中小企业标准化管理的特点和任务

李莉　叶渭川

摘 要：针对目前中国中小企业对标准化管理存在的认识和做法上的差距，结合社会实践，论述中小企业标准化工作的特点和任务，企业标准的制定原则、方法和程序，产品标准的备案，标准的实施以及标准化工作人员的职责等。

关键词：中小企业；标准化；管理；任务；特点

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）03-0019-02

引言

良好的企业标准化管理，对于缩短新产品的研发周期、稳定生产秩序、提高产品质量、合理扩大品种、改善经营模式、提高经济效益均具有重要作用。中小企业应积极采用国际标准和国外先进标准，组建标准化队伍，明确标准化任务，不断提高自身研发能力，促进企业良性发展。

标准化定义是“为了在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。”[1]标准化管理包含了通用化、系列化、组合化（模块化）三大内容。

自中国加入WTO之后，企业在享受贸易自由化同时，深刻感受到技术性壁垒的压力，对中小企业出口造成致命影响。为此，国家提出了在全国创建“标准化良好行为企业”的概念，它要求企业按照《企业标准体系》系列标准的要求，运用标准化原理或方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标淮体系，并有效运行；生产、经营等各个环节实行标准化管理。

一、中小企业标准化工作的特点

（一）中小企业的划型

工信部[2011]300号文对工业中小企业划型标准做了如下规定：从业人员1 000人以下或营业收入40 000万元及以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2 000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业[2]。

（二）领导重视是关键

毛泽东同志曾强调指出：“政策确定之后，干部就是决定的因素”。企业标准化工作也不例外，党和政府已明确了标准化工作的一系列方针政策，因此，能否做好标准化工作，企业法定代表人就成了决定因素。

中小企业由于规模小、人员少，往往对标准化工作缺乏足够的认识，更谈不上重视了，这是关键所在。因此法定代表人就必须认真学习和领会上级文件精神，并对本单位如何做好标准化工作提出明确的要求。一个单位标准化工作搞得好不好，其关键问题是法定代表人对标准化工作的重视程度，这也直接关系到该单位标准化工作能否顺利开展以及工作质量和工作水平。

（三）组织落实很重要

任何事情都要人去办。要做好标准化工作，首先要组织落实。中小企业应该认识到人才的重要性，为了制定较为科学的标准化管理制度，企业需要积极构建专业化的人才队伍。一方面，要加大对于标准化工作人员的培训，加深他们对于标准化工作认识，了解标准化实施的具体原则与规范；另一方面，企业需要引进高素质的人才，特别是熟悉标准化工作的人才，增添企业管理团队的活力，提升标准化工作[3]。可以根据企业规模大小、人员多少来决定。有的单位可以成立标准化独立部门，如标准化处、部、室；也可在其他部门设立标准化工作组；很小的企业也应有一个人从事标准化工作。随着企业的发展，标准化工作的重要性和优越性将会逐步体现，也会给企业带来间接的效益。

（四）原则性和灵活性相结合

因为是中小型企业，各个企业的构成也不同，贯彻的产品标准也不同，因此，一定要结合本企业的具体情况制订标准化实施计划，明确哪些标准必须贯彻，哪些标准先贯，哪些后贯。对本企业来说应制定哪些标准，何时制订，由谁来制订等等。一定坚持原则，即国家强行推广的标准一定得不折不扣地执行。对推荐执行的标准要视企业的具体情况，可以逐步执行，给予灵活性。

二、基本任务

中小企业标准化工作的基本任务，是执行国家有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准和地方标准，制定、修订和贯彻企业标准，建立和完善标准化体系，受委托承担制定上级标准的任务，监督检查标准的实施情况等。

三、标准化人员主要职责

标准化工作涉及的面很宽，应规定各类人员的职责，以便顺利开展标准化工作。标准化人员主要职责如下：（1）贯彻国家的标准化工作方针、政策、法律、法规，编制本企业标准化工作计划。（2）组织制定、修订企业标准。（3）组织收集和实施国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。（4）对本企业实施标准的情况，负责监督检查。（5）参与新品研制、产品改进，技术改造和技术引进中的标准化工作。产品研制初期编写《产品标准化大纲》提出标准化要求。（6）产品研制过程中，对设计文件进行标准化检查。（7）产品研制结束时，编写《产品标准化审查报告》，做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验。（8）搜集国内外标准化情报资料，建立档案，统一归口管理各类标准。（9）对本企业有关人员进行标准化宣传教育，对本企业有关部门的标准化工作进行指导。

