对新形势下国企党风廉政教育的思考

阴肖悦

[摘要]国企党风廉政教育在反腐败中起着基础性作用，深刻认识教育在反腐败中的地位，不断创新教育方式，对于提高国企廉政建设和反腐败斗争工作水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义。

[关键词]党政廉政教育；现状分析；工作创新

引言

党风廉政建设是党在新时期巩固执政地位、加强反腐倡廉建设的有力举措，也是党的建设的重要组成部分。为提高国企党组织的廉洁性，加强领导干部自律性，国企要加大党风廉政建设工作力度。党风廉政建设工作要以"加强反腐倡廉教育力度、完善内部制度建设、加强责任制落实、强化制约和监督"为重点。

一、党风廉政教育应齐抓共管，形成合力

1.1建立抓党风廉政教育的常态机制，加强制度建设

要建立健全纪委、组织、宣传等相关部门的工作协调制度，要以完善和可操作性的制度建设为保证，使党风廉政宣传教育真正纳入各级党委宣传教育工作的总体规划，纳入党员干部的培训计划，纳入媒体的宣传计划。要突破“贯穿”这一工作难点，在干部的培养、选拔、管理和奖惩等重要环节，搞好反腐倡廉教育。总之，要通过“全天候”、“全方位”、“全过程”的反腐倡廉教育，确保常态机制的形成。

1.2建立抓党风廉政教育责任机制

纪委作为抓党风廉政宣传教育的牵头机关，有责任搞好组织协调和督促落实，但需要明确的是纪委的“牵头”并不等于“单出头”。目前，一些部门虽然承担了宣传教育任务，但由于缺乏责任意识，或推而不动，或变形走样，影响了党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性。改变这种局面，必须建立责任机制，要做到“三个明确一个落实”：首先明确责任主体，各级党政领导要对党风廉政宣传教育负起领导责任，纳入工作日程，当作一件大事来抓；其次明确牵头职责，各级纪委在党风廉政宣传教育中，负有牵头责任，加大和强化组织协调力度，调动方方面面的积极性；再次明确部门责任，对组织、宣传、党校、文化、媒体等相关部门，要依据职能，搞好目标定位和任务分解，使他们知道干什么和怎么干。对不履行抓党风廉政宣传教育责任，完不成工作任务的，对因疏于教育而导致问题较多，群众意见较大的，要追究领导责任。

1.3建立抓党风廉政教育的激励机制

在工作中，对重视程度高、工作有创新、实际效果好的，要给予激励。建立激励机制，既要搞精神鼓励，也要有物质奖励。党委、纪委在抓党风廉政宣传教育方面，要舍得投入，确保必要的宣教工作经费开支。有条件的地方，可设立党风廉政宣传教育奖励基金，用于对反腐倡廉宣传教育有突出贡献人员的奖励。

二、党风廉政教育应突出重点，在实效性上下功夫

近些年来，经过各方面的努力，党风廉政宣传教育取得了新的成效。但也不同程度地存在一些问题和不足，主要表现在教育主体不明确，重点不突出，不是因地因人施教，而是一味地照搬照套，照抄照转，不同领导层次，不同工作性质，不同文化程度一律接受同一模式的教育，不具针对性。具体做法可以考虑：

2.1抓重点人员、重点部门结合工作特点和实际的教育

一是抓好领导干部的廉政教育，提高领导干部的政治理论素养和廉洁自律意识。抓好教育这个基础，必须抓住对各级党员领导干部教育这个重点，首先领导干部应带头接受教育、主动接受教育，不断改造自己的世界观，严格自律，在学习贯彻“三个代表”重要思想中起到表率作用，在党风廉政建设中发挥很好的教育示范作用；其次党风廉政宣传教育部门应结合领导干部岗位特点和工作性质，选择不同的教育内容、教育方法，开展思想道德和法纪法规教育，做到廉政“入脑”、反腐“入心”，从而减少产生腐败的机会与可能。

2.2抓好财务、物资、工程管理、招投标等重要部门和重要环节的教育

财务、物资、采购、供应、招投标等部门和关键环节工作的人员手中或多或少的掌握了一些权利，为防止以权谋私、权钱交易现象发生，加大这些部门和环节的党风廉政教育就显得尤为突出和重要。对这一块的教育纪检监察部门应从树立正确人生观、价值观入手，以增强抵御拜金主义、享乐主义、以权谋私等腐败现象的侵蚀的能力为目的，应在深入调查研究的基础上，有针对性地开展一些专题专项教育，尤其要做到常抓不懈，警钟长鸣，不断提高廉政意识，自觉遵守党纪政纪，筑牢思想道德防线，在各种诱惑面前站得稳、顶得住，当好党风廉政建设的守门员。

三、企业党风廉政建设还需要具有创新意识，才能适应新形势的要求

一些企业在廉政教育的内容、形式和组织上缺乏创新。如教育方法和手段老套，充斥说教，难以引起干部群众的共鸣；有的教育制度不规范，随意性大，缺乏计划性、条理性、系统性，热衷于搞“雨过地皮湿”的“一阵风”式教育；有的教育中的形式主义盛行，专题教育一发通知就了事，组织测试一张答案大家抄，党课教育一份讲稿念到底，组织学习一人读报众人听，如此教育何谈效果。因此，要使风廉政教育真正发挥反腐败基础地位的功效，就必须突出重点，立足创新，在实效性上下功夫。坚持贴近实际、贴近群众、注重实效。具体做法可以考虑：

3.1观念创新

思想是行动的先导，要搞好党风廉政教育，首先就要更新观念，转变过去形成的思维定式和教育模式，克服廉政教育“说起来重要、干起来不重要”；“能抓多少算多少、抓成啥样算啥样”的思想，充分认识到党风廉政宣传教育预防腐败、鼓舞人心、激励斗志，对推进党的事业起到不可替代的重要作用。要把宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作和治本之策，摆上重要议事日程，周密部署，狠抓落实，务求实效，要切实按照党中央和中央纪委的部署，围绕兴起学习“三个代表”重要思想和十六大精神的新高潮，積极探索教育途径，勇于创新教育方法，增强针对性和实效性，努力提高宣传教育效果。

3.2内容创新

党风廉政教育不仅要解决不敢腐败的问题，更主要的是要使被教育者不想腐败，不愿腐败，从思想深处拒腐防腐，而要作到这一点仅靠纪律条规约束和典型案例警示是不够的。因此，在开展教育中，我们必须以树立马克思主义的世界观、人生观和权力观为根本目的，围绕主题，把握灵魂，奠定牢固的反腐倡廉思想基础。①开展为人民服务的宗旨教育，使党员干部的言论行动合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护，建立起为政清廉的基本保障。②开展艰苦奋斗的传统教育，做到“保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风”，增强拒腐防变的免疫力。③开展批评与自我批评的作风教育，在反腐败工作中，我们必须发挥批评与自我批评这一共产党人克服自身不正之风的有力武器，保持党的清廉和良好作风。

四、结束语

我们必须坚持一手抓经济建设，一手抓党风廉政建设和反腐败工作，摆正廉政与勤政的关系，他律与自律相结合，惩治与教育相结合，认真坚持民主集中制，对涉及企业改革与发展的重大问题、职工群众关注的热点、敏感问题及干部任免等重要事项，一定做到集体决策、民主集中、个别酝酿、集思广益。

参考文献

[1]刘东.论加强国企党风廉政建设的有效途径[J].商业文化（学术版），2010（12）

[2]金子强，方慧平.廉政教育的实效性浅探[J].恩施职业技术学院学报，2007（03）