现代大学图书馆发展障碍探析*

季颖斐 倪代川 陈 敏（上海大学 上海 200444）

现代大学图书馆发展障碍探析*

季颖斐 倪代川 陈 敏
（上海大学 上海 200444）

〔摘 要〕面对数字时代与转型社会的双重社会背景，大学图书馆面临着来自空间、资源、服务、管理以及功能等方面的挑战，制约着现代大学图书馆可持续发展。文章从主体领域、制度领域、社会领域三个层面对现代大学图书馆发展障碍进行了科学揭示，并对这些现实障碍进行了初步分析，以便更好地发挥大学图书馆日趋多样化、多元化的社会功能。

〔关键词〕大学图书馆 发展障碍 主体 制度 社会

新世纪以来，我国大学图书馆在馆舍空间、馆藏资源、人力资源、数字图书馆建设以及利用服务等诸方面取得了骄人成绩；与此同时，技术的发展与社会的转型给大学图书馆事业也带来了现实挑战，如数字资源的快速发展、网络开放课程MOOC的兴起、移动信息服务、社会化网络等在图书馆领域风生水起，冲击着读者的信息需求与图书馆利用模式，深刻影响着图书馆的管理与服务，为高校图书馆的转型发展带来诸多考验，值得人们反思和警惕。面对数字时代与转型社会的双重社会背景，大学图书馆面临着诸如来自空间、资源、服务、管理以及功能等方面的各类挑战，制约着大学图书馆公共性的实现与发展。为此，需要对现代大学图书馆发展面临的各类显现与潜在危机进行科学揭示和分析，推动大学图书馆的创新与发展，更好的发挥其日趋多样化、多元化的社会功能。笔者以为，制约现代大学图书馆发展的障碍主要表现在大学图书馆主体领域、制度领域、社会领域等方面。

1 大学图书馆发展的主体障碍

主体是大学图书馆根本所在，无论是大学图书馆的诞生还是发展，都是围绕着用户之需求而体现的；同时，大学图书馆自身的运转也需要馆员提供管理与服务，而对其功能的实现及实现程度，需要作为大学图书馆利益相关者的用户、馆员及其他相关者的综合评估。可见，作为主体的人既是大学图书馆建设与发展的目的，也是大学图书馆建设与发展的手段。当前，大学图书馆发展的主体危机主要表现为来自大学图书馆利益相关者方面的挑战，需对此有清醒的认识并科学应对。

1.1 用户层面障碍

用户层面面临的障碍主要体现在现代大学图书馆用户群体需求的变革方面，既包括个人用户需求的变化，也包括机构用户需求的变化，这些基于用户需求的现实变革对大学图书馆公共性的实现具有直接的影响，主要体现为：首先，互联网的普及与数字资源的快速增长，促使用户不再像过去那样对大学图书馆资源的高度依赖性，而且用户通过互联网，甚至比至图书馆还能获取更多、更优的信息资源，且获取渠道更为便捷，获取内容更为丰富。如“知之为知之，不知百度知”的流行语便是互联网信息资源获取便利性的鲜明体现。其次，当下以“80后”、“90后”为主体的大学图书馆用户群体，对信息资源的利用要求更多、获取要求更高，除了一些实力较强的大学图书馆正在走积极转型之路外，而相当一部分大学图书馆还难以及时满足用户的这种多样化、多元化的利用需求。如对大学图书馆公共空间的预约、便捷、安静、互动、氛围、设备等多样化需求，这对大学图书馆提出了相当高的挑战。再次，当前用户的阅读习惯正在改变，迫使大学图书馆需要快速的捕捉用户的阅读需求与阅读习惯，同时，还要处理好阅读推广中的经典阅读、流行阅读、快餐阅读、研究阅读、浅阅读、数字阅读、纸媒阅读等各类阅读之间的关系，更好的满足各类型读者的多元阅读需求。其四，在面对校内学术机构服务的过程中，传统的科技查新、查收查引服务已经逐渐形式化与单一化，相应地，对深层次的学科化服务需求、决策咨询服务需求等逐渐提高，大学图书馆对这类需求虽然早有心理准备，但自身的实力还难以满足，如当前大学在国际化战略中所需要的高校科研竞争力比较分析、学科竞争力分析、学术前沿发展分析等。

