重庆市社会体育指导员队伍的现状及发展对策

郑句

【摘要】采用文献资料法、问卷调查和数理统计法等方法，对重庆市社会体育指导员现状进行了调查研究。研究发现目前重庆市社会体育指导员技术等级结构不合理，管理机构缺乏独立操作性，从业意识不强，培训与考评工作队伍中成员结构不合理等现象。提出扩大社会体育指导员的规模，加强师资队伍建设，发挥社会体育团与民间组织力量等，使各地区社会体育指导员的结构更趋于合理和完整。

【关键词】重庆市；社会体育指导员；管理体制；培养

社会体育指导员作为专门从事指导社会体育的工作人员，本身具有的功能和在指导健身的过程中所表现出来的社会效益是其他群体难以实现的。加强社会体育指导员的队伍建设，是满足人民群众健身需求，激发社会体育指导员的从业意识，在推进全民健身运动和社会体育发展进程中有着重要的意义。重庆市社会体育指导员队伍的现状，找出影响社会体育指导员发展的主要因素，提出相关的建议，为重庆市社会体育指导员队伍的健康发展作出贡献。

一、研究对象与方法

以重庆市300名二级以上社会体育指导员为研究对象。研究方法为：文献调查法：用学校图书馆和Internet（CNKI）1994年到2012年全文数据库查阅了20余篇，并收集了本文所需的相关政策及规定性的文件；问卷调查法：对重庆市的300名社会体育指导员进行了问卷调查，回收问卷291份，回收率为97％，有效问卷为285份，有效率为95％；数理统计法：本次调查数据用SPSS软件进行相应统计处理。

二、重庆市社会体育指导员队伍的现状

（一）技术等级结构与分析

调查发现，拥有社会体育指导员证书的，很大一部分是在校大学生，并且很多还没有参加过社区体育指导工作。他们是考证族，考证为将来毕业找工作。载止至2012年底重庆市社会体育指导员共有22144人，级别比例为1：6：42：126。从调查中看，国家级和一级社会体育指导员比例较低。加之重庆市社会体育指导员的培训工作深入基层较少。考证族的存在又直接影响到社会体育指导员的实际数量。因此我们要培养社会指导员从事指导工作，并提高质量，又要提高社会体育指导员的学历层次，为社会体育员队伍的发展带来良好的发展前景。

（二）管理机构缺乏独立操作性

重庆市社会体育指导员管理机构缺乏权威性，经济上缺乏独立操作性，重庆市体育局由很少对体育社团的管理，这就限制了社会体育指导员事业发展。而在当今社会经济条件下，政府直接管理不如通过社团管理。然而目前重庆市体育社团社会基础十分薄弱，社团负责人责任不明确、经费来源较少、锻炼场所又主要依靠政府提供。而体育政府部门对体育社团的指导较少，即使有建议社团负责人认为不符实际，很少采纳。

（三）社会地位偏弱，从业意识不强，指导缺乏动力

对重庆市社会体育指导员访谈中，收入与他们的付出不成比例。有很少的人在从事指导工作时报酬在2000元以下收入，其他人在指导工作时报酬极少，这就大大的影响指导员们的工作积极性。再加上重庆市社会体育指导员培训费用较高，费用大部分由参加培人员自己承担。并且由于人们的认识与观念落后，重庆市社会体育指导员工作往往被别人看不起，社会地位就较弱了。重庆市社会体育指导员们认识不清，指导只是去走走过场，缺乏责任心和工作积极性。从而阻碍了社会体育工作的开展，打击了真正参与社会体育人员。

（四）指导的形式、地点与项目

调查显示，重庆市社会体育指导员指导的形式：以街道组织占23.5％，体育协会的组织占32.9％，以自发组织占17.4％，其他组织形式占17.2％，健身俱乐部占9.1％。重庆市社会体育指导员的指导地点，分别为小区、公园、体育场馆、广场、空地及学校，按比例分别为22.1：21.6：20.5：13.5：14：8.2。这说明重庆市社会体育改变了过去过于依赖行政手段的组织形式。社会体育指导员也在逐渐转变工作观念，态度也在不断改善。但重庆市社会体育指导员的职业化进程不强，体育场馆建设还远远落后于群众体育健身活动。指导员指导对象为中老年人和女性，项目主要为球类、健美操和太极拳等。

（五）社会体育指导员的培训与考评工作队伍

重庆市社会体育指导员的培训与考评工作队伍中成员结构不合理。培训与考评要充分考虑职业化的需要，除了专业教练员裁判员运动员之外还应该更多的吸收体育产业界和教育机构的人士。

三、建议与对策

（一）扩大社会体育指导员队伍的规模

大学体育教育应该充分利用其优势，利用高等院校体育专业所设的专业方向多种多样，培养目标有所不同，培养出来的学生都是复合型的体育人才。在各单位、街道办事处采用自愿和选修课进行培训社会体育指导员，从而扩大了社会体育指导员的规模，鼓励社会指导员提高学历层次，到当地高校去充电。同时利用重庆市的大学生大部分来自重庆市的各个地区的自由，鼓励大学生毕业后到地方工作，并加入到社会体育指导员队伍中去，尤其是到偏僻落后的乡村地区中去。

（二）师资队伍建设建设

目前重庆市师资水平与社会体育指导员的培养要求严重背离。重庆市院校应该敞开胸襟接纳社会产业人士，在社会上的一批职业培训讲师，他们的讲课非常有针对性和实用性。我们应收编给他们，给一个适当的名份。不用实在与节约型社会不符，这才使重庆市社会体育指导员的分布较为均衡。

（三）完善社会体育指导员的结构

发扬社区、工会、民间组织的力量，利用他们得天独厚的优势，完善社会体育指导员的结构。镇的社区，单位的工会及民间组织要对居民或单位职工群众服务的群体进行培训，提炼更多的社会体育指导员，这些指导员才能了解重庆市的各个地方，了解当地群众的喜好，才能更好地指导广大群众进行体育健身活动，从而使重庆市各区社会体育指导员的结构更合理，更完整。

参考文献

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