风险管理在进口食品检验中的应用

迪丽努尔·阿不都卡德尔

摘要：食品检验一直各国进口产品检验的主要内容，加强进口食品的安全检验对国民身体健康具有重大意义。将导致出现食品风险的各种因素控制在一定的范围内，从而提高进口食品的管理水平和质量。本文主要探讨风险管理在进口食品检验中的应用。

关键词：风险管理 食品检验 应用 进口

伴随进口食品贸易的开展，出现了现代物流管理。但是现代物流管理并不能够完全的保证进口食品的安全与质量。为了确保进口食品的安全与质量，运用风险管理手段，能够有效的在利用有限的资源环境下，解决进口食品的检验日益增长的业务量与监管资源相对不足之间的矛盾，从而提高进口食品检验的效率。

一、进口食品管理的风险及意义

进口食品在检验中存在的风险是指由于受到主客观因素的影响，在食品检验监管过程中，国家技术规范的强制性要求和外国的一些要求不能得到充分的落实而存在的一种风险。这种风险一方面体现为进口食品不合格会对人民身体健康产生影响；另一方面体现为削弱了我国在技术性贸易方面的对外谈判的能力。

首先进口食品检验借鉴了风险管理中的分类管理思想，能够使检验人员做到心中有数，有意识的去抓住风险管理的对象，从而提高食品安全检验工作的效率；风险管理改变了传统的对每一批食品都要进行检验的做法。在低风险的食品检验中采用抽样检验的方法能够大大的提高检验的效率；最后分类管理的思想，将企业和产品按照优劣进行划分在一定程度上能够提高企业的质量意识和责任感，进而提高企业进口食品的质量和水平。

二、进口食品的风险管理的有效环节

（一）风险识别

风险识别是开展风险管理工作的基础的基础，首先能够进行有效的风险识别，对可能存在的风险景象调查、分析和整理，对以后的风险管理工作带来提示和便利。而开展风险识别工作的基础工作是从采集风险信息入手的，其中可以借鉴的手段包括下面几方面：

依据国家相关的进出境检验检疫和食品安全法等法律法规和执行标准对进口食品进行风险管理，而这种途径也是进出口检验检疫机构对国家列入进口产品目录的商品实施检验的关键性依据。具有强制执行力。

在对进口食品进行检验检疫的过程中，需要记载的一些检测结果、相关的分析报告以及执法结果等也能够为风险管理工作提供有效的信息。

国家质检总局与国外官方发布的有关食品安全的预警通报具有权威性，可以直接用于借鉴。

食品安全是国家和群众普遍关注的问题，一旦出现食品安全问题，广播、电视或者是报刊中都会有提及这类敏感话题，这也属于我们收集信息的一种渠道和途径。

我国在向其它国家出口食品的过程中也会出现由于价格低廉而遭到退回的情况或者是国内外的生产和流通领域中出现不合格产品、不合格生产企业，从这些事件中也能收集到一些食品风险信息。

（二）风险评估

进口食品风险评估的标准有很多，根据这些标准分析出食品危害发生的概率和可能产生的潜在影响。风险评估的准确程度对风险管理具有很重要的意义。通过对风险因素进行划分，方便检验部门对食品风险进行等级化的管理。比如对产品质量低劣的企业或者是国家，重点且高频率的进行检查；对于质量有保证的企业或者国家的食品可以通过较为简便的检验就可通关，从而提高国家食品检验检测资源的分配效率。

不同的食品具有不同的属性，所带来的食品污染风险就会有所不同。而同类的食品因为不同的用途，产生的风险程度又会不同。比如进口的食品原料，在加工过程中还会有一道消毒工序，因此其产生风险的可能性与其他同类包装食品要小。

为了进一步确保食品的安全，确立安全卫生的食品评估体系能够产生有效的作用。企业如果重视食品安全风险管理，建立属于自己的一套安全卫生检验系统，对自身的产品和供应商等进行严格的验收程序，那么在接受进口食品检验检疫机构检验时，食品就会存在较低的风险。

在一些发达的地区，他们都条件和能力对本国的食品安全进行严格的检验监控，所以随着经济全球化的发展，将其产品出口到世界各地，其中出现的风险的几率就会较小。

（三）执法人员

食品检验对执法人员的要求很高，需要做到面面俱到，否则极易给食品安全管理带来风险。为此执法者的专业知识和技能水平以及进行风险管理的水平等都决定了食品在进口领域的风险管理的成效。

（四）执法环境

执法环境不成熟是造成进口食品风险的直接来源。假如国家在食品安全方面的相关法律和法规不健全，企业和消费者的法律意识较为淡薄等都会给食品管理带来风险。比如在先通关后检验的管理模式中，企业可能会将为接受检验的食品立即使用，给检验工作带来困扰，也给不法分子创作了蒙混过关的机会。

三、结束语

食品安全问题一直是一个敏感的话题，为此做好食品安全的检验工作，提高进口食品的质量和安全具有很重要的意义。运用风险管理对进口食品进行检验，能够有效的提高进口食品检验的质量和效率。风险管理中运用分类管理方法、改变传统的对每一批食品都要进行检验的方法等措施能够大大提高进口食品检验工作质量，使监督工作更加的科学有效。

参考文献：

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[2]李小丽.风险管理在进口食品检验监管中的应用[J].食品科学，2012，17（8）：56-57

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