公共——图书馆读者服务的延伸与创新以深圳南山图书馆集体证借阅为例

(深圳南山图书馆 广东深圳 518052)

1 集体证借阅产生的背景

1．1 深圳公共图书馆的基本架构

深圳市级馆有3家，区级馆7家，深圳市图书馆、各区馆均有分馆，共计152家(正常运作)，分布在全市各街区的自助图书馆160个。截至2012年2月，深圳市已有307家不同级别的公共图书馆加入了深圳市统一服务平台。〔1〕统一服务平台就是一个数据库、一个系统和一个读者证，相同的服务规则。在RFID技术支持下，读者办证、借还均可自助，并且与全市各街区的160个自助图书馆联网，一个读者证可以在深圳300多家正常运作的图书馆畅通无阻地使用，在时间、空间、文献资源利用上大大方便了读者。

1．2 图书馆分馆建设与服务尚不能覆盖外来务工者、官兵等群体，集体证借阅应运而生

深圳常住人口中，约有798万人是非户籍人口，占常住总人口的77%，占四分之三强〔2〕。外来务工者的生存、生活状态引起了党中央、各级政府的高度重视，深圳政府公益性文化建设的投入不断增加。因此在社区、工业区以外来务工者为主要服务对象的公共图书馆分馆就应运而生。南山图书馆的8家分馆都是由工业区提供场地及少数图书管理员，区政府提供专项经费，文献、电脑等资源由总馆统一采购配送，统一服务标准，并设立基层辅导部管理8个分馆，分馆设馆长统筹管理，大大方便了劳务工利用图书馆，产生了较好的社会效益。即便如此，还有不少外来务工者、官兵远离图书馆服务区域。如一些交通不便的较小工业区、分散的工厂、军营等。他们更需要社会给予足够的人文关怀，文化帮助。集体证借阅是公共图书馆以各单位为主要服务对象，对主动提出申请，符合一定条件的工厂、部队等单位，以签订协议、交纳一定押金办理一次可以借阅200～5000册书刊的集体证的一种服务形式，是图书馆读者服务延伸到基层的创新性服务，是建立企业文化、实现社会人文关怀的一种力量。

2 深圳集体证借阅服务现状分析

2．1 集体证借阅服务的不足与发展

2．1．1 初始阶段服务不足。深圳公共图书馆最初的集体借阅带有赠送性质，服务对象主要是军事化管理的单位或学校，是单位向图书馆提出图书批量借阅或赠送请求，经馆领导批准即可批量借阅。由于缺乏跟踪服务与管理，随着馆领导、部门主任的变更，造成书刊下落不明。南山图书馆2001年年底正式办理集体证借阅，共办理3个，每证借书约200册。因种种原因，2001～2006年该项服务停滞不前。

2．1．2 2007年起的发展阶段。2006年深圳市政府重视文化建设，给各区政府下达了强硬的民生净福利指标，南山馆从2007年起每年增加了专项购书经费200多万元，每年新进图书10万册。从2007年起南山图书馆的馆藏数量上了新台阶，集体证借阅走向快速发展的新阶段。2007年新增4家单位办理了集体借书证。2009年集体证办证又有跨跃式的发展，新增办证单位9个，新增集体证13个，办证增长率为233．33%，外借点借阅册次增长率为32%。

2．1．3 南山图书馆2001～2011年集体证服务情况〔3〕:

年度 办证单位(个)办证数量(个)集体证图书馆借阅/月均(册)集体证单位借阅/月均(人或册)给集体证单位赠送书刊(册)覆盖人群(人)2001 3 3 1600(估算) 不详 不详360 2002 3 3 1800(估算) 不详 不详400 2003 4 4 2000(估算) 不详 不详2500 2004 4 6 2246/187 5870/489 1350 4000 2005 5 7 2743/229 7086/591 3109 4800 2006 5 7 3684/307 7605/634 1233 5500 2007 9 14 6732/561 10000/833 1780 15800 2008 12 17 9951/829 13500/1125 2036 20000 2009 21 30 11119/927 17818/1485 2095 35000 2010 23 35 12034/1003 20000/1667 3150 50000 2011 28 42 19811/1651 30000/2500 3650 65000

集体证借阅服务充分利用图书馆资源为基层服务，从目前南山馆的发展情况看，其服务量相当于1个中型的分馆服务量，总的服务覆盖人群达6万多人。

2．2 集体证借阅的管理

2．2．1 集体借阅管理的特殊性。集体证借阅是以单位为主体的大批量借阅，集体证借阅单位应具备一定的场所要求才能开展借阅服务，其真实性、可靠性及场所是否符合基本要求是最重要的，应实地考察才能做出判断，在诚信的基础上交纳一定的押金起到约束的作用，是履行书刊损坏丢失赔偿的保证。南山馆集体借阅2004年5月起按集体证借阅协议管理，已办集体证借阅单位补签协议，使集体借阅管理走向了规范化。对集体证借阅单位会主动跟踪服务，了解其借阅情况，督促借还书;图书如丢失损坏按协议办理为原则，灵活处理为辅;集体借阅以集体证借阅为主，赠送为辅。集体证借还时间一般安排在图书馆内部整理时间。

