品，它们以自己的灵活性在激烈的企业竞争中寻得一席之地。所以，我们支持大企业做大，引进大项目的同时，也要支持和引导中小企业的发展，鼓励中小企业走专精特新的道路，扶持中小企业为大企业配套生产，在激烈的市场竞争中赢得主动权。

二、鞍山新型工业化要发展信息化工业

新型工业化的重要特征是信息化和工业化的深度融合。要以信息化带动工业化，推动实现企业生产过程自动化、产品智能化和管理信息化，推动鞍山工业换档升级，实现更高效率、更高效益、更高水平的新型工业。

(一)生产过程自动化

生产过程自动化就是通过采用计算机技术和软件工程采集的数据和程序的运算，输出到执行器执行以达到生产工艺过程的控制目的，使生产运营更高效、更安全。随着时代的进步，世界工业开始进入信息工业时代。现代工业生产过程中，要用各种自动化设备来监视和控制整个生产过程，使各个设备能够在工作过程中正常运转并呈现出最佳状态，生产出最好的产品。没有工业自动化的发展，现代化生产也就失去了根基。伴随着我国工业进入中后期阶段，工业化和信息化的融合将成为当前工业的重要趋势和特征。工业自动化就是将信息化和工业化一起发展，以信息化带动工业化，是两化融合的重要表现形式。目前，鞍山市已经基本实现了工业的机械化，但工业自动化尚有较大的距离，特别是鞍山市钢铁、菱镁、装备、化工占据产业较大的比例，需要提高工业自动化的水平和范围。一是鞍山市的传统产业应当靠工业自动化技术武装，加大技术改造力度，实现生产流程自动化手段。二是鼓励和支持“柔性制造”。通过 “柔性制造”的推行，提高鞍山市制造业的生产设备技术水平、产品质量水平和工人操作水平，促进现有制造业的结构优化，全面提升制造业生产水平。

(二)产品智能化

产品智能化指生产的产品可数字化表示并可用计算机网络传输的产品或劳务。工业信息化的一个重要方面体现在生产信息化的工业产品，把数字化体现在工业产品中。一是要发展成套设备，特别是在冶金、矿山、烧结、轧制等具有一定优势的成套设备生产方面，而这些成套设备未来的发展趋势，必然是计算机控制的自动化生产设备；二是要重视发展工业自动化产业，鞍山市的工业自动化产业在全国占据着重要的地位，有一定的产业规模和知名度，应该采取有力措施促进鞍山市工业自动化产业形成规模，提高水平，集聚发展；三是要发展智能装备，鼓励发展嵌入式软件设备，发展激光应用设备、智能点钞机、数控工程机械、仪器仪表等，使工业产品达到一个较高的水平。

(三)管理信息化

管理信息化就是用信息化技术管理企业。通过建立信息化管理系统，把企业的设计、采购、生产、制造、财务、营销、经营、管理等各个环节集成起来，提高企业的管理水平和反应能力，有效地支撑企业的决策系统，增强企业的市场竞争力。一是要改变企业的传统管理模式，由垂直式管理向扁平化管理改变，使企业与外部之间、企业各部门之间、企业员工之间，也就是企业的内外之间、左右之间、前后之间、上下之间的交流和沟通更直接，提高工作效率，降低管理成本；二是要改变企业的管理手段，运用信息技术对企业的商流、物流、资金流和信息流进行有效控制和管理，使所有的工序都标准化，所有的数据都共享化，所有员工的行为都规范化，实现资源共享，实时监控，防微杜渐。

