碳关税下我国纺织服装业低碳发展研究

2014-08-16尤利平

现代商贸工业 2014年15期

尤利平

摘要：随着低碳经济的发展，发达国家为了维护本国的经济利益，提出碳关税。为此，对我国纺织服装企业在碳关税趋势下发展低碳经济的内外坏境进行分析，寻找适合我国纺织服装企业发展低碳经济的可行手段。

关键词：碳关税；低碳经济；纺织服装业；环境分析

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2014）15-0014-01

碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。目前中国家处于工业发展的初中级阶段，能源消耗量大，生产技术设备落后，产品难以达到发达国家制定的碳排放标准，一旦碳关税制度真正开始实施，我国纺织服装业极易成为碳关税的课税对象，从而限制我国纺织服装商品的出口。因此，对于中国纺织服装行业来说，如何应对碳关税在内的各种低碳贸易壁垒决定着整个行业的生存和发展。

1 我国纺织服装业低碳发展的环境分析

1.1 我国纺织服装业的低碳的内部环境分析

（1）成本优势。

我国劳动力资源丰富，价格低廉。根据美国国际咨询研究所提供的数据显示，2007年我国纺织业每小时工资平均为0.7美元，分别相当于美国的1/24，日本的1/32。其次，我国拥有丰富的纺织原料，作为主要原料的蚕丝、棉、麻三种天然纤维，中国的产量均居世界首位，化纤产量也很高，成本较低。

（2）行业经验丰富。

纺织服装业是中国传统的支柱型产业，长期的经营发展和对外贸易的实践中，纺织服装企业积累了丰富的管理经验和国际市场开拓经验，具有较高的国际、国内市场风险防范能力，具有一批高素质、高技能的纺织服装外贸人才。

（3）产品结构和产业结构不合理。

我国纺织服装企业主要业务是技术含量低、附加值较低的纺织、缝制环节，处于整个产业价值链的最低端，主要靠拼低价、拼数量的方式抢占国际市场。这说明我国纺织服装业产品结构和产业结构不合理，主要游走在低端产品市场上，极少涉足高端产品市场。

（4）节能减排压力重。

中国纺织服装业的资源利用率偏低，单位产品的资源消耗量与发达国家相差很大。例如发达国家每吨纤维印染用水量约100吨，而我国一般为300到400吨，水的重复利用率仅为7%。由此可见，我国纺织服装业的节能减排压力很大，也意味着其节能减排走低碳环保道路的潜力很大。

1.2 我国纺织服装业低碳发展的外部环境分析

（1）国际市场占有率较高。

由WTO官方网站统计得知，我国纺织服装业国际市场占有率一直呈现不断上升的趋势，远远高于其他国家，处于领军地位，这表明我国纺织服装业具有极强的竞争力。

（2）政府支持力度大。

面对碳关税政策，我国政府积极地参加国际合作与交流，参与有关环境问题的国际公约的制定与谈判，展开了众多积极的环境外交政策；同时，积极推进产业结构调整和清洁能源的开发，制定了一系列的法规政策促进低碳经济的发展。而且在我国的“十二五”规划中纺织服装业被定为要由大变强的重点产业。

2 碳关税对我国纺织服装业的发展威胁

2.1 国际市场不稳定

我国纺织服装业对外依存度较高，其所需的棉花原料对外依存度为30%，化学纤维原料对外依存的高达50%左右。而国际市场受气候、石油、游资投机等因素的影响极不稳定，使得我国纺织服装业面临着巨大的风险。

2.2 贸易摩擦加剧

碳关税政策一旦实施不仅会打击纺织服装企业本身，还会波及其上下游产业，影响广泛。此外，碳关税的实施可能会带动众多贸易保护壁垒产生，严重限制我国纺织服装产品的出口，加剧纺织服装业在国际往来中的贸易摩擦。

2.3 国际竞争加剧

随着东南亚纺织服装生产国内部结盟、区域产业集群的完善，其纺织服装出口竞争力不断增强，而我国纺织服装业受原料价格波动、劳动力成本上涨、物流成本高等不利因素的影响，纺织服装企业的竞争压力将进一步扩大，并对未来我国纺织服装的出口产生重大影响。

2.4 国际竞争力降低

中国的纺织服装业大多是以化学工业作为支撑的，纺织服装业中很多产品的价格低廉实质上是以损害环境为代价。碳关税一旦征收，中国纺织服装产业将成为被打击的对象，使得纺织服装产品的成本增加，失去低价优势。

3 促进我国纺织服装业低碳发展的建议

3.1 加强、完善环保立法，推进低碳经济发展

首先，政府应制定切实可行的低碳经济发展策略，为企业、居民的行为指明方向。其次，完善环保立法。我国现行环境保护法与国际环境法差距较大，存在着盲区和不完善的地方。国家应继续完善环境立法，强制低碳生产。最后，重新制定纺织服装业的各项标准。现有的纺织服装业的标准体系已经无法满足我国纺织服装业高速发展的需要。因此，政府要参照国际标准，重新制定纺织服装业的相关标准，积极参加与环境标准相关的国际协议，加强国际交流，实现国际相互认证、相互衔接。

3.2 政府做好纺织服装企业发展低碳技术的经济支持

政府应加大绿色产品研发的经济支持力度，对企业自主创新研发低碳清洁技术给予强有力的经济支持。政府可以选择部分企业作为重点扶持对象，为其提供研发绿色产品的经济支持，鼓励企业自主投资研发绿色产品项目。再者，积极鼓励外商投资以增大对纺织服装行业绿色产品研发为目的的资金投入，提高我国纺织服装产品的整体质量。

3.3 熟悉与环境保护相关的国际贸易惯例与规则

我国纺织服装产品企业的经营管理人员要熟悉与环境保护相关的国际贸易惯例与规则，通过掌握与环境保护相关的国际贸易惯例与规则在激烈的国际市场竞争中学会保护自己，增强自我保护、自我发展的能力。

3.4 加快新能源的采用和绿色低碳产品的研发

发展新型环保纺织纤维材料，采用先进的技术提升传统的生产工艺，加强技术改造，生产高端低碳环保的绿色纺织品，以此来顺应低碳消费潮流，有力抗击发达国家的碳关税等低碳贸易壁垒。

参考文献

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