我国高等教育国际化的发展特点及其推进策略

李晓

摘 要：目前，高等教育国际化已成为全球教育发展的总趋势。在这一发展趋势下， 各国对于教育资源共享与教育信息交流的认识更加深刻，世界性的教育价值观念不断形成和加强，同时各国的教育正面临着共同的挑战。为了迎接这一共同的挑战，中国需要认真思考高等教育国际化的发展特点，并制定相应的推进策略，这对于我国高等教育的国际化发展有着重要的意义。

关键词：我国；高等教育；国际化；发展特点；策略

中图分类号：G649.516文献标志码：A文章编号：1673—291X（2012）26—0226—02

高等教育的国际化始于中世纪欧洲大学， 进入20 世纪 90 年代以来， 在经济全球化的推动下， 世界范围内兴起了新一轮高等教育国际化浪潮。

一、高等教育国际化的概念

高等教育国际化的概念，国内外学者进行了广泛的研究。美国学者奈特提出，国际化是将“国际的、全球的、跨文化的维度”整合到高等学校的教学、研究和服务等诸项功能中的过程。IAU 指出： 高等教育国际化是把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学、科研和社会服务等主要功能相结合的过程， 这是一个包罗万象的变化过程， 既有学校内部的变化， 又有学校外部的变化；既有自下而上的， 又有自上而下的； 还有学校自身的政策导向变化。

国内的研究学者舒志定从高等教育本质出发，认为高等教育国际化包含3个层次的内容，包括高等教育认识—信念系统、结构—功能系统和规范—运动系统。其他大多数专家的研究观点认为，高等教育国际化的发展背景应该是国际范围，主要目的是传播和借鉴国外先进的办学方法、措施、途径；高等教育的主要活动是开展跨国的人才培养，科学研究及学生、教师的国际交流等。

二、我国高等教育国际化的发展特点

二战以后，特别是20世纪最后二三十年，国际教育在全球范围内无论在深度还是广度上都以前所未有的加速度向前发展。目前，高等教育国际化主要有以下4个方面的发展特点。

（一）高等教育国际交流的范围急剧扩展

目前，主要以亚洲国家派遣的留学生居多。发达国家接纳了大多数的留学生，其中美国取代了 19 世纪德国大学的地位，成为留学生最大的汇集地。同时，发达国家之间相互派遣留学生也迅速增加。发展中国家也在积极吸引国外留学生。除留学教育之外，合作研究、互派访问学者等形式也吸引了越来越多的国家参与。

（二）课程的国际化获得了较大进展

20世纪80 年代以来，美国实现高校课程国际化的途径进一步多样化，如在普通教育核心课程中增加世界文明史、世界史、外语课等内容，并增设地区研究和国际研究方面的主修、辅修计划；在工程、工商管理、教育等专门领域的教学中增加国际方面的内容，开展跨文化研究并开设如何运用高科技进行国际学习和研究的课程。英国许多大学也力图在课程中体现国际化的发展方向，如苏塞克斯大学设立了亚非研究学群、英美研究学群、欧洲研究学群，在此之下开设相关的课程。

（三）信息交流技术广泛地应用于教育领域

新技术革命促进了经济的发展，与此同时，新的信息传输技术和认识工具的不断出现，逐渐改变着人们的生活方式，也为教育国际化创造了许多有利条件。随着信息交流技术的广泛应用，校际之间、学校教育和社会教育之间、不同地区和国家之间教育的网络化，均对各国高等教育的国际化产生了巨大的影响。现在，许多发达国家都在网上提供学位课程，如 MBA 网上学位课程。建立国际性虚拟大学筹划提供虚拟课程已被越来越多的政府和组织提上议事日程。

