加强高速公路管理的重要性和必要性

尹蕾

摘要:高速公路作为我国重要交通课题，对于国内高速公路近十几年来的迅猛发展大家都是有目共睹的。但是，随着现代交通的不断发展，我国的高速公路建设也随之出现了一系列的问题。因此，加强对高速公路的管理，对提高公路服务水平，满足人们在日常生活中对交通的需求有着重要的意义。

关键词:高速公路路政管理必要意义

一、引言

高速公路作为一项的交通产物，它的建设情况直接反映了一个地区的交通是否发达。目前在全球一共有八十多个国家已修建高速公路，通车总里程达到二十三万公里。其中，美国位居世界第一，其于1937年开始修建高速公路，现已拥有约十万公里的高速公路。其次是中国，截至2012年初，我国的高速公路总里程已达八万五千公里。根据我国针对交通运输制定的“十二五”规划内容来看，截止2015年底，我国的高速公路通车总里程将会在现有的基础上增加约两万三千公里。随着现代化交通运输的不断发展与完善，人们生活水平日益提高，公路对于人们的日常生活而言越发重要，因此，提高高速公路的管理水平，保障公路的安全与畅通具有重要的意义。

二、实现高速公路管理的重要性

公路作为一个国家的基础设施，从本质上来讲其是属于公共产品范围的，具有社会公益性。因此，为了能够更好地提高对高速公路的管理水平，保证公路的安全与畅通。其具有以下几个方面的意义:

(一)有利于促进社会以及地区的经济发展

一方面，公路建成之后对交通沿线地区的产业带形成以及经济的发展具有促进作用；另外一方面，公路的网络性以及快速性可以缩短边远的贫困地区与经济发达的地区在时间与空间上的差距，便于经济文化交流的同时促进社会进步。

(二)有利于推进国家依法治国战略的进程

路政管理作为管理高公路的主要部门，同时也是国家行政管理的组成部分之一。由于依法治国的主要目的就是要求各个行政部门尤其是执法部门与执法人员均要严格地遵守相应的法律法规程序去开展执法工作，做到公正、公平与公开。正因如此，国家自出台一系列规章制度后，路政管理作为行政部门之一，依法遵照国家的法律法规办事，这在一定的程度上间接地推进了国家实现依法治国战略的进程。

(三)有利于促进交通现代化

公路建设目的就是解决公路基础设施总量不足、以及路网结构存在的不合理问题，而路政管理则是巩固公路建设的成果、提高路网的整体服务水平与公路使用效率。只有在建设公路的同时，加强对公路的管理，使得公路能够始终保持良好的使用状态，提高公路服务水平，促进交通现代化的发展。

(四)有利于社会效益与经济效益的共同实现

一方面，路基、桥涵、路面、隧道以及公路使用的土地等作为公路的主要组成部分（也成附属设施），这些设施质量的的好坏会直接影响公路的整体功能以及使用情况。加强公路管理，一方面能及时发现并解决附属设施存在的质量问题，挽回不必要的经济损失，大大节省了对公路养护的资金投入，降低公路的运行成本。另一方面，通过对公路管理，可以对超限车辆在公路行驶、占用公路等违规事项进行管理和控制，这样既可以保障公路的通行，提高路网的服务水平，在一定程度上还起到了维护交通秩序的作用，从而使得社会效益与经济效益得到共同实现。

三、实行高速公路管理的必要性

我国用短短的十几年时间，完成了发达国家三、四十年的发展历程。高速公路的快速发展，大大地提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要的作用，有力地促进了我国经济发展和社会进步。但是，尽管在近十几年之间我国的高速公路建设取得了巨大的成就，但在对公路管理的模式上却没有引起重视。由于我国地域辽阔，地形多种多样，尤其在筹资方面有着很大的区别，因此各地的路政管理模式也各不相同。至今，我国尚未针对全国高速公路做出统一的管理规定以及统筹规划，各地区的路政管理部门都在根据本地实际情况摸索着适合的管理模式。虽然这些各不相同的管理模式对于本地的高速公路在其发展初期都曾有过一定的管理效果，但是，随着全国高速公路路网的形成，地区的局限性也被频繁暴露出，这既不利于政府对整个高速公路行业进行统筹管理和知道，也不利于各地区的高速公路发展。除此之外，由于管理上存在问题，影响了不同省际间高速公路的连接以及协作配合，导致了高速公路本身的网络功能无法得到发挥。

针对于当前我国在高速公路的管理中所出现的各种问题，尤其是管理体制上体现出的种种不合理现象甚至是隐含的矛盾，从根本上是由于各地区管理部门在对高速公路管理的特殊性、公路运行过程中的不协调、各地区不统一的管理模式等一系列基本理论问题认识不一所造成的。因此，对高速公路管理模式的理论研究甚为重要，只有对其进行全面和充分的研究，掌握其基本规律，才能更好地用理论指导实践，使高速公路管理走向规范化、科学化。随着我国经济和政治体制改革的不断深入，高速公路通车里程的快速发展和高速公路的联网，对高速公路的管理提出了越来越高的要求。如何建立符合社会主义市场经济体制要求、适应国民经济发展需要的高速管理体制，形成高效、科学的高速公路路网管理模式，保证高速公路的联网畅通、快速，充分发挥高速公路的功能。

四、结束语

交通运输是一个国家国民经济的基础产业，同时也是一个社会发展的基础设施，其作为国家经济运行命脉，在不断提高社会经济效益的同时也在改善人民的生活条件。随着我国各地区的高速公路不断建成通车，公路网越织越密。这既是市场经济发展的客观要求，也是政府为满足人民群众对客货运输、方便出行等公共服务要求而统筹规划、分步实施的。高速公路的公共服务职能和在社会经济发展中的重要性得到了越来越深入的认识和重视。

参考文献:

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