新型工业化背景下推动黑龙江省科技型小微企业技术创新对策研究

摘 要：新型工业化道路是在强调追求工业增加值的同时，完成信息化和工业化的双重任务。科技型小微企业作为创业和创新的主体，是推动新型工业化进程的重要力量。通过对黑龙江省科技型小微企业不同生命周期阶段特征的分析，提出应根据企业各发展阶段的特征，采取不同的扶持科技型小微企业技术创新的政策。

关键词：新型工业化；科技型小微企业；技术创新对策

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：

2095-3283（2016）09-0133-03

[作者简介]那丹丹（1981-），女，满族，黑龙江富锦人，副教授，管理学硕士，研究方向：产业经济、企业管理。

[基金项目]2014年度黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（青年项目）“新型工业化背景下黑龙江省科技型小微企业技术创新对策研究”（项目编号：14C036）阶段性成果。

一、新型工业化背景下推动科技型小微企业技术创新的重要意义

新型工业化是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。新型工业化道路在强调追求工业增加值的同时，更强调要完成信息化和工业化的双重任务。既要大力发展智能制造业，又要将信息技术融入到传统制造业中，实现信息化与工业化深度融合，推动传统产业转型升级。因此，我国实现新型工业化任重道远，要实现这个目标必须掌握世界领先的先进技术，并将先进技术融合到各个产业当中。

科技型小微企业是众多科技人员依靠技术创新，将科技成果转化为现实生产力的重要表现形式，是科学技术与市场经济相结合的重要载体。科技型小微企业规模小、实力弱，没有雄厚的资金支持，也没有规模经济效益，要想在市场竞争中脱颖而出，就必须不断进行创新，才能使企业得以长期发展。对科技型小微企业而言，只有不断进行技术创新，才能延长企业生命周期，有效推动企业走上良性循环与可持续发展的道路。因此，科技型小微企业普遍采取以市场为导向、产学研相结合的技术创新模式，成为我国科技创新的主要源泉。因此，实现新型工业化必须大力扶持科技型小微企业的技术创新活动，使其成为我国科技创新的重要力量。

二、黑龙江省科技型小微企业不同生命周期阶段特征分析

企业生命周期理论将企业发展阶段分为初创期、成长期和成熟期。黑龙江省科技型小微企业不同生命周期阶段的特征如下：

（一）初创阶段

对黑龙江省科技型小微企业进行抽样调查的结果显示，在初创阶段企业抗风险能力较差、资金有限、实力较弱，因此在这一阶段首先要解决企业生存问题，使企业自身科技优势迅速转化为经济效益，积累资本。因此，这一阶段企业表现为以下特点及需求：

1在整体实力方面，科技型小微企业与大中型企业相比规模小、实力弱，优势不明显。

2在技术与产品方面，科技型小微企业虽然拥有一定的技术基础和成果，希望用较少的投资尽快将技术成果转换为市场收益，但是由于技术成果和资源储备不足，难以开展更大的技术创新活动。

3在组织与管理方面，科技型小微企业经营管理能力不足，研发经费的投入比较有限，人才储备也明显不足。

4在资金与融资方面，由于自身的资金基础比较薄弱，企业需要借助外部资金，而受偿债能力不确定等因素制约，融资难问题凸显。

（二）成长阶段

对黑龙江省科技型小微企业进行抽样调查的结果显示，在成长阶段，企业规模有所壮大，产品优势开始显现，并且占据了一定市场份额。因此，这一阶段企业表现为以下特点及需求：

1在整体实力方面，科技型小微企业的生存问题已经解决，资金也有一定积累，市场份额不断提高，企业逐步形成了自己的核心技术，生产、销售能力和抵御风险能力均明显增强。

2在技术与产品方面，科技型小微企业掌握了自己的核心技术和核心产品，人才紧缺问题得到有效缓解，研发投入也大幅增加，企业已经具备了进一步发展壮大所需的技术、人才、产品和资金条件。

3在组织与管理方面，科技型小微企业已经形成了比较完善的组织架构，管理制度不断健全，管理水平不断提升，支持企业继续发展壮大的研发、营销、管理、人力资源部门及队伍基本建立。

4在资金与融资方面，企业已初步完成资本的积累，但在扩大生产、开拓市场、技术改进和新产品开发等方面的资金需求仍然较大。与此同时，企业的商业信誉、盈利能力及偿债能力都有所提高，具备一定的融资能力。

（三）成熟阶段

对黑龙江省科技型小微企业进行抽样调查的结果显示，在成熟阶段，企业规模扩大、利润稳定、实力大增，具有一定的市场占有率和知名度。因此，这一阶段企业表现为以下特点及需求：

1在整体实力方面，企业已经在市场上具有一定地位，规模效应凸显，在资金、技术、产品、经营管理、抵御风险等方面的能力获得极大提升。

2在技术与产品方面，市场对企业产品具有一定的认可度，新产品的开发速度较慢，竞争优势逐渐不明显，企业家对新技术的敏感度和改革创新意识淡化，现有的生产设备陈旧跟不上需求步伐，这一阶段企业的研发能力有所下降。

