基于新事业会计准则的现代会计管理问题分析

朱亚辉

摘要:事业单位对于我国经济发展有着独一无二的作用。在新会计准则下对于事业单位的会计管理进行优化与完善，对于保证事业单位各项工作的顺利运行以及实现其长远发展目标有着至关重要的作用。本文首先阐述了现代会计管理的特点及其必要性，而后对于基于新事业会计准则下的现代会计管理所存在的问题进行了分析，并在文章的最后提出了相应对策，仅供参考。

关键词:会计准则会计管理存在问题

我国财务部规定《事业单位会计准则》于2013年1月1日在我国施行。这一新准则在事业单位会计管理的很多方面都作出了调整，例如会计目标、核算基础、信息质量以及会计要素等。这一现象充分说明我国为了跟上时代发展的步伐，充分向国外企业会计汲取经验，从而了推出了新的会计准则。

一、现代会计管理的特点及其必要性

(一)现代会计管理的特点

传统会计准则中，可行性建议过少，准则条例过于理论化，给会计准则的推行带来了阻碍。新会计准则以现代社会经济的发展趋势为依据，不仅摆脱了传统管理方式上的局限，还在具体条例中列出了操作方法，给从事会计工作的人员指引了方向，改变了会计工作无法适应现代经济的现象。新会计准则中的注意事项，利用强大的专业性建议，给会计管理建立规范体系，为会计管理在日后发展提供保障，避免管理局面混乱的现象的发生。

现代会计管理的针对性强，新会计管理除了具有可行性之外，还具有针对性。其根据我国会计管理规定中的基本原则，针对我国会计事物的发展现状，对企业现代化管理提出整体要求，并制定具体规则，规划内容详细可行，力将管理理念深入到企业每一个角落。

(二)现代会计管理的必要性

事业单位的会计管理制度按照其效力高低可以分为四个层次：一为会计法律，具有最高约束力；二为会计法规，其约束力仅次于会计法；三为会计规章；四为单位内部所制定的会计制度，对于部门工作人员具有直接约束力。

现有信息化系统已不能满足管理需求,存在财务软件与本单位信息资源应用与管理不能衔接,信息化建设缺乏整体规划,不能和企业内部管理改革同步进行,企业对下属分子公司的财务数据、业务数据不能及时有效地管理控制。为了统一规范,使整个企业的运营管理高效运行,满足企业战略发展要求,必须在充分考虑企业的现状下,建立应用软件系统统一平台。

(三)新事业会计准则下的现代管理会计

现代管理会计是从传统的会计系统中分离出来，与财务会计并列，可进一步划分为“决策与计划会计”、“执行会计”两大领域。决策与计划会计。以“决策会计”为核心，尤其在现代新事业会计准则下，利用所掌握的丰富信息资源，对为实现决策目标可供选用的各种方案进行深入的可行性分析，从中权衡利害，比较得失，帮助企业决策者客观地掌握情况，据以作正确的判断和选择，以促进企业决策最优化。执行会计。以“决策与计划会计”为基础，着重于对企业经营活动的进程和效果进行评价征收控制。根据新事业单位准则的要求，将企业年度预算所定的各项指标结合主要对象的特点进行分解、落实和具体化，分别建立专业性的计量、控制系。同时，按照企业内部各个责任中心进行分解、落实和具体化，形成各个“责任中心”的责任预算，并以此为基础，建立企业内部的责任会计体系。

二、基于新事业会计准则的现代会计管理所存在的问题

(一)出现小金库

国家已有明确规定，事业单位是不能私自设立小金库的。但是很多事业单位为了谋取私利，擅自使用事业单位的资产，并设置自己的小金库，具体表现在以下几点：第一，避开财务法规的监督和管理，私自收支资金，满足个人利益需求；第二，向财务部门管理人员隐瞒自身收入，例如预算外收入或者意外所得；第三，借着节假日收取红包。这种私设小金库的行为不仅使得社会风气被败坏，不正之风得到蔓延增长，也使事业单位的形象和利益受损。虽然新事业会计准则中加强了各项财务资金的核算与管理，但是这股邪风还在吹，亟需处理。