1.2 馆员层面障碍

馆员是大学图书馆服务的实施者，馆员的服务能力、服务水平、服务意识决定着大学图书馆综合实力的高低，也对大学图书馆用户的需求满足产生直接的影响。当前，大学图书馆的发展障碍表现在馆员层面的制约因素主要有：一是馆员的服务意识还不尽如人意。部分馆员的懒、散、混的现象还比较明显，缺乏对大学图书馆职业的认同感，仅仅停留在一般的职业层面，传统事业单位的“稳定”意识消解了现代社会的“服务”意识。二是馆员的综合素质还不适应大学图书馆的发展需求。虽然目前通过公开招聘、在职培训等方式实现了对馆员队伍结构的改善，但是馆员队伍中的非“80后”群体占据相当部分，其自身的学历层次、知识水平等客观因素限制了其服务水平与服务能力，难以适应现代大学图书馆发展的需求。三是待遇的普遍偏低也限制了馆员的服务积极性。当前大学图书馆馆员的待遇虽然随着社会总体水平的提高而有所改善；但是，普遍现象是大学图书馆在大学系统内部偏低，这在客观上造成了当前社会分配不平衡现象在大学图书馆内部表现得更为明显，特别是在部分一线城市，社会生活成本的高昂与薪水的偏低，对青年馆员的影响更甚，制约了青年馆员职业认同感，一定程度上消解着其职业精神，进而制约着大学图书馆管理与服务水平的提高。

1.3 管理者层面障碍

大学图书馆管理者主要包括图书馆中层管理者、高层管理者以及学校层面管理者等。从主观层面观察，任何一个现行管理者都会通过追求管理效益的最大化来达到管理目标，推动其良性发展，大学图书馆管理者们也理应如此。我们相信，作为大学图书馆管理者的中层、高层甚至是学校层面的领导，均持有推动大学图书馆的良性发展这一基本共识，也会为了大学图书馆的发展尽心尽力。但是，我们也应看到，由于历史与现实的因素，管理者们往往囿于环境，而会出现不利于大学图书馆发展的行为或决策，主要表现为：一是部分管理者（主要是馆长级与学校级）由于非专业出身（教育背景或行业背景），对于大学图书馆管理不熟悉、对大学图书馆认识不全面而无法科学管理，往往出现“好心办坏事”、“无心办好事”、“无能办好事”等现象；同时，管理者们由于传统的行政化管理思维与“长官意志”等，往往传统层级意识突出，现代职业精神缺乏，导致管理决策缺乏馆员认同。二是部分管理者（主要是中层）虽然具备图书馆工作经验，但往往知识面偏低、管理经验缺乏，对图书馆的公共性属性认识不深，对大学图书馆发展缺乏战略思维，制约了大学图书馆高等管理决策的落实。三是学校管理层对大学图书馆重视程度的高低制约了大学图书馆的发展，特别是对大学图书馆在信息社会中的作用缺乏深层认识，往往流于大众思维，弱化大学图书馆的校园地位，对其发展支持有限。这些或多或少、或深或浅的管理危机，严重制约现代大学图书馆的可持续发展。

2 大学图书馆发展的制度障碍

制度是现代社会管理的核心要素，无论是宏观的国家法治战略，还是微观的现代公司治理，都离不开构建的科学的制度体系，国家依法治国需要对法律基本条款具体制度化实施，现代公司治理必须通过构建全面科学的管理制度条例等实现。制度是现代大学图书馆管理的基本依据，是大学图书馆实施管理的具体“法条”，制度的健全与否、科学与否关系着大学图书馆实际运行的效果。为此，追求制度的健全与科学是现代大学图书馆建设与发展的重要保障。目前，在大学图书馆制度层面，虽然对于制度的科学性、有效性、系统性等已达成基本共识，图书馆界也为制定“图书馆法”积极努力，但是，不能否认，当前的大学图书馆发展仍然在制度层面面临诸多障碍，集中表现在制度的不健全、不科学与不落实三个层面。

