中高职衔接“三二分段”招生培养的问题与对策

吴强 何静

摘要：基于广州市高职院校开展“三二分段”试点的实际状况，总结归纳出“中高职三二分段”存在录取率低，流失率高；招生专业数量有限，招生人数偏少；缺乏选择对口院校招生自主权；人才培养很难做到整体设计等问题。针对这些问题，提出扩大“三二分段”招生规模及试点专业数量；实行全日制与非全日制中高职衔接招生模式；增加中高职院校参与衔接的自主权以及构建中高职衔接一体化人才培养方案等建议。

关键词：中高职衔接；三二分段；招生培养

基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金项目“基于现代职业教育体系的中高职衔接关键问题与对策研究”（项目编号：13TJA880055）

作者简介：吴强，男，广州番禺职业技术学院副教授，主要研究方向为职业教育管理；何静，女，广州番禺职业技术学院副研究员，主要研究方向为职业教育管理。

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）23-0030-25

“中高职三二分段”是指中等职业技术学校与对口的高等职业技术学院建立联系，选取对应专业，制定五年一体化（中职学段三年、高职学段二年）人才培养方案，分段展开教学，即学生先在中等职业技术学校学习三年，取得中等职业教育毕业学历证书，并获得相关技能等级证书后参加高职院校转段选拔考试，通过后在高职院校继续学习二年，并取得相应的专科毕业证书的一种高等职业教育模式。[1]“中高职三二分段”是加快发展现代职业教育体系，构建职业教育人才培养互通“立交桥”、实现人才可持续成长的重要举措，是职业教育改革与发展的重要内容之一。从现实层面来看，“中高职三二分段”在招生培养等方面还存在一些突出的问题，制约着中高职衔接的有效开展。在此形势下，本文依托广州市高职院校开展“三二分段”的实际情况，总结归纳出招生培养存在的主要问题，并提出一些改进的策略与建议，以期为“中高职三二分段”在招生培养方面的有效衔接提供一些决策参考。

一、“中高职三二分段”招生培养现状

广东省2009年启动“中高职三二分段”试点工作。2010年，下发《关于2010年开展职业院校对口自主招生三二分段试点工作的通知》，正式展开中高职衔接“三二分段”自主招生。随后，《广东省高职院校对口中职学校自主招生三二分段转段选拔考核实施办法（试行）》《关于开展2012年职业院校对口自主招生三二分段试点工作的通知》《关于职业院校对口自主招生三二分段试点转段考核、招生录取工作流程的通知》《关于做好2014年高职院校对口中职学校自主招生三二分段转段考核工作的通知》[2]《关于做好2015年高职院校对口中职学校自主招生三二分段转段考核工作的通知》等一系列文件或政策的出台，使得广东省中高职衔接“三二分段”获得了长足发展，试点院校、招生规模得到进一步扩大。

目前，广州市属高职院校设有广州番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院、广州城市职业学院、广州工程技术职业学院、广州科技贸易职业学院、广州体育职业技术学院、广州市广播电视大学共7所。2010年，广州市只有广州番禺职业技术学院进行中高职衔接“三二分段”试点工作。2011年，广州城市职业学院、广州铁路职业技术学院、广州工程技术职业学院也被纳入了“三二分段”试点改革范围。

2010～2014年，广州市属4所高职院校“三二分段”自主招生计划数及录取数如表1所示。

2010～2014年，广州番禺职业技术学院等4所市属高职院校都已经进行至少二次转段考核与录取工作。整体来看，转段考核录取效果并不理想，除了广州番禺职业技术学院录取率较高之外（平均为94.3%），其他3所高职院校的最终录取率并不高，甚至偏低。广州城市职业学院平均录取率为66.75%，广州铁路职业技術学院平均录取率最终仅为48.2%，广州工程技术职业学院录取率最低，平均为20.55%。这说明考生转段考核不合格或者自动流失现象非常严重，为高职院校后续培养带来较大的困难。受制于流失率过高的影响，除广州城市职业学院外，其他3所高职院校在2014年“三二分段”招生人数上，与2013年相比，要么维持不变，要么开始出现减少。