三、鞍山新型工业化要发展可持续工业

新型工业化必须是可持续发展的工业。鞍山市工业属于资源型重工业，对资源更依赖，对环境更敏感，因此工业发展更要强调可持续发展，着重发展低碳工业、绿色工业和循环工业。

(一)要发展低碳工业

低碳工业是以低能耗、低污染、低排放为基础的工业生产模式。鞍山市的工业主体是钢铁、菱镁等高能耗、高排放企业，节能减排的任务十分艰巨。工业只有低碳化，鞍山市才能维持较高的发展速度，实现可持续发展。鞍山市工业低碳化主要有以下几条路径：一是围绕国家节能减排，加强规划研究和指导，完善技术装备和产品标准体系，以技术为主线，发展一批需要研发、应用和推广的技术装备，加速淘汰钢铁、水泥等落后生产能力，严格控制高耗能企业的项目上马，实现高碳改造；二是围绕钢铁、建材、矿山、装备等重点行业需求，选择一批技术成熟、减排潜力大的节能环保和低碳技术，开发新材料、新装备、新工艺升级原有设备，实施低碳化技术示范工程，完成低碳升级；三是构筑低碳产业体系，发展新能源电池产业、新型建筑材料产业、节能环保产业等，推进区域产业结构低碳化，实现无碳替代；四是发展低碳工业园区，加快促进产业集聚，形成若干区位优势突出、集中度高的节能环保低碳园区和产业基地。

(二)要发展绿色工业

绿色工业是指实现清洁生产、生产绿色产品的工业，即在生产满足人的需要的产品时，能够合理使用自然资源和能源，自觉保护环境和实现生态平衡。绿色工业体系是建立在循环经济基础上的经济形态，是科技含量高、能源消耗少、生态化、零排放、资源循环利用，可持续发展的工业体系。目前，我国生态环境令人担忧，工业污染是罪魁祸首。东北地区是老工业基地，污染问题十分突出，发展绿色环保工业意义十分重大。一是实现清洁生产，即通过实行生产的源头控制、全过程控制和总量控制，建立节能、降耗、节水、节地的可持续发展方式，实现以尽可能小的环境代价和最少的能源、资源消耗，获取最大的经济发展效益；二是生产绿色产品，通过制定相关绿色产品的质检方法，对绿色产品的生产、流通应从税收、信贷、价格等方面予以鼓励和优惠，使绿色产品生产有利可图，同时从行政、法律上对非绿色产品进行限制；三是加强宏观管理，淘汰和关、停、并、转那些资源、能源消耗高、环境污染严重的企业，落实“预防为主”“谁污染，谁治理；谁开发，谁保护”“强化管理，以管促治”的环境保护政策，完善环境保护管理制度和措施，加大排污收费的力度，促进工业健康发展。

(三)要发展循环工业

“循环工业就是在物质的循环、再生、利用的基础上发展工业，是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的工业发展模式，其原则是资源使用的减量化、再利用、资源再循环，其生产的基本特征是低消耗、低排放、高效率[1]。”传统经济是“资源-产品-废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环工业则是“资源—产品—资源(废弃物)—产品”的循环生产过程，以尽可能小的资源消耗和环境代价，获得尽可能大的经济和社会效益，促进资源永续利用。鞍山市工业的起源和基础都是矿产资源，几十年资源的消耗和废弃物的产生都是巨大的，不仅浪费资源，而且污染环境，发展循环工业迫在眉睫，要采取有效措施促进资源的合理开发，促进废弃资源的再利用和产业化。鞍山市每年产生大量工业尾矿及工业废弃物，可回收利用的再生资源十分丰富，要发展矿山资源循环利用的回收和再循环技术，着手建立废弃资源回收和再生资源利用两大产业链，使鞍山市矿山资源能够得到最大限度的利用和环境能够得到最大限度的保护。

四、鞍山新型工业化要发展服务性工业

工业发展到一定阶段，工业企业的部分非生产职能要从企业中分化、独立出来，形成生产性服务业；而一部分服务业职能要结合到工业产品中，形成制造服务业。新型工业化应该是工业和服务业的相互渗透、相互融合、相互促进发展，体现出工业服务性和服务性工业的特点。