2.1 制度的不健全

制度管理的前提之一是“有法可依”，特别是在我国，每当全国性的学习实践活动全面深入开展之时，制度建设与梳理都成为重要的考核指标，如新世纪以来开展的“党的先进性教育”、“深入学习贯彻科学发展观”、“创先争优学习实践”、“群众路线教育实践”等，其中对单位制度的综合梳理都成为每次集体学习实践的重要内容，同时，也成为大学图书馆梳理自身制度体系的重要时机。不过，不可忽视的是，这类学习实践在基层往往会流于形式，对制度的梳理往往也会形式化，缺乏深入、系统的科学梳理，制度的不健全现象仍然存在。特别是，部分图书馆难以适应快速变化的社会环境，往往对新环境下一些制度规范的建立反应滞后，对新环境下的管理规范更新不及时，如数字资源的管理与利用、社会服务的规范与要求、员工的职责与权利等。为此，建立健全大学图书馆制度体系，对大学图书馆可持续发展有着重要的基础性作用。

2.2 制度的不科学

制度管理的另一前提是“有法可依”中的法具有科学性，用学术的话语表达便是要有“良法”，唯有“良法”才能有效的推动社会有序发展，大学图书馆制度管理同样如此。当前，虽然每个大学图书馆都有制度规章，有的还很健全，不仅内容翔实，而且门类齐全。但遗憾的是，不少图书馆还存在制度形式化，一方面是在现实社会中“人治”、“情治”、“德治”乃至“习治”现象普遍存在，制度本身流于形式而缺乏及时更新；另一方面是对现代法治精神缺乏深刻的领悟而导致的制度“无知”，致使非主观“恶”规的存在，严重违背现代公共性精神，如对有关收费罚款的规定、对读者、馆员权利保护条款的欠缺、对知识产权精神的缺位、错位等，需要对此进行全面、系统、深入的梳理，使大学图书馆制度在内容上不仅翔实全面，而且要科学规范，能够有效保障用户利用图书馆的权利，与知识产权、大学章程以及相关法律法规等保持协调，通过制度的形式推动和保障大学图书馆可持续发展。

2.3 制度的不落实

“为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实”，“制定出一个好文件，只是万里长征走完第一步，关键还在于落实，在于是否能用行动将全会精神转化成改造现实世界的强大力量”[1]，这是人民日报《三论贯彻落实十八届三中全会精神》社评所述，鲜明道出了制度落实的重要性。对于大学图书馆制度来说，除了要求制度体系健全、制度内容科学外，对于制度的贯彻落实同样重要，甚至更为重要，正所谓“一分部署，九分落实”的意涵所在。在大学图书馆管理现实中，由于传统的“长官意志”、馆员的“上有政策、下有对策”、教条化的管理思维等现象时有发生，严重制约了大学图书馆制度精神的落实，致使大学图书馆制度的“架空”，使制度成为“摆设”，致使制度落实的主观化、随意化等，严重制约现代大学图书馆的管理与创新。

3 大学图书馆发展的社会障碍

现代社会发展面临着国家与社会、市场经济与公民社会、个人利益与公共利益等多元利益，“在社会生活领域、政府行政领域、公共精神领域、公共环境领域等方面出现了一系列公共性危机”[2]，给现代社会公共性发展带来了冲击，危害社会的可持续发展。“在市场化、现代化的过程中被重构，物质利益、生活方式、思想观念的多元化格局已经成为不争的事实,个体之间的差异, 群体之间的分歧,个人、群体与国家、社会之间矛盾和冲突日益凸显”[3]，致使现代社会面临诸多发展危机与障碍；同时，作为置身于现代社会大环境中的大学图书馆，同样深受影响。笔者在此所探讨的社会障碍是分析现代大学图书馆发展面临的社会挑战，集中体现在以下三个方面。