2．2．2 集体证借阅协议主要内容

(1)申请办理集体借书证的单位必须具有工商注册的法人资格，具有专门的图书阅览室，面积约20平米以上;具有专人负责管理的条件与防止书刊流失的有效管理制度。(2)由有办集体借书证需求的单位提出申请(单位开证明)，签订《办理集体借书证协议》。由单位、组织委托的代表人须提供本人身份证，单位申请证明，加盖公章后的《集体借书证协议》2份。(3)每个集体借书证须交纳押金1000元人民币，可借书刊500册以下，要求3～6个月更换图书一次，证有效期2年。(4)退证。退证前必须把所借书刊全部还清后办理。退证必须提供单位证明、办理退证人的身份证、押金收据。退证同时退还押金1000元。(5)损坏书刊赔偿处理(略)。(6)集体证单位每年应向本馆提交书刊使用情况的记录，此记录为集体借书证期满后能否继续使用的主要依据。(7)集体证借还书刊均由该单位负责运送。

2．3 集体证借阅主要服务对象

集体证服务对象主要是企业的外来务工者，企业办证占总办证量的70%。深圳常住人口中有3/4多的人口是非户籍人口，相当一部分人是在离文化中心较远的工厂工作，文化生活匮乏，一些有远见的老板意识到企业文化建设的重要性，较早申办了集体证借阅，有的图书室达300余平方米。2009、2010年上半年深圳富士康10连跳事件发生后更是引起了社会、政府的高度重视，政府组织人力、物力深入到工厂、社区调查研究，解决文化建设的实际困难，并下硬指标去落实。南山馆一些集体证就是在这样的条件下办成的。例如南山区的孖州岛友联船厂员工约2万人，区政府领导亲自到孖州岛调研并解决问题，其中文体建设是重要一环。友联船厂图书室约400平方米，2011年接待员工读者约1万人次，从南山馆借阅图书8000余册，接受赠刊约1800册。集体证服务是为弱势群体、特殊群体服务的有效途径之一。南山福利院是我们办集体证最早的单位之一，多年以来，我们通过这一平台为老人挑选图书，送书上门，深受老人的喜爱和欢迎。部队官兵年轻人居多，因为部队纪律的严格要求，外出受到限制。因此，我们重点支持驻深圳的解放军、武警、消防部队办理集体证借阅，据统计，驻深圳南山的部队办理集体证占总办集体证的20%。

3 不断完善集体证借阅的思考

3．1 对主要服务对象外来青工文化滋养与阅读推广的思考。深圳第六次人口普查显示:常住人口中初中程度456．27万，小学程度92万，初中以下合计548．27万，占常住人口52．93%。这说明了深圳企业生产、服务一线的员工文化程度初中以下居多。初中文化程度以下的人群阅读时间少，阅读推广困难，但非常必要。在企业一线的外来务工者多因父母到城市打工或做生意，由上一辈带大，从小缺少父母关爱与教育，在理想、人生观、情感、意志力方面存在一些缺失，阅读习惯更谈不上，这些缺失部分恰是要通过阅读不断获取知识，并从生活中不断总结而获得补充与长进。阅读要从兴趣开始。图书馆界大力推动农家书屋，但农村多数是老人和孩子，中青年人集中到城市的生产、贸易、服务第一线。农家书屋的文献配置重点可放在儿童读物上，使农村的孩子也享有公共文化服务的权利，从小培养阅读的习惯。这些孩子长大到城市务工，城市的公共文化服务也尽可能地方便他们享有这份权利。因此公共图书馆与企业联盟，推广集体证借阅服务，共同培育企业文化，在企业中有针对性地进行阅读推广，慢慢培养广大外来青工阅读的习惯，提升他们的文化素质、心理素质、工作技能，树立正确的人生观世界观，提高生活质量与幸福感。

3．2 对主要服务对象年轻人阅读需求点的思考。集体证服务单位主要为企业、军营，读者群体都很年轻。笔者到集体证企业检查时，如果同时开设了电子阅览室，电子阅览室满座，而图书室读者寥寥。这说明互联网或电子书刊更受青年人的喜爱。集体证借阅目前只提供纸质的书刊(主要是图书)，我们有必要到企业做一个深入的调查，公共图书馆的数字资源如何与比较大的企业合作，使集体证借阅服务拓展到电子资源，满足年轻务工者的兴趣需求，从兴趣的浅阅读过渡到享受书墨盈香的深阅读。在选取纸质图书借阅时，也要找准他们的兴趣所在，从阅读兴趣入手培养阅读习惯。

3．3 主动服务与被动服务的思考。我们开展集体证借阅服务的程序是:单位提出请求，南山馆按协议提出条件与要求，察看单位情况与场地，符合条件即约定时间办理，不符合条件不办理或欠缺条件提出要求整改再办理。专人管理与适当的场地是重点。笔者认为由单位主动提出服务请求很重要，领导重视才可能配置资源，与企业文化相结合才更有效益，图书馆的固定资产才不至流失。但是南山馆的工作还应更主动。应主动与领导多沟通、与企业文化的主管多沟通，服务变得更积极主动，使集体证借阅服务影响更大，效益更好。公共图书馆要主动走出去，宣传自己，主动为企业、为员工服务，使图书馆的服务内容更细化，服务空间拓展得更远。

总之，集体证借阅服务是政府零投入，公共图书馆充分利用现有资源，通过企事业单位、部队办理集体证大批量借阅书刊，定期还回，通过签订协议规范管理的创新服务形式。这项服务使图书馆的服务延伸到边远的企业、军营、养老院等，尽可能保障外来务工者、特殊群体平等地享有利用公共图书馆的文化权利，提高受众的文化素养，是值得推广的好措施。

1．马璇．深圳307家图书馆实现统一服务，深圳特区报，2012－2－16

2．深圳市人口情况(2010年第六次人口普查，深圳统计局)，http://www．google．com．hk/

3．南山图书馆2007－2010年年报