(一)要发展制造服务业

迈克尔·波特曾经指出，由于价值链的加工制造环节易被模仿，低成本优势通常是短期的，而服务环节尤其是研发、设计、营销、售后服务等不易被模仿，能够获得较长时期的差异化竞争优势。因此制造业企业为了获取竞争优势，往往以加工制造环节为起点，向研发、营销等服务环节延伸，从而将价值链由以制造为中心向以服务为中心转变[2]。工业发展到信息工业阶段，企业单纯做工业产品所获得的利润越来越少，更多的利润由工业产品的延伸服务获得。比如产品的研发，谁拥有自主创新的技术，谁就会占有市场的主动权，谁就会在产品的利润中占大头。我国是电脑生产大国，但从中获得利润却很小，而大部分利润被微软、英特尔获得。我国很多电脑企业生产的是高科技产品，但工人从事的却是现代化生产线上的重复、简单的最低端劳动。又比如产品的服务，传统制造业以工厂为中心，制造服务业则是以用户为中心；传统制造业强调满足用户需求时，用户需求仅是一种参照，而制造服务业则是完全以市场为主导，以用户为中心。制造服务业重在卖服务，产品只是服务的一个部分，企业为用户提供的不再仅是产品，而是解决方案，产品是提供解决方案的手段。苹果、IBM等企业原先都是典型的产品生产企业，在经历竞争激烈、毛利下降、同行纷纷倒闭后，他们不但没有倒下，反而获得了新的成长。他们的成功不在于其卖产品的成功，而在于他们成功转型为卖服务。丹佛斯(鞍山)控制阀有限公司也是卖服务的成功企业，它是中国境内规模最大、品种、规格齐全的自力式调节阀的专业生产厂，它不仅生产阀门，还提供解决方案，如在鞍山将建立首个依照丹麦标准设计的区域供暖系统。传统制造业只获得了产品的利润，制造服务业除获得产品的利润外，还获得了通过产品延伸而形成的系统的利润，更获得了为客户服务的利润，而后者的利润往往是高附加值的和连续的。

(二)要发展生产性服务业

生产性服务业主要是为生产提供中间服务的服务业。发展生产性服务业的主要目的就是促进产业分化和专业分工，提高资源配置效率。也就是要从工业企业中，将研发设计、信息服务、技术服务、商务服务、金融服务等非生产职能分离出来，成为独立的服务企业。发展生产性服务业，有利于工业企业专注于生产制造环节，集中有限资源投向关键领域，提高企业技术创新能力，增强产品技术水平，提高企业的市场竞争力。要大力发展以下生产性服务业。一是发展金融业，加快建设多层次多形式的资本市场体系，推进企业上市，支持企业发行企业债券，支持投资公司和担保公司的发展，增强金融对工业企业的支持力度；二是发展现代物流业，重点规划建设一批现代化物流园区，壮大发展钢铁物流业、服装物流业、快递业，集中力量扶持一批大型规模物流企业；三是发展信息服务业，其中重点发展电子商务业、嵌入式软件业、应用软件业等，建设公共信息服务平台，提高信息服务业服务工业的水平；四是发展科技服务业，鼓励企业研发机构从企业独立出来，成为面向市场的法人主体，并大力扶持发展设计服务业、咨询服务业、信息服务业、研究服务业，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化；五是发展商务服务业，以发展中介服务为重点，着力发展会计、审计、证券、律师、会展等服务业，逐步形成种类齐全、分布广泛、功能完善的现代商务服务体系；六是发展职业培训业，加快鞍山职教城的建设、规范和品牌塑造，打造全国知名的职业教育培训基地；鼓励和规范社会力量兴办教育培训机构，加快建设一批实训基地，培养适应先进制造业需要的多层次、专业型、复合型人才。

五、鞍山新型工业化要发展新兴产业

新兴产业是以科技创新为基础、技术密集、能够形成新的经济增长点并对国民经济发展具有带动作用的产业，其基本特征是附加值高、能源原材料消耗少、产业关联度高、技术渗透性强、有广泛的和潜在的市场需求。发展新兴产业是鞍山市调整产业结构、推进产业升级的重要途径：一是改革开放以来，我国工业生产能力和产品产量迅速增长，寻找新的增长点是地方政府和企业面临的共同难题；二是我国经济发展条件出现许多变化，资源环境约束强化，劳动力成本上升，大多数加工制造业产品供大于求；三是为增强先进制造业的竞争力，培育引领产业升级的新增长点，必须重视发展战略性新兴产业；四是鞍山市工业以钢铁、矿山、装备制造为主，产业关联度高，一荣俱荣，一损俱损，为防范产业风险，迫切需要培育新兴产业作为地区工业的产业基础。