3.1 技术的二重性有导致大学图书馆地位弱化之倾向

技术的发展为图书馆带来了翻天覆地的变化,一方面现代技术推动了大学图书馆的转型与发展，特别是在数字图书馆建设、数字信息资源服务等方面表现突出，一度在图书馆界“技术主义”思维盛行不衰，“表现出对技术的推崇与膜拜，认为技术乃推动图书馆的力量之源，数字图书馆将是图书馆价值的核心基础，传统的图书馆纸本文献服务与实体空间服务终将被以数字图书馆为核心的数字资源服务与以信息网络技术为支撑的在线虚拟服务所替代”[4]；另一方面，技术的发展客观上致使大学图书馆的传统功能逐渐弱化与消解，如传统的图书借阅、传统的图书馆自修（习）、传统的信息素养培育等在信息网络技术的冲击下不断弱化，用户对图书馆的传统依赖逐渐弱化，互联网给出了无限的想象力，且其功能越来越强大。为此，中山大学曹树金教授认为，“外在的‘泛在知识环境’推动高校图书馆的技术变革，而且内在的用户对新技术应用的需求同样推动高校图书馆的技术变革”[5]。可见，在技术的现实驱动下，大学图书馆如果应对不好，往往会因迷恋技术而丧失传统，或因拒绝技术而失去读者，或静静等待而流失机会等。

3.2 数字资源的快速增长致使大学图书馆发展战略的失调

2014年6月3-6日，在同济大学图书馆召开的“第二届新技术时代大学图书馆领导与管理创新国际会议”上，北京大学图书馆馆长朱强在发言中提到数字化时代，图书馆面临的十大挑战，引发图书馆界思索和关注，如“挑战一，资源访问路径以及各种各样的资源供应商平台，对于读者和图书馆馆员来说都显得复杂且难于理解。如何设置访问入口，使资源更容易检索和利用成为一个急需解决的问题”；“挑战五，数字许可模式复杂，如何很好地向普通用户和高层管理人员分别说明许可模式的细微差别，也是一个值得关注的问题”；“挑战六，如何将服务嵌入到研究者和学生的资源获取流程中。要成功地做到这一点，需要深刻理解用户需求以及与图书馆服务的交互中的用户行为，要考虑如何挖掘用户真正需要的相关信息与服务，来影响和改变人们的日常生活？”[6]等，这些挑战均对数字资源给予了重点关注，关系到大学图书馆自身发展。随着数字资源的快速增长，当前用户对大学图书馆数据库资源的依赖犹如“吸食鸦片”，各大高校图书馆也纷纷加大了数字资源建设的投入，最具说服力的现实便是，当前大学图书馆数据库资源的采购经费已经大大超过传统纸质资源的采购，而且每年呈上升趋势；与此同时，在大学图书馆馆藏资源的建设过程中，出现了对数字资源的高度依赖而轻视传统文献资源建设的明显倾向，这固然反映了数字资源与数字阅读的崛起，但是我们要清楚，大学图书馆除了要满足读者的当前需求外，还承担着保存社会文化记忆、传承人类文明等更高层面的功能，需要我们理性面对，不能顾此失彼、厚此薄彼等。在数字时代，一方面需要直面数字资源的快速增长、数字阅读的崛起、数字资源的依赖等带来的挑战；另一方面也要面对传统文化资源的保护与传承、传统阅读习惯的保存与推广、传统图书馆价值与功能的弘扬等，这对当前大学图书馆的发展战略带来了现实的挑战，需要认真面对，既不落后于数字时代，也不在数字时代中迷失。

