幼儿园教育质量观刍议

刘霞

【摘要】幼儿园教育质量观是指人们对幼儿园教育质量的基本看法，它是引领幼儿园科学发展的重要价值观之一。幼儿园教育以促进每个幼儿的全面、个性化和终身发展为己任，因此科学的幼儿园教育质量观是以幼儿发展为本的质量观；幼儿发展是过程和结果的统一，促进幼儿发展的各种条件因素往往以过程为凭借，因此科学的幼儿园教育质量观是以过程质量为核心的全面质量观；幼儿园教育质量是一种发展性质量，因此科学的幼儿园教育质量观又是动态、多元的发展质量观。当然，在坚持动态、多元的幼儿园教育质量观时应注意避免因标准的多元化而带来的种种误区。

【关键词】教育质量；教育质量观；幼儿园教育

【中图分类号】G612 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2012）10-0005-04

幼儿园教育质量观是指人们对幼儿园教育质量的基本看法，它是引领幼儿园科学发展的重要价值观之一。当前，人们对幼儿园教育质量的看法存在种种理解上的误区与实践中的错误。究其根源，与人们对幼儿园教育质量的内涵及其与幼儿发展之间的因果关系等问题缺乏明确的认识有关。因此，对幼儿园教育质量观作全面、深入的研究，从而树立科学的幼儿园教育质量观，对于切实加强幼儿园教育管理，破解我国学前教育改革发展中遇到的难题，促进幼儿园教育质量的稳步提升具有重要意义。

一、科学的幼儿园教育质量观是以幼儿发展为本的质量观

对幼儿园教育质量的看法，不可避免地会受到文化和经济发展等因素的影响，但就幼儿园教育质量内涵及其主要价值观而言，学界还是有共识的，即以幼儿发展为本。因此，科学的幼儿园教育质量观，首先必须是以幼儿发展为本的教育质量观。树立以幼儿发展为本的教育质量观，应着力体现以下四方面的内涵。

1.幼儿园教育要促进每个幼儿的发展

有研究者指出，“在教育体系建立、教育机构设立、教育内容设置、教育方法选择等各个方面，必须努力考虑每一个人的需要，努力办好每一所学校，教好每一个学生，为每一个人的成长成才创造条件，这是人类进步的必然要求和重要标志，也是教育质量的基本观念”。〔1〕幼儿园教育同样如此。《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确规定，“幼儿园的教育是为所有在园幼儿的健康成长服务的，要为每一个儿童，包括有特殊需要的儿童提供积极的支持和帮助”。人人发展、人人成才是现代教育的基本理念，接受良好教育是每个人的基本权利。因此，高质量的幼儿园教育，要尊重幼儿在发展水平及其能力、经验、学习方式等方面的个体差异。在教育内容设置、教育方法选择等各个方面，努力兼顾群体需要和个体差异，因人施教，以使每个幼儿都能得到发展，都能获得成功感。

2.幼儿园教育要促进幼儿的全面发展

《幼儿园工作规程》明确指出，“幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展”。幼儿的全面发展即幼儿在体、智、德、美等各个方面都能够得到相应的发展。近些年来，由于应试教育等不良导向的影响，幼儿园教育“小学化”现象日益严重，干扰了幼儿园正常的保育教育工作，损害了幼儿的身心健康。〔2〕高质量的幼儿园教育要全面了解幼儿的发展状况，要避免只重知识和技能教育，忽略情感、社会性和实际能力培养的倾向；要根据幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定保教工作计划，合理安排和组织幼儿一日生活；要坚持以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等活动形式，锻炼幼儿强健的体魄，激发幼儿探究欲望与学习兴趣，帮助幼儿养成良好的品德与行为习惯，培养幼儿积极的交往与合作能力，以促进幼儿身心的全面和谐发展。