鞍山市发展新兴产业应把握世界工业发展大趋势，结合鞍山的产业基础和产业特点，积极培育和壮大激光、高端阀门、精细化工、健康制造业等新兴产业和潜力产业。一是发展激光及光电产业。激光产业要以鞍山市高新区激光产业园区为产业承载区，重点发展激光设备制造业和激光服务业。其中，激光制造业重点发展激光材料与元器件、激光器及激光成套设备两大板块，激光服务业重点发展激光加工和激光高端应用两大板块，以“2+2”模式构筑激光设备设计制造、产品营销、加工服务产业链条。光电产业要以鞍山经济开发区为产业承载区，重点发展电子材料与元件、光电显示、太阳能光伏和LED照明等四大板块，推进PCB印刷电路板、LCD及LCM快速发展，打造鞍山国家光电高新技术产业化基地。二是发展高端阀门产业。以鞍山经济开发区为产业承载区，重点发展石油天然气、化工、电力、水利、冶金、环保及城市管网建设六大板块阀门，提升系统集成和产品服务能力，打造中国最大的高端阀门产业基地。三是发展精细化工产业。依托鞍山市及周边丰富的煤焦油和石化资源，以鞍山经济开发区、腾鳌精细化工园区和台安化工园区为产业承载区，重点发展化工助剂、抗氧化剂、颜染料中间体、农医药中间体、针状焦、碳纤维、高档塑料等产品，拉长产业链条。四是发展彩涂板产业。以台安工业园区为产业承载区，重点发展涂层材料、镀层板、涂层板、涂镀装备制造和相关配套服务，打造以中高端彩涂板及深加工产品为重点的、产业链条完整、功能齐全的全国领先彩涂板产业基地。五是发展健康制造产业。以千山区汤岗子新城为产业承载区，依托汤岗子温泉自然生态资源、康复理疗品牌与服务基础优势，围绕保健品、高科技医药和高端医疗器械三大板块，力争建成在全国具有较大影响力的健康产业基地。六是发展新能源电池产业。以铁西工业园为产业承载区，重点发展动力电池、储能电池、电池关键材料及电池应用产品等，建设辽宁(鞍山)新能源电池产业园。七是发展节能环保产业。围绕节能环保设备制造和资源循环利用两大板块，建设辽宁(鞍山)环保产业基地，重点发展除尘设备、固废处理处置设备、噪声振动控制设备、水污染治理设备等环保设备；在鞍山经济开发区建设生态环保科技园区，重点发展“三废”回收处理、环保药剂等资源循环利用产品及服务。八是发展高分子材料产业。以岫岩大洋河临港工业区和新甸工业园区为产业承载区，重点发展塑料制品和橡胶制品，形成产业集群。

鞍山只有加快推进信息化和工业化的深度融合，加快发展循环经济，提高工业的自主创新能力，大力发展新兴产业，不断推动工业转型升级，才能走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

参考文献

[1] 鲍建强，黄海凤.循环经济概论[M].北京:科学出版社，2009.

[2] 迈克尔·波特.竞争优势[M].陈丽芳译.北京：中信出版社，2014.

The development way to Anshan new industry

YNAG Yonghe

(AnshanIndustryResearchInstitute，AnshanLiaoning114000，China)

AbstractSome obvious problems exist in Anshan industrial development.We have to accelerate the speed of new industrial development in Anshan.During this period，we should combine the industrial basis and reality in Anshan to improve the high-tech industry，information industry，sustainable industry，service industry and new industry to enhance the upgrading of transition of Anshan industry.

Key wordsAnshan;new industry;development way

(责任编辑：刘士义)