在招生专业和对口中职学校上，2010～2014年，4所广州市属高职院校的具体状况如表2所示。

表22010～2014年广州市属高职院校“三二分段”自主招生专业及对口中职学校概况

学校对口年份招生专业对口中职学校

广州番禺职业技术学院2010数控技术、汽车检测与维修技术、应用电子技术、国际贸易市轻工职业学校、市交通运输职业学校、番禺区新造职业技术学校、番禺区职业技术学校

2011计算机网络技术、汽车检测与维修技术、应用电子技术、旅游管理省电子职业技术学校、珠海第一职业学校、中山三乡镇理工学校、市交通运输职业学校、番禺区职业技术学校

2012应用电子技术、计算机网络技术、酒店管理、旅游管理、商务英语、皮具设计番禺区职业技术学校、番禺区新造职业技术学校、顺德中等专业学校、市旅游商务职业学校、市纺织服装职业学校

2013嵌入式技术与应用、计算机网络技术、建筑工程技术、酒店管理、旅游管理、商务英语、皮具设计番禺区职业技术学校、番禺区新造职业技术学校、市旅游商务职业学校、市纺织服装职业学校、市土地房地产管理职业学校

2014嵌入式技术与应用、计算机网络技术、建筑工程技术、酒店管理、旅游管理、商务英语、皮具设计番禺区职业技术学校、番禺区新造职业技术学校、市旅游商务职业学校、市纺织服装职业学校、市土地房地产管理职业学校

续表2

学校对口年份招生专业对口中职学校

广州城市职业学院2011建筑工程技术、汽车检测与维修技术、广告设计与制作番禺区新造职业技术学校、市建筑工程职业学校、省民政职业技术学校、普宁职业技术学校

2012市政工程技术、建筑工程技术、汽车检测与维修技术、广告设计与制作番禺区新造职业技术学校、市建筑工程职业学校、省民政职业技术学校、普宁职业技术学校

2013市政工程技术、建筑工程技术、汽车检测与维修技术、网络技术、房地产经营与估价、装潢艺术设计市土地房地产管理职业学校、市电子信息职业学校、番禺区新造职业技术学校、市建筑工程职业学校、省民政职业技术学校

2014食品营养与检测、市场营销、建筑工程技术、房地产经营与估价、汽车检测与维修技术、计算机网络技术、装潢艺术设计市旅游商务职业学校、市商贸职业学校、省海洋工程职业技术学校、市贸易职业高级中学、市建筑工程职业学校、市土地房产管理职业学校、省民政职业技术学校、市电子信息学校、番禺区新造职业技术学校

广州铁路职业技术学院2011机电设备维修与管理、数控技术、铁道机车车辆市土地房地产管理职业学校、市轻工职业学校、罗定中等职业技术学校、广州铁路机械学校、市交通运输职业学校

2012应用电子、计算机应用技术、城市轨道交通运营管理、电气化铁道技术、铁道机车车辆、机电设备维修与管理、数控技术省科技职业技术学校、市电子信息学校、白云行知职业技术学校、市交通运输职业学校、广州铁路机械学校、市土地房地产管理职业学校、市轻工职业学校、罗定中等职业技术学校

2013机电一体化技术、机械制造与自动化、计算机应用技术、数控技术、应用电子技术东莞电子商贸学校、市交通运输职业学校、广州铁路机械学校、市轻工职业学校、省科技职业技术学校、白云行知职业技术学校、惠州工业科技学校、番禺区职业技术学校、罗定中等职业技术学校、市电子信息职业学校

2014铁道机车车辆、动漫设计与制作、数控技术、计算机应用技术、应用电子技术、物流管理市交通运输职业学校、广州铁路机械学校、惠州工业科技学校、市轻工职业学校、罗定中等职业技术学校、番禺区职业技术学校、省机械高级技工学校、市电子信息学校、东莞电子商贸学校、市交通运输职业学校