3.幼儿园教育要促进幼儿的个性化发展

由于先天素质和后天环境的差异，幼儿会表现出各自独有的认知结构、理解方式和价值取向。作为独立的个体，每一名幼儿都是不可重复、不可再造的。有研究者指出，“发现个性、鼓励个性、培养个性，通过教育使学生的个性、才华、特点更充分地发挥出来，是教育最大的成功。教育应该使个性不同的学生在接受教育的过程中变得更加不同，而不是让不同的学生经过教育之后变成相同的学生”。〔3〕因此，高质量的幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，关注个别差异，促进每一名幼儿都能生动活泼、富有个性地发展。

4.幼儿园教育要促进幼儿的终身发展

在我国，幼儿园教育是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。联合国教科文组织在《教育——财富蕴藏其中》的报告中明确指出，“受过幼儿教育的孩子与没有受过这一教育的孩子相比，往往更能顺利入学，过早辍学的可能性也少得多”“学前教育的不足或缺乏这种教育，都会严重影响终身教育的顺利进行”。〔4〕因此，高质量的幼儿园教育应从实际出发，因地制宜，为幼儿的后继学习和终身发展奠定良好的素质基础。

二、科学的教育质量观是以过程质量为核心的全面质量观

教育质量是一个综合指标，它包括人与物的资源质量（即条件质量），教育实践质量（即过程质量）和教育成果质量（即结果质量）。这三部分教育质量既是紧密结合的整体，又在教育活动过程中发挥着各自的作用。其中，过程质量是幼儿园教育质量的核心部分。因此，树立科学的教育质量观，必须树立以过程质量为核心的全面质量观。

1.各种条件因素往往以过程为凭借

在幼儿园教育质量的相关研究中，条件质量又被称为结构质量。条件质量为幼儿园教育活动提供必要的支持和保障。高质量的条件包括物质条件、人员条件和高质量的幼儿园教育环境。现有研究表明，尽管条件质量中的各个因素，如教师资格、师幼比、班级规模等是影响幼儿发展的重要因素，但这些因素往往要以过程为凭借，通过教师的各种行为如师幼互动、组织课程活动、创设和利用环境等，才能够对幼儿的发展变化产生影响。因此，我们要注意从教育活动中，从教师具体的教育行为中去考察各种条件质量的实效。

2.教育过程是生成教育质量的主要环节

教育质量的基础是教育过程的展开，教育过程是生成教育质量的主要环节。全美幼教协会（NAEYC）于2005年4月制定的《幼儿教育方案标准和认定指标》设置了许多具有弹性的指标，更多采用了过程质量指标（又称软指标），将与幼儿生活和学习有更直接关系的变量（如师幼互动、课程、家长参与等）置于更重要的地位，强调高质量的幼儿教育根本目的在于构建一个以“人”为中心的积极关系系统，即在幼儿与成人之间建立起具有激励性的、充分个性化的积极关系，这种关系是促进幼儿全面发展的最好条件，也是高质量幼儿教育的基本标准（李季湄，2006）。正如已有研究所揭示的，教师的教育行为包括教师与幼儿的互动、教师与家长的交流等直接影响幼儿的发展，因此，以教师行为为核心的教育活动是体现幼儿园教育质量的核心因素，教育过程是生成教育质量的主要环节。

3.幼儿的发展是过程和结果的统一

幼儿身心和谐发展是结果质量的核心要素，教育结果是教育过程的自然发展，不存在超越过程的结果。虽说有研究者认为，幼儿发展水平或幼儿发展结果不应是幼儿园教育质量评价的主要标准，甚至有人建议我国幼儿园的分等定级标准应该尽快废除幼儿发展水平这一指标。〔5〕但事实上，幼儿园既然是教育机构，照料与教育幼儿、促进幼儿发展应是基本担当。从这一基本担当出发，在评价幼儿园质量时，就必须考虑幼儿的发展变化（虽然幼儿的发展不只受到幼儿园教育的影响）。目前要解决的问题是，如何评价幼儿的发展以及如何在幼儿园教育质量评价中解释和应用评价结果。