3在组织与管理方面，要提升企业技术创新效率需要优化组织结构，要实现对市场需求的准确预测，需要制定远期战略规划。

4在资金与融资方面，这一阶段企业的资金相对充裕，企业信用等级和偿债能力也得到一定提升，融资渠道进一步拓宽。

三、黑龙江省扶持科技型小微企业技术创新的对策建议

根据对调查结果的分析，黑龙江省科技型小微企业在各发展阶段表现出不同特征和不同需求。因此，政府对企业技术创新的扶持也应根据企业在不同发展阶段的特征制定有针对性的优惠政策。

（一）初创阶段政策支持重点

1制定和实施科技型小微企业科技创新计划，建立创业服务基地，培育技术创新主体。近十几年来，我国相继出台了一系列科技支持计划，如星火计划、火炬计划、成果推广计划、新产品计划等，极大地提高了科技型小微企业科技成果的商业化水平。但实际上科技型小微企业技术创新的每一个环节都存在着较大的风险，政府应该对企业的科技成果转化之前的技术创新活动给予关注和支持。加强对科技型小微企业技术创新全过程的支持，有利于提高企业的持久创新能力。

2转变政府职能，把国家鼓励企业创新的各项政策落到实处。政府应加大简政放权力度，简化流程，提高效率，强化服务意识，提高服务质量，切实为科技型小微企业技术创新活动减轻负担；改革企业登记制度，降低科技创业门槛；创新方法，解决企业无形资产评估确认、知识资本入股登记等问题。

3加大政府科技投入力度，建立创新创业基金，切实保证科技投入的增长幅度高于同期地方财政收入的增长幅度。实施减税政策，对于初创期科技型小微企业开发的处于科技前沿的新产品给予税收优惠，征收所得税可作为对项目的扶持由财政返还给企业，专项用于新产品开发。

4建立完善的风险投资机制，让社会资本发挥更大的作用。风险投资是指以股权的形式把专业管理的风险投资基金投资于没有成立或成立初期的高科技企业，它追求的不是成熟企业的常规利润，而是新兴产业或技术成长期企业的高回报。美国硅谷之所以能迅速崛起，与美国具有完善的风险投资机制分不开。为了促进科技型小微企业技术创新活动，黑龙江省应在现有的基础上，以“中小企业科技创新基金”为基础，广泛吸收社会资金，建立各种形式的风险投资基金，扩大风险投资规模，建立符合国际惯例的社会化和科学化的风险资金运作机制，扩大风险投资范围，提高风险投资质量。

（二）成长阶段政策支持重点

1建立健全科技型小微企业的社会化服务体系，大力发展科技企业孵化器，促进产学研有效结合，加强知识产权的管理和保护。各级政府要转变对科技型小微企业的管理职能，加强在金融中介、信用担保、业务咨询、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开发和人才培养等方面的服务能力。建立企业信息网络，丰富信息发布渠道，提高企业获得科技信息、市场信息和政策信息的能力。政府应加大对科技型企业和科技人员的知识产权保护力度，广泛宣传相关政策法规；严格执法，对于专利侵权和剽窃行为严格按照法律法规严肃处理，切实保护科技型企业和广大科技人员的合法权益。

2完善科技型小微企业技术创新的财政扶持政策，鼓励和引导科技型小微企业增加科技投入。科技型小微企业当年直接用于研发新产品、新技术、新工艺所发生的费用，按照国家相关扶持政策，实行税前扣除，以鼓励和引导科技型小微企业增加科技投入。适当提高企业研发经费占销售收入的比例，并允许其在成本中列支，以支持企业加大技术开发和技术创新力度，逐步确立企业投入的主体地位。

3建立健全科技型小微企业信用和担保机制，发展多元化金融机构解决企业融资难问题。一是国有商业银行要加大对科技型小微企业的支持力度，对具有良好发展前景的企业和信用度高的企业实行倾斜政策，增加贷款额度。二是大力发展中小金融机构，为科技型小微企业提供贴身、专业、多方位的金融服务；条件成熟的时候成立专门的科技发展银行，有效解决金融和科技结合的难题。

（三）成熟阶段政策支持重点

1大力发展技术交易市场，促进科技创新成果转化。技术交易市场能够促进供需双方沟通与联系，以此促进技术成果转化，推动技术创新的良性循环。黑龙江省应整合科技成果交易市场，结合“互联网+”平台，提高科技成果交易量和交易效率。

2积极推荐优秀的科技型小微企业上市融资，充分利用资本市场解决融资难问题。黑龙江省应重点选拔和推荐一批科技能力强、产品科技含量高、发展潜力大的科技型小微企业到创业板和新三板市场上市融资，并创造条件帮助企业发行商业票据和长期债券筹集社会资金。

3加快建设人力资源队伍，为科技型小微企业提供技术创新人才支撑。在引进人才上解放思想，拿出具有吸引力的政策和条件吸引优秀人才，鼓励高校、科研院所的科技人才流向科技型企业，支持科技人员创办科技型小微企业；完善人才激励机制，落实科技成果入股、股权期权激励、分红等奖励政策，激励科技人才创新；建立信息网络系统，使科技型小微企业多渠道寻求科技人员和科技专家的技术支持。

[参考文献]

[1]陆晓梅.科技型中小企业技术创新模式与对策研究[D].复旦大学，2011.

[2]于爱国，何庆梅.基于生命周期理论的高技术企业技术创新战略研究[J].山东理工大学学报，2006（5）.

[3]科技部.关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见[S].2015-01-15.

（责任编辑：乔虹 梁宏伟）