TPP对中国对外贸易的影响与应对措施

刘丽

[摘要]改革开放后世界经济体联系密切，经济之间的合作也日益走向纵深化，在绑架国家利益的对外贸易合作中，国家利用经济实力来实现对意识形态不同的国家的对外贸易发展的阻碍。TPP在发展中是一个渐进的过程，国家间的合作必然会带有国家利益成分的考量。从战略意图上能够看出TPP是美国重返亚太的一个重要部分。最大的发展中国家与最大的发达国家间对外贸易存在着互补也有着竞争，于中国而言，TPP所制造的影响关系到国家未来发展。

[关键词]TPP；对外贸易；经济全球化；发展中国家；措施

[中图分类号]F740 [文献标识码]B

中国在改革开放后逐渐的融入到世界市场之中，作为最大的发展中国家，中国拥有最廉价的劳动力，最优质的资源以及适合外资发展的政策环境。中国利用一系列政策组合实现了经济的跨越，在发展规模以及发展成果上都取得了较大的进步。而在经济全球化的进程中，世界各国也为了国家利益实现彼此间的合作。作为经济发达国家的美国，在经济上主宰世界的经济秩序，从边缘政治的角度来布局自己的战略体系。在2015年，由12个国家共同参与的跨太平洋伙伴关系协定在美国达成协议。在全球的经济中占有重要地位的跨太平洋伙伴关系协定成员达成战略协议必然会对全球经济产生影响，中国作为最大的发展中国家，同时也处于TPP所影响的地区，未来的对外贸易将发生怎样的变动需要进行预期研究做出妥善的战略布局。

一、TPP的内容及特征

TPP是对跨太平洋伙伴关系协定的简称，它主要是由在战略边缘中具有共同利益的国家组成。当然对于TPP不是即时的建构起来的。在最初的模式中只有新加坡、新西兰、文莱以及智利四个国家组成，主要围绕着多边关系下的自由贸易的谈判。最终在战略目的明确的前提下，TPP吸引了来自各个国家的参与。TPP强调的是协议框架内的自由贸易，成员国之间能够实现零关税贸易，也就是说成员国在对外贸易中被给予了极大的方便。相较于世界贸易组织，TPP更加注重的是自由，当然TPP的地域性色彩较重，很多的规定都不适合全球范围内的经济体，其内部由美国所主导，政策指向于中国的对外贸易，将在一定程度上影响中国在泛太平洋地区的对外贸易的影响力。

作为多边合作协定，TPP具有一系列的特征。首先就是它的政治色彩比较重，当然对于任何一个国家间合作的组织必然会反映出国家利益的成分，国家的战略存在于协定之中，实现在协定的博弈谈判中。TPP在美国参与后，由于经济实力强，因此在协定中掌握了较大的话语权。从协议的相关内容就可以看出有美国利益输出的成分存在。

其次，TPP协议框架的内容包含较广，涉及到当今世界发展的各个议题，不仅仅存在于对外贸易中零关税的规定，对其他的层面上，相关国家也制定了一系列的规则，紧密结合行业发展实际。TPP在对货物贸易自由化的时间上较为提前，呈现出高水平的自贸协定特色。

TPP主要的成员国涵盖12个泛太平洋地区的国家，而且这些国家在发展程度上也不一样，就区域合作而言，成员国之间也会因为经济发展的差距会影响最终协定的执行。在发展对外贸易中，各个国家必然会站在自己国家的角度上来思考政策，成员国间在达成政策时会有很大的难度。就协定而言，从整个区域的经济发展的目的上来凝聚相关参与国家的共识，但是宏观利益上的架构不能在每个国家特殊的国情下成立，随着协定的成立一些未拥有成员国身份的国家必然会争先加入。TPP的规模会出现逐渐扩张的趋势但是它的全面和高质量的贸易协议又必然会影响到一些新的成员国加入。

二、TPP对中国对外贸易的影响

TPP参与国在地域上是以环太平洋地区为主，中国属于环太平洋地区的一部分，战略位置较重要，区域内的某些政策必然会在全球化的大环境下影响到其他国家或地区，中国也不例外。就协定的国家发展程度而言，国家发展状况不一，有发达的国家也有发展中国家，经济结构构成不一，有的国家在发展上与中国经济联系紧密。TPP成员国坚持自由贸易，实现零关税必然会影响贸易发展的走向，同时对中国对外贸易产生较大的浮动。