广州工程技术职业学院2011数控技术、石油化工生产技术省机械高级技工学校、省石油化工职业技术学校

2012数控技术、石油化工生产技术省石油化工职业技术学校、郁南职业技术学校

2013数控技术、石油化工生产技术、机电一体化、服装设计省石油化工职业技术学校、郁南职业技术学校、市贸易职业高级中学、市黄埔职业技术学校

2014石油化工生产技术、数控技术、机电一体化技术、服装设计、餐饮管理与服务省石油化工职业技术学校、高州第一职业技术学校、郁南职业技术学校、市贸易职业高级中学、市黄埔职业技术学校、市白云行知职业技术学校、从化技工学校

从表2可知，在招生专业分布上，工科类专业占据多数，达到16个，文科类招生专业较少，仅有9个，艺术类专业5个。整体来看，中高职衔接“三二分段”招生专业数为30个，其中，计算机网络技术、建筑工程技术、汽车检测与维修技术、数控技术、石油化工生产技术等专业均连续4年招生，文科类专业、艺术设计类专业除广州番禺职业技术学院外，其他3所高职院校每年招生时变动较大。在对口中职学校上，4所高职院校对口15所广州市属或区属中职学校，15个省属或其他地方直属中职学校，分布较为均匀。

按照广东省有关规定，高职学段的转段考核由高职院校和对口中职学校自行组织。从4所广州市属高职院校实践来看，转段考核一般安排在中职学段的第四学期。转段考核录取后，中职学生有一年的实习时间，在这期间，高职院校并不提前介入这批学生的培养管理工作。在转段选拔中，目前采取的主要方式为“笔试+面试”的形式。考核内容主要包括专业理论和专业技能。专业理论一般采取笔试形式，但试点院校一般把中职生的期末成绩转化为笔试成绩，不再专门组织笔试。专业技能考核主要采取面试和实操形式。专业理论考核成绩与专业技能考核成绩的比例为4：6。此外，4所试点院校对获得国家级技能大赛三等奖及以上或省级职业技能大赛一等奖的中职学生，给予免试等优录政策。

二、“中高职三二分段”招生培养存在的主要问题

（一）录取率低，流失率高

纵观4所广州市属高职院校，除广州番禺职业技术学院外，广州城市职业学院、广州铁路职业技术学院、广州工程技术职业学院“三二分段”转段考核及录取的比例并不高。其中，广州工程技术职业学院近2年平均转段录取率仅有20%左右，广州铁路职业技术学院平均转段录取率也不足5成。此外，由于高职院校普遍选择在第四学期进行中职的转段考核，学生通过考核后还需要一年时间才能入读高职院校，在这一年的空档期内，很多学生会选择实习或工作。在实习或工作过程中，很多已被录取的学生自动放弃了进入高职学院继续学习的机会，导致流失率偏高。

（二）招生专业数量有限，招生人数偏少

整体来看，4所广州市屬高职院校参与“中高职三二分段”招生专业数仅有30个，且以工科类为主，平均每个学校招生专业数为7.5个。以广州番禺职业技术学院为例，2014年，招生专业数量为45个，“三二分段”2014年录取专业数4个，仅占招生专业总数的8.9%。除广州番禺职业技术学院外，广州城市职业学院、广州铁路职业技术学院、广州工程技术职业学院基本上都是以工科类专业招生为主，文科类与艺术设计类专业较少。在招生数量上，相对于自主招生，广州市属高职院校“三二分段”招生数量虽略有增加，但平均分配到30所对口中职学校，每个学校也仅有50个名额，招生数量仍然偏少。

（三）缺乏选择对口院校招生自主权

合作基础良好、专业建设水平匹配度较高的中高职院校尽管有“三二分段”衔接的强烈意愿，但未必能得到教育主管部门的批准而进行对口衔接。4所广州市属高职院校从人才培养质量提升的角度出发，提出与某个对口中职学校进行“三二分段”衔接，但基于宏观均衡的考虑，教育主管部门却批准了另一所在专业建设、地理位置上并不匹配的中职学校进行对口衔接，这极大地降低了高职院校参与“三二分段”招生的积极性，也影响到中职学校参与“中高职三二分段”衔接的热忱。

