浅谈政治发展、政治稳定和政治现代化的关系

郝银虎

【摘要】发展中国家在现代化的过程中存在着一系列的问题，比如政治稳定、经济发展、可持续发展等等，这些问题如何解决和对途径的如何选择都关乎发展中国家未来的发展。本文主要通过探讨发展中国家政治发展、稳定和现代化的内容和关系，来分析论证在现代化的过程中发展中国家如何对政治发展、政治问题和政治现代化进行选择。

【关键词】发展中国家；政治稳定；政治发展；政治现代化

现代化问题的研究，不仅包括了社会、经济、科学技术、心理等各个方面，同时也包含了政治现代化在内。对于发展中国家来说，它面临着一系列现代化的问题：政治现代化、经济现代化、科技现代化、军事现代化等，因此现代化问题的研究对其来说显得尤其重要。

（1）政治发展是指一个国家的政治体制、政治生活由传统政治体系向现代政治体系转型的过程。政治发展既是社会进步的重要标志，也是社会进步的重要内容。政治发展包含十分丰富的内容，具体包括：政治文化的世俗化、政治结构的分化和政治决策能力和贯彻政策能力的提高。政治发展总是指向一定的目标，主要由四个相互联系的要素构成：秩序、效率、公平、民主。对于发展中国家，既要有政治秩序和政治稳定，又不能靠暴力和高压来维持秩序和稳定；既要追求政治效率，又要保证公正和平等；既要使各利益群体都能充分地参与社会利益的配置过程，又要完善参与的途径和方式，防止失控而导致秩序混乱，就更应使四个要素协调起来。政治稳定是政治发展的必要条件，也是政治发展的应然结果。所谓政治稳定，不过是要把对立面的冲突保持在“秩序”的范围之内。政治稳定是一定社会政治模式的动态平衡状态，是指社会各阶级、阶层、集团和群体在权力、利益、地位等重要社会资源的分配关系上不存在激烈冲突的一种相对满足状态。

（2）大多数发展中国家是在第二次世界大战之后独立的，也是在这个时期它们开始走上了现代化的道路。直到今天，它已经经历了几十年的发展，在现代化的过程中，发展中国家可谓是历经了一条曲折的道路，尤其是在政治现代化方面，发展中国家普遍存在着政治不发展和政治不稳定，严重地制约了经济和社会发展，使它们蒙受了巨大的损失。

发展中国家政治不安定或动乱，是由于经济和社会的急剧变迁而引起的。政治体制的发展落后于社会和经济的变化，这就是政治上的首要问题。

经济发展和政治稳定是两个相互独立的目标，一项目标的进展同另一项目标的进展并无必然的联系。在某种情况下，经济发展计划可能会促进政治稳定；而在另外的情况下，经济发展计划可能会严重破坏政治稳定。同样道理，某些形式的政治稳定可以激发经济发展；而另一些形式的政治稳定又会阻碍经济发展。

发展中国家在面对一系列国内问题的时候往往会感到无所适从，不知该如何下手。它们首先面临的基本问题不是自由，而是创立一个合法的公共秩序。当然人们可以有秩序而没有自由，但他们不能有自由而没有秩序。必须先有权威，然后才能对它加以限制。而那些进行现代化的国家中，政府为离心离德的知识分子、飞扬跋扈的上校们以及骚乱闹事的学生所左右和摆布，少的就是权威。

（3）稳定是发展改革的前提和条件，发展改革是稳定的动力和途径。没有改革的稳定是一种虚假的稳定，最终并不能稳定。只有通过改革才能革除那些长期影响社会稳定的深层因素。转同样，政治稳定是政治发展的前提和条件。只有在政治稳定中，实现政治发展的主、客观条件才可能逐步建立起来。

对于发展中国家，如何处理好政治发展、政治稳定和政治现代化的关系则更显得尤为重要。在过去的几十年中，大部分发展中国家都曾经历过美好的发展时期，取得过辉煌的成就，然而到最后它们却基本上都遭遇了失败，或者是经济停滞，或者是政治动荡，更有甚者发生军事政变或国内冲突、战争反而使人民生活苦不堪言，国家经济崩溃。

最后，我认为对于发展中国家来说，尤其是那些非常落后的发展中国家，在寻求发展的过程中首先要保证国家政权和政治的稳定，因为稳定是国家发展的前提。邓小平曾经说过：“稳定压倒一切”，因此这几十年来中国政府一直坚持这一原则不动摇，才实现中国经济的持续增长和中国在世界如此的地位。其次在稳定的前提下，努力发展经济以摆脱国家落后的局面，并以此带动国家中军事、文化、社会等各个方面的全面发展。再次在政治稳定的前提下，在经济社会等发展的过程中，努力进行民主政治建设，实行政治改革，以求消除社会中不民主、不公平和不合理等等一些不和谐的因素，这样逐步地带来政治发展，最终实现政治的现代化。

参考文献：

[1]缪塞尔·亨廷顿.《变动社会的政治秩序》.上海译文出版社.1989年.

[2]刘青建.《发展中国家政治与经济》.中国人民大学出版社.2006年第一版.

注释：

① 引自刘学军.政治发展与政治稳定问题研究.新浪博客.2008.1.

② 引自卢新华.关于政治发展与政治稳定的几点思考.焦作教育学院学报.1998.

③ 引自吴克昌.政治发展与政治稳定：理论与实践.2002.2.求索.

④〔美〕美加布里埃尔·A ·阿尔蒙德、G·宾厄姆·鲍威尔著. 比较政治学：体系、过程和政策[M].曹沛霖等译. 上海译文出版社. 1987. 22—25.

⑤ 引自李凡.现代化过程中的政治发展.《读书》.1985年.