（一）减少中国对外贸易发展的总量

中国在改革开放后加强了对外的交流与贸易往来，在引进来，走出去”的战略中，中国积极的引进外资以及技术，突破了传统经济发展的格局，实现了经济的飞速发展。在与外国发展对外贸易中，中国国内市场产品获得了丰富的来源渠道，在对外贸易过程中实现了商品的互补，弥补了国内市场商品匮乏的现状。国家的发展以及市场的繁荣得益于对外贸易的发展，但是在TPP协定后，中国未加入到这一框架之中意味着相关贸易上的往来会造成中国贸易上的缺位。TPP框架下，成员国可以享受零关税的政策，也就是说就加工制造业而言，发展中国家可以便利自己产品的出口，同时一些资源稀缺国也能通过这种协议来实现自己的资源的进口。

（二）对中国加工制造业产生较大的冲击

中国在发展中借助于国家廉价的劳动力以及资源优势，在改革开放时通过引进外资的形式提高了对东南沿海地区的开放程度，使得这些地区在电子产品加工中得到经济增长的实惠。而在TPP完成相关协定后，成员国实现自由贸易，这就会降低他们间的贸易成本，协定追求高标准高质量，因此在一些领域中的发展要求必然会提高，中国要在开放的市场环境中增加自己的对外贸易总量必然要紧跟市场标准，而要提高标准就会带来一些行业整体成本的增长，中国的加工制造业就会受到冲击。

（三）影响中国对外贸易关系发展的格局

我国在对外贸易中主要是输出加工制造的产品，利用发达国家的资本与技术实现深加工，利用东南亚地区的资源实现对国内资源的供给。TPP协定达成后，中国的对外贸易对象都会在利益偏好的导向下实现转移，特别是具有技术和资本的国家会将投资发展的方向转向贸易协定的成员国中，增加成员国的贸易往来。东南亚等发展中国家则会是发达国家的战略目标，而发达国家也是东南亚发展中国家在利用贸易进行出口资源的对象。在TPP成员国进行互动时，中国缺少了参与的机会，必然能会影响中国的对外贸易格局。中国在发展中保持与发展中国家和东南亚发达国家的贸易总量的均衡需要增强进行对外贸易结构的调整，还要对贸易发展的标准进行调整。

（四）推动中国经济转型发展

TPP给中国的传统制造加工业带来挑战的同时也给中国经济的转型提供了机遇，中国在发展中依赖资源禀赋快速发展，但是发展的结构严重的不平衡，作为一个人口大国以及最大的发展中国家，要实现经济的可持续发展必然要具备着健全的经济结构，将经济的增长完全的偏向于一种经济类型只会造成发展转型的迟滞。中国可以利用TPP相关的条款实现中国农产品贸易总量的增长，增加我国国内农产品供应的种类和质量。同时也可以利用这个机遇实现我国的电子产品快速的走出国门，在高标准的贸易规则下提高我国的电子产品质量，实现国内产品国际化水平，增强电子产品的国际竞争力。

三、中国应对TPP的政策建议

在经济全球化的浪潮中，中国在对外贸易的发展中一方面需要提高自己的基本功实力，还需要巧妙的利用政策来增强国家的经济实力。

（一）加快中国对外贸易发展的步伐，扩大中自贸区范围

经济全球化是经济发展的趋势，在开放的大环境下要求国内要落实“引进来，走出去”的战略，不断的加强与外国的贸易往来，丰富贸易产品的种类，充实国内市场，同时也要转移国内剩余的产品，出口创外汇。经济开放会存在着双方共同利益的合理区间，在共同利益的目标下，国家应该扩大贸易合作伙伴，深化合作关系，提升国际的影响力。在对外贸易发展到一定规模后可以利用国家间的友好合作关系基础建立区域合作框架，扩大自贸区的范围。

（二）积极的参与国际贸易发展，加强与区域经济组织的合作

我国加入WTO后，国家的开放度进一步提高，国家接受国外的投资，也积极的参与到国际的贸易之中，实现走出去的目标。利用国际贸易，国内能够获得更多样化的产品，同时在国际产品的冲击下，国内的行业会提高产品生产标准，提高产品质量，增强产品的竞争力，这对于国家的经济发展是有益处的。同时通过拓展与其他国家的对外贸易关系，国家能够减少资源的压力。在TPP的合作框架内中国缺少相应的角色，但是并不意味着中国缺少对外贸易的机会，中国可以借用其他合作组织平台来实现对外贸易的发展。

（三）加快国家产业结构的调整，优化产业布局

TPP给国家对外贸易带来的挑战主要是从外部上来实现的，至于中国国内产业的发展可以利用这一挑战的机会实现快速的转型。国内可以将加工制造产业的发展逐渐向现代服务业的转移，将人口红利的优势转变为人才资源的优势，提高劳动力的质量水平，同时合理布局产业发展的区域分布，保证产业均衡发展，利用地区的优势实现快速发展。