3.3 用户需求的多元化致使大学图书馆服务的滞后性

随着网络社会的形成与社会转型的加速，多元化既是当前社会发展的重要特征（如文化多元化、利益多元化等），也是大学图书馆读者需求的重要特征，反映了当前大学图书馆发展的客观现实。面对信息技术的驱动与社会环境的影响，大学图书馆生存环境发生了重大变革，读者需求日趋多元化已经成为客观现实，也深刻影响着大学图书馆的建设与发展。南京大学图书馆副馆长、JALIS管理中心副主任邵波先生在《智慧图书馆创新服务实践与展望》学术报告中通过对“新一代读者的数字生存能力、多媒体素养、网络依赖性、即时性等特征”，“数字出版与数字阅读服务”、“APPS移动服务”等分析，对数字环境中的大学图书馆“用户需求和使用行为的改变”进行深度阐释，为数字环境中读者需求的变化进行全面揭示[7]。面对变化着的大学图书馆生态环境，上海财经大学副校长丛树海教授在“全球化视野·大学图书馆馆长论坛”上指出，“高速变化的信息环境使得读者对于图书馆的需求发生了变化，虽然哈佛大学第21任校长艾略特提出图书馆是‘大学的心脏’，但从目前各种调查结果中可以发现，大学生到馆率、图书馆文献资源的借阅率以及图书馆参考咨询业务的使用率都在下降，信息载体的数字化和信息传播的网络化使得传统图书馆文献收藏和交流功能受到挑战”[8]。大学图书馆是一个不断生长着的“有机体”，其生存环境会日趋复杂，其社会功能日趋多元，其读者需求必然会日趋多元化发展，如对数字阅读的个性化需求、对公共空间的多样化需求、对社会服务的现实化需求、对学科化服务的深度需求、对文明传承与弘扬的文化需求等等。面对读者需求的多元化，大多数大学图书馆都是主动迎接，纷纷采取各种措施应对，以便在转型社会的现实环境中保持自身的地位并实现可持续发展；但也有部分大学图书馆由于各方面的因素，还难以满足当前读者的多元化需求，这严重制约了当前大学图书馆公共性的实现。

（来稿时间：2015年6月）

参考文献：

1.人民日报评论员.一分部署，九分落实——三论贯彻落实十八届三中全会精神.人民日报， 2013-12-06（1）

2.郭湛.社会公共性研究.北京：人民出版社， 2009：208

3.邓莉.公共性问题：研究现状与路径选择.哲学动态，2010（7）：35-41

4.倪代川.论大学图书馆转型发展中的几个突出议题.情报资料工作， 2013（12）：10-14

5.曹树金，司徒俊峰.高校图书馆的信息技术变革需求——基于中山大学图书馆用户的调查.图书馆论坛， 2011 （6）：140-153， 164

6.朱强.数字化时代图书馆面临十大挑战.[2014-12-25]. http://www.chuban.cc/sz/bk/201406/t20140617_156441.html

7.邵波.高校图书馆面临的挑战与问题.[2014-07-25]. http://blog.sciencenet.cn/blog-213646-692067.html

8.陈骁等.巨变中的大学图书馆——现状思考与学科化服务发展趋势——2010 年“全球化视野•大学图书馆馆长论坛”综述. [2014-12-26]. http://www.lib.shufe.edu.cn/dotnet/news/ download.aspx

〔分类号〕G258.6

〔作者简介〕季颖斐（1974-），女，上海大学图书馆馆员，主要研究方向：信息资源管理，学科服务；倪代川（1982-），男，博士， 上海大学图书馆副研究馆员，主要研究方向：图书馆服务，数字档案馆；陈敏（1965-），女，上海大学图书馆馆员，主要研究方向：图 书馆管理

* 本文系教育部人文社科基金项目“场域·文化·公共空间：大学图书馆公共性研究”（编号：12YJC870020）研究成果之一。

Analysis of Development Barrier of Modern Academic Library

Ji Yingfei Ni Daichuan Chen Min
( Shanghai University )

〔Abstract〕Faced with the dual social background of the digital age and the transformation of society, the modern academic library is facing challenges from all kinds of space, resources, services, management and functional aspects, which restricts its Sustainable development. This article reveals scientifically the obstacle of modern academic library from the three levels, such as subject sphere, system sphere, and social sphere, and then preliminary analysis of these realities obstacle in order to promote the realization of the modern academic library, to promote academic library society functions, is becoming more diverse and pluralistic.

〔Key words 〕Academic library Development barrier Subject System Society