（四）高等教育国际化日益朝着教育贸易的方向发展

二战后的一段时期内，高等教育国际交流主要表现在发达国家无偿援助发展中国家，对来自发展中国家的留学生免收学费。20世纪80 年代中期以来，发达国家逐渐要求外国留学生交纳学费，不少发达国家纷纷到其他国家举办展销会以吸引自费留学生。发达国家和一些发展中国家认为，高等教育也是一种产业和商品，也可以“出口”。根据OECD和世界银行的统计，1980—2000年，世界留学生人数翻了一番；近10年以来，世界留学生人数更是出现了迅速增长的趋势。中国加入WTO时对教育服务贸易的具体承诺使我国教育开始融入世界教育体系。一方面，在WTO/GATS框架下，我国国际教育服务贸易有了长足的发展；另一方面，WTO/GATS对我国的教育及国际教育服务贸易的影响也日益显现。当下教育贸易已成为高等教育国际化的重要途径，也为发达国家赚取了相当可观的外汇。

三、中国高等教育国际化的发展对策

（一）加强国际合作，提高优势学科和专业的国际拓展能力

伴随着世界各国高等教育国际交流与合作的广泛拓展，合作办学在高等教育国际化中异军突起，发展迅猛。通过合作办学借鉴国外先进的教育理念、专业、课程、教材、师资和教学模式等，引进人才培养所需的新专业，不断建设课程和教材，推动课堂教学模式的改革与创新，推动教师队伍国际化，提高我国高等教育质量。集中发展优势学科和专业，提高国际竞争力，积极探索为促进本国高等教育国际化打下良好的基础。

（二）建立与国际接轨的质量认证制度，完善高等教育质量保证体系，稳步实现高等教育国际化

目前，教育资源和人才的主要流向是从发展中国家流向发达国家。我国如果想要在竞争中立于不败，就必须全面提升教育质量和学分设置，构建国际化的课程结构，并且实施动态监控，确保指标体系的国际性逐渐达到与国际学分具有可比性的标准。我国要通过与其他国家的协商与谈判，争取在学历、学位、学分的相互承认方面取得实质性突破。这不仅是促进国际交流的重要手段，而且也是参与国际竞争的基础条件。

（三）增强我国教师的国际交流

为提高高等教育国际化水平，学习先进的国外教学和管理知识，我国应积极开展高校教师和管理人员的国际交流。我国政府应拿出专项拨款支持教师国外交流项目，就国际教育与价值教育等主题不定期交流想法与信息、召开教师教育研讨会。同时，开展高校教师的培训活动，开发促进价值教育与国际理解教育的教师培训读物，同时增加交流和分享国际教育和价值教育经验开展与之相关的个案研究，建立体系完整的中国分会和国际教育与价值教育学会。

（四）政府制定国际化发展战略，引导我国高等教育国际化发展

我国政府应该充分认识到高等教育国际化的重要性，要重视高等教育国际化的整体规划，结合自身实际与国情，制定出切实可行的发展战略，以适应当前高等教育国际化办学模式的新变化。增强国际化意识、政府及区域合作、不断调整和制定新的留学政策，充分发挥自身的留学优势和教学质量国际认证，引入优质高等教育资源等。

随着经济全球化和知识经济时代的迅猛发展，高等教育被 WTO 纳入服务贸易总协定， 国际教育交流日益频繁， 高等教育国际化已成为许多国家高等教育发展的主要特征和重要趋势。世界高等教育国际化的趋势对中国高等教育的发展既是机遇也是挑战。我国应充分利用地缘优势，保持同国际性组织的紧密联系与合作，冷静思考并认真面对高等教育国际化的发展特点，借鉴欧洲高等教育区的建构等政策措施制定切实可行的推进策略，以不断加快我国高等教育国际化的进程。

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Development of the internationalization of Chinese higher education and its developing strategies

LI Xiao 1，2

（1.Heilongjiang science and technology college，Harbin 150000，China；

2.Heilongjiang tour vocation technology college，Harbin 150000，China）

Abstract： At present， the overall trends in the internationalization of higher education has become a global education development. Under this trend， national educational resource sharing and deeper awareness of educational information exchange， worldwide education values formed and strengthened， while national education are facing common challenges. In order to meet this common challenge， need to reflect seriously on the internationalization of higher education development in China， and corresponding strategy of advancing this important significance for the internationalization of China's higher education development.

Key words： China； higher education； internationalization ；development character； strategies[责任编辑 李 可]