当然，在强调全面质量观、关注幼儿园教育质量体系完整性的时候，不必强求面面俱到，可根据实际情况突出重点评价内容。例如，在农村及欠发达地区，可更多关注条件质量与结果质量；而在沿海和经济相对发达的城市地区，则应更多地关注过程质量，以引导幼儿园教育质量向更高的水平提升。但不论在发达地区还是欠发达地区，以教师行为为核心的教育活动都应成为评价幼儿园教育质量的中心内容，幼儿园教育质量标准应该以过程质量为核心进行建构。

三、科学的教育质量观是动态、多元的发展质量观

众所周知，当今社会对人才规格、类型、层次的需求日益多样化，个体的需求同样也日益走向多样化，这就导致了学校在培养目标、办学主体及培养方式上也日益趋于多样化，这些多样化的诉求需要人们具备多元的视野、多元的质量观。因此，幼儿园教育质量是一种发展性质量，科学的教育质量观也是动态、多元的发展性质量观。

有研究者对东西方关于卓越教育和素质教育的理论加以比较时发现，个性化、弹性化和多元化是质量界定的共同特征。〔6〕伍德海（Woodhead）曾说过：“我质疑任何唯一的质量观框架的全球风行，这样的框架不可避免地会造成世界早期教育质量理解的统一化和标准化。许多潜在的标准影响着质量，它们与有关目标和功能的理念相联系，这些理念又受到看待儿童的视角、文化模式、个人价值取向的影响（朱家雄，2006）。”在幼儿教育领域，如果不考虑幼儿园教育的多样性，而用一种统一的标准去评价和理解不同国家、不同地区、不同层次、不同类别的幼儿园教育质量，必将导致幼儿园教育特色的消解，出现幼儿园教育的趋同、单一甚至平庸化现象。

关于这一问题，托宾（Joseph Tobin）也曾提出，“在学前教育领域中，并没有一个全球通用的质量标准。一些来自美国和欧洲的质量标准，自称能够在全球通用并在世界范围内得到广泛的传播。但实际上，这些质量标准发源于特定的社会环境，反映了特殊的文化信仰，并不应将其强加给其他的社会环境和文化。人类学，特别是民族志的研究（运用田野工作来提供对人类社会的描述研究），已加入到这场关于质量标准的讨论之中。从这类研究的视角出发，当代学前教育质量话语中所存在的种族中心主义和地方主义遭到了批判性的质疑”。〔7〕显然，讨论幼儿园教育质量时必须要考虑背景因素，依据时空环境，理解文化和其他因素的差异性。

由此可以看出，幼儿园教育质量是一个动态、多元的概念。幼儿园教育在不同的发展时期、不同地区有着不同的发展主题，因此，幼儿园教育质量是一种发展性质量，不同时期、不同地区确立的质量标准要与幼儿园教育发展时期的主题相呼应。由此引申出发展性质量观，即幼儿园教育质量观不是固定不变的，而是动态发展的，是具体的、历史的、有现实针对性的质量观。幼儿园教育质量标准随着时代的变化而变化，不存在一个既定的、永恒的质量标准。正如有论者所言，“事实上，质量和水平是相对的，是相对于特定时间、地点以及特定的学习者和他们所处环境而言的”。〔8〕

四、坚持动态、多元的教育质量观要避免的误区

坚持动态、多元的幼儿园教育质量观，必须注意避免以下三个误区。

1.借口教育质量标准的多元化，回避客观存在的质量问题

事实上，不同地区、不同类型、不同层次的幼儿园教育质量标准是具有差异性和多样性的。但另一方面，同一地区、同一类型、同一层次的幼儿园教育质量标准又具有内在的统一性或核心指标上的一致性。因此，我们既不能以单一的示范性幼儿园的教育质量标准（即高质量标准）作为幼儿园办园基本质量标准（即所谓的底线标准），也不能以质量标准的多样性掩盖质量滑坡，更不能认为底线标准是可以不顾质量或降低质量标准的。

