写在第１４个“全国中小学生安全教育日”到来之际

刘　宇

2009年“全国中小学生安全教育日”的主题是：“加强防灾减灾，创建和谐校园”。在第14个全国中小学生安全教育日到来之际，各地教育行政部门和学校应结合本地及学校的实际情况，创造性地、积极主动地开展形式活泼、内容丰富的公共安全教育活动。各地还要从以下几方面积极建立健全中小学公共安全教育工作的保障机制：

一、开展自救自护和逃生实践演练活动

《中小学公共安全教育指导纲要》中指出：“学校要保证公共安全教育的时间，可根据实际情况，结合不同学段的课程方案和本指导纲要的要求，采用课程渗透和利用地方课程时间相结合的方式，确保完成本纲要中规定的教学内容，并要安排必要的时间，开展自救自护和逃生实践演练活动。”四川安县桑枣中学紧邻