(二)财务信息失真，数据归集实时监控差

出现这一现象的原因在于两个方面：一是客观原因，即政府虽然出台了新事业会计准则，但是并未充分发挥其监督职能，使得这一现象出现；二是主观原因，即相关财务工作人员未能控制住自己的私欲，并且职业道德低下。同时，还存在数据归集时效性差等现象,以至于实时监控无法实现。煤炭企业现在应用的财务软件大部分为C/S架构,运行模式是每增加一个核算单位,就需要安装一套财务软件,各会计主体使用自己独立的服务器,数据分散,安全系数低,而且煤炭企业受自然环境制约,位置相对分散,C/S架构软件对财务信息的汇总核算、分析等工作,无法做到给领导层提供及时的信息支持,而财务的实时临近、远程查询更无法实现。

(三)财务工作缺乏规范性，财务管理信息化建设技术盲目性

若从财务审计报告的角度而言，大多数事业单位都会存在一些财务工作不规范的现象，现分述如下:第一，部分事业单位虽然设立了内控制度，但是却并未严格按照其程序执行，而是形同虚设，对于一些差旅费、会议费、招待费以及购买资产设备成本等并未进行严格审核。同时，财务管理信息化、网络化建设技术上的盲目性与建设中的短视行为并存,企业各单位和部门自行建设、小网林立互不联通。业务处理系统中的数据无法直接流入到财务软件中使用,即各系统间不能实现无缝链接,业务处理核算过程延缓降低了数据的准确性和时效性。同时,出现不同部门采集的同类数据存在差距的问题。

三、完善新事业会计准则下的现代管理的措施

第一，责任部门必须对会计管理充分重视，会计管理模式作为我国企业发展建设中必不可少的管理方式，在实施过程中，需要责任部门对其实施严格的规范制度。随着企业综合素质的不断提升，社会对于现代化管理模式的要求越来越高，新事业会计准则背景下的企业现代化管理应该具备决定性作用，在实施的过程中只有通过政府部门的正确引导，才能促使会计管理工作的有效展开。

第二，建立财务网络化系统 。引入成熟的B/S架构财务软件,整个企业只需安装一套系统(总部建立子、分公司账套),下属子、客户端只用IE浏览器即可登录本单位账套使用,无需安装该软件。集团企业可以做到实时透视及监控下属单位的经营成果,参与到各单位具体的核算流程,实时掌握经营过程中重大事项发生,适合煤炭企业跨地域发展和移动应用的实际需求,支持集团报表数据实时的编制、审核、汇总、合并,还能在授权的条件下实现内部交易核对、跨单位审核记账。

第三，统一企业的财政权利。由于大型企业部门较多，故影响了其财权的集中性，给企业整体实施现代管理计划带来了阻碍。所以，企业应该将主要财政权收回总公司，减少公司分部的设立，以便公司对财政工作的整体监管。在企业的发展过程中，公司资金的流动性是非常强的，准确有效的控制资金流动是其核心任务，故负责控制这一部门的管理人员尤为重要。

第四，要严厉打击会计管理中的不规范行为，大型企业的运营过程中，由于资金流动较快，很多财政人员会忽略部分资金的记录情况，为了达到收入与支出平衡的目的，进行不符合规定的人为调节，造成公司正常运营的假象，给公司效益带来了很大的威胁。并且要保证财务基础工作的规范性，只有基础工作开展好了，才能相应的保证会计信息的准确性，从而确保财务管理活动的顺利进行。新事业会计准则的实施，取消了存货计价法的转换环节，这种新规定的推出，让企业即使在运营中处于收入不变的状态，成本也将大幅度下降，降低了公司存货亏损的风险，给企业的利润提高带来了有效的保护。

四、结束语

新事业会计准则是为了适应我国事业单位财政改革而出台的，对于改善事业单位的财务管理工作具有至关重要的作用。《新准则》对于事业单位会计管理工作造成了较大的影响，不过多数为积极影响，能够建立健全事业单位的现代会计管理体系，同时做到兼顾预算与财务两方面的管理工作。这样对于提高事业单位的财务管理水平、保证会计信息的真实性和完整性、加强对事业单位资产的管理具有重要意义。

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