2.以多元化为借口，忽视基本的质量要求

有研究者提出，“如果过分强调质量标准的多样性而忽视了必要的统一性，多样性就变成了随意性，就会使教育质量失去应有的标准底线，就会对保障质量的条件与行为缺乏必要的规定与制约，就可能在利益驱动下使教育系统出现重量轻质的情况”。〔9〕幼儿园教育应当确保基本的质量要求。这种基本的质量要求，从宏观上讲，就是不同地区、不同类型、不同条件的幼儿园都要按照我国的教育方针和幼儿园教育的一般培养目标，“对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展”。这是对我国所有地区、所有类型幼儿园的要求，也是国家的教育方针和幼儿园教育的一般目标对整个幼儿园教育提出的宏观上的基本质量要求。从微观上讲，同一地区同一类型或者同一层次不同类型的幼儿园教育，其基本的合格标准大致是相同的。

3.用质量标准的多元化否认质量标准的相对统一性

不同地区、不同类型的幼儿园教育具有不同的质量标准，从而使质量标准呈现多元化特点。但同一地区或同一类型的幼儿园在质量评价上应该有一个统一的标准。就连托宾也承认，“我并不认为全美幼教协会的一些做法，包括坚持维护在学前教育机构中有较高的师幼比、推进多元文化教育，以及为教师提供解决儿童争执的技巧和培训等，有什么不对。一个全国性的组织当然有权利、甚至有义务，去贯彻一套全国统一的标准”。〔10〕

要使幼儿园教育健康、和谐、高质量，那么参与幼儿园教育的各个主体就必须要达成基本价值观的共识。从不同层次、不同角度对幼儿园教育质量观进行梳理，可以开阔我们的幼儿园教育质量研究思路，进而为我们理解和把握幼儿园教育的规律、制定合适的质量评价标准、构建幼儿园教育质量保障体系提供科学的思想基础。

参考文献：

〔1〕〔3〕袁振国.中国教育政策评论：2010〔M〕.北京：教育科学出版社，2011：3，4.

〔2〕中华人民共和国教育部.教育部关于规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象的通知〔EB/OL〕.〔2012-08-10〕.http：//www.moe.gov.cn.

〔4〕联合国教科文组织.教育——财富蕴藏其中：国际21世纪教育委员会报告〔M〕.北京：教育科学出版社，1996：112.

〔5〕郭良菁，何敏.儿童发展水平应该作为幼儿园质量评价的标准吗〔J〕.上海教育科研，2006，（10）.

〔6〕李荣安.追求卓越教育与素质教育：一些理论的探讨与东方的观点〔J〕.比较教育研究，2000，（3）.

〔7〕〔10〕托宾.从民族志研究视角看学前教育的质量〔M〕//朱家雄.国际视野下的学前教育.上海：华东师范大学出版社，2007：131，137.

〔8〕菲利普·库姆斯.世界教育危机〔M〕.赵宝恒，等，译.北京：人民教育出版社，2001：9.

〔9〕董泽芳，陈文娇.论我国高等教育质量标准的多样性与统一性〔J〕.高等教育研究，2010，（6）.

On the Concept of Kindergarten Education Quality

Liu Xia

（The Institute of Educational Science of Guangzhou， Guangzhou， 510055）

【Abstract】The concept of kindergarten education quality involves peoples basic attitudes to the kindergarten education， and it is one of the important concepts that guide the development of kindergarten education. The kindergarten education promotes childrens all-round， individual and lifelong development； therefore， scientific quality concept is one based on childrens development. Childrens development is the result of education process and the conditional elements that promote the development of children are usually based on process； therefore， the scientific quality concept is an all round quality concept cored by process quality. The kindergarten education quality is a kind of developmental quality； therefore， the scientific quality concept is a dynamic， diverse and developmental quality concept. Of course， the misunderstanding brought by the diversification of standards should be avoided.

【Keywords】education quality； concept of education quality； kindergarten education