（四）人才培养很难做到整体设计

由于“中高职三二分段”涉及到两个或两个以上的独立办学主体，双方或多方在人才培养理念上存在一定的差异性，在缺少大量沟通的情况下，“三二分段”在人才培养目标定位、课程体系构建、教育教学内容、教学评价、实习就业上很难做到整体设计与无缝衔接，存在教学内容重复、实践倒挂等现象，直接影响到“三二分段”的人才培养质量。从4所广州市属高职院校实践来看，上述问题显著存在。

三、完善“中高职三二分段”招生培养改革的建议

根据以上调研与分析，为实现职业院校人才选拔的科学性，探索有效的“中高职三二分段”招生培养模式，特提出以下四点建议。

（一）扩大“三二分段”招生规模及试点专业数量

“中高职三二分段”每年面向中职应往届毕业生的招生数量都非常有限，满足不了众多中职应往届毕业生和家长对于升学的迫切愿望。从加快发展现代职业教育体系出发，结合区域经济发展需要，建议各区域可以适当扩大“三二分段”试点范围，每年计划招生数可以适当提高到当年招生计划总数的20%左右，在生源上适当向不发达地区中职学校学生倾斜。此外，要适度扩大招生的专业数量，以工科为主，适当增加文科和艺术类招生专业的数量，让更多专业的中职生获得继续学习的机会。在试点院校上，希望能突破国家示范院校、国家骨干院校和省级示范性院校的限制，让其他普通高职院校也能参与到“三二分段”试点范围当中。

（二）实行全日制与非全日制中高职衔接招生模式

为解决“三二分段”转段考核录取率低、流失率高的严重局面，在招生模式上可以采取全日制与非全日制两种模式。从4所广州市属高职院校实践来看，工科类专业的录取流失率相对较高，尤其是转段考核录取后，很多工科专业的学生在实习期内自动放弃了入读高职院校的机会。相反，文科类的专业录取率高流失率低，且学生综合素质相对较好。因此，建议工科类专业“三二分段”试点工作可采取全日制和非全日制两种招生模式，文科类专业“三二分段”试点工作可采取全日制中高职衔接招生模式。当然，全日制招生并不一定必须限定在文科类专业，非全日制招生非要限定在工科类专业上，原则上录取率高、流失率低的专业宜采用全日制招生模式，录取率低、流失率高或录取率高流失率也高的专业适合采用非全日制招生模式。非全日制招生模式可以适当放宽招生条件，尝试建立学分银行和学分积累制度，鼓励学生根据自身需要，自主选择课程，自主安排学习进度，达到条件即可以获得高职学历证书。

（三）增加中高职院校参与衔接的自主权

政府应鼓励“中高职三二分段”试点院校探索多元化的招生形式，并给予制度支持；在一定原则的指导下，根据资源最优配置的理念鼓励参与试点的中高职院校自由选择对口院校；出台政策鼓励更多的中高职学校参与“三二分段”试点改革；给予中高职院校在试点专业选择、招生数量等方面充分的自由权；给予试点中高职院校在管理制度上的自由选择权等，从而引导更多的中高职院校有效地开展“中高职三二分段”招生试点工作。

（四）构建中高职衔接一体化人才培养方案

试点“三二分段”的中高职院校應经常沟通，建立信息共享平台，在教育主管部门的引导下，围绕培养目标、课程体系、课程标准、教材、实训实习、师资队伍、教学评价、信息化建设等方面构建一体化的人才培养方案，并统一思想与理念，严格执行方案。特别重要的是，要重点关注中高职培养目标的层次性以及课程之间的有效衔接，确保核心课程标准符合人才培养的规律。

参考文献：

[1]陈忠仁，李占琪，张文庆.“三二分段”中高职一体化人才培养方案探析[J].中国职业技术教育，2013（32）：27-30.

[2]巴昭军.吴丹妮.广东省推进中高职衔接三二分段自主招生制度研究[J].广东技术师范学院学报，2014（12）：81-83.

[责任编辑 秦涛]