OECD 技能系统的研究及对我国高等教育人才培养的启示

高洋在《江苏高教》2014 年第4 期中撰文，解读了OECD 技能研究成果，分析其反映出的有关教育、技能等方面的问题，进而为我国高等教育发展给出创新性建议。

经济合作与发展组织，简称经合组织（OECD），是由34 个市场经济国家组成的政府间经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战， 并把握全球化带来的机遇。 OECD提出技能是一个系统， 技能研究是整体层面的研究，不是针对于具体技能内容的研究。在此前提下，OECD 给出了成功技能系统的工作过程。 首先，OECD 提出“建立正确的技能能够帮助国家提升经济繁荣和社会和谐”的观点和目标，而实现这一目标可以通过三种方式，即促进社会产出；支持生产力的提高和增长； 支持高质量工作中的高水平就业。 而以上三种方式又可以通过“强化技能系统”，即设计和实行有依据的国家技能策略来实现；通过公共和私人资源的融资能力及为雇主和个人设计有效的激励措施来实现；为公众、企业和政策制定者提供良好的信息来实现。 同时，OECD 从发展、提供、应用三个不同的层面对技能进行剖析，为各个国家提出可参考建议。首先国家可通过三种方式发展技能，即鼓励和支持人们终身学习；促进技能型人员的国际性流动来填补技能缺口；促进跨境技术政策。 其次，国家可以通过鼓励人们将其技能提供给劳动力市场以及在劳动力市场上保留技能人才两种途径激发技能的供应。 最后，国家可以通过在人们的技能和工作要求之间创建更好的匹配以及增加对高技能的需求两方面有效利用技能。

根据OECD 技能研究成果的介绍和解读，可以看出OECD 对技能的理解与研究反映出三方面问题：一是社会对教育质量提出了很高的要求；二是对高技能人才的迫切需求；三是技能失配和技能短缺现象严重。

作者指出OECD 技能研究成果对我国高等教育的启示： 一是高等教育的实施与开展要始终考虑市场和时代发展的需求；二是提高教育质量，促进教育公平是高等教育追求的永恒主题； 三是提高实践和培训的时效性，治理技能失配和技能短缺；四是构建完善的激励体制，健全人才培养和引进政策，减少人才流失； 五是将技能转化为应用， 真正发挥人才培养、科学研究和服务社会的职能；六是加快高等教育改革，实现培养技能内容及模式的转变。