四、企业标准体系的制定

企业各类标准的完善就是完善标准体系，种类虽然很多，但主要包括以下三大类，即技术标准、管理标准以及工作标准。技术标准是标准体系的主题，地位尤为重要，管理标准和工作标准主要起着支撑技术标准的作用。三大标准是相辅相成的，任何一个单独的标准都难以发挥其效能。中小企业标准体系的完善要以技术标准体系为主线，结合管理标准体系与工作标准体系进行优化组合，从而协调企业的各层次、各部门、各专业、各个环节之间的技术关联，保证各相关方的连接和配合的科学性、合理性，达到充分发挥了企业管理系统的最佳效应的目的[4]。

（一）贯彻、制定企业标准的原则

（1）贯彻国家和地方有关标准化的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准。（2）保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境。（3）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益。（4）积极采用国际标准和国外先进标准。（5）有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理。（6）有利于对外经济技术合作和对外贸易。（7）企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定企业产品标准。（8）为提高产品质量和技术进步，制定的企业产品标准可严于国家标准、行业标准或地方标准。（9）根据企业情况，制定工艺、工装、半成品和方法标准。（10）根据企业情况，制定生产、经营活动中的管理标准和工作标准。（11）本企业内的企业标准之间应协调一致。

（二）企业技术标准的制定管理

企业技术标准由归口管理部门组织，技术部门制定；企业管理标准由归口管理部门组织，相关管理部门制定；企业标准由总经理或总经理授权的副总经理批准、发布，由归口管理部门统一管理。

（三）制定企业标准的一般程序

编制计划，调查研究，起草标准草案，征求意见，对标准草案进行必要的验证、审查、批准、编号、发布。

（四）标准审查

审查企业标准时，按企业规定的程序进行审查。必要时可邀请企业外有关人员参加。

（五）企业标准复审

企业标准应定期复审，复审周期一般不超过3年。当有相应国家标准、行业标准和地方标准发布实施后，应及时复审，并确定是否继续有效、修订或废止。

五、企业产品标准的备案

（1）企业产品标准，一般应在发布后30日内报上级主管部门备案。（2）上级主管部门发现备案的企业产品标准，存在问题，提出整改要求后，企业要积极、认真组织产品标准修订。修订后的企业产品标准，重新备案。（3）报送企业产品标准备案的材料通常有备案申报文、标准文本和编制说明等。具体备案办法，按接受申报机关的规定办理。

六、标准的贯彻和实施

（1）国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准，企业必须严格执行；不符合强制性标准的产品，禁止出厂和销售。推荐性标准，企业一经采用，应严格执行；企业已备案的企业产品标准，也应严格执行。（2）企业生产的产品，必须按标准组织生产，按标准进行检验。经检验符合标准的产品，由企业质量检验部门签发合格证书。企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业产品标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。（3）企业研制新产品、改进产品、进行技术改造和技术引进，都必须进行标准化审查。（4）企业应当接受标准化行政主管部门和有关行政主管部门，依据有关法律、法规，对企业实施标准情况进行的监督检查。

结语

目前，国外的跨国公司正积极推行“技术专利化，专利标准化，标准垄断化”的竞争战略，使中国中小企业的生存、发展受到严重威胁。因此，提高中国中小企业的核心竞争力已成当务之急。提高中小企业竞争力的途径很多，而标准化恰恰又是最有效的手段之一。

要保证企业标准化工作的顺利进行，应不断改革创新，不断更新观念，完善体系，改革机制。创新意识和创新能力是条件，理论联系实际是原则，有效性是衡量标准化改革成败的关键。当前只有创造性地开展企业标准化改革，企业才能得以振兴和发展。

总之，中小企业标准化管理是保证企业发展的必由之路，在激烈的市场竞争中，中小企业必须在管理上进行标准化，其管理才能够逐渐步入良性发展轨道，形成核心竞争力，保持持续、健康发展。以上提出对加强标准化管理的一些具体的设想，希望能起到加速推动中小企业标准化工作的微薄作用。

参考文献：

[1] 李春田.标准化概论（第4版）[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[2] 薛伟业，陈玉民.中小企业管理[M].北京：中国经济出版社，2013：9.

[3] 裘丹娜.中小企业标准化管理探究[J].企业技术开发，2014，（6）：30-33.

[4] 肖圣芝.试析中小企业管理的规范化与标准化[J].中国连锁，2013，（12）：118.

[责任编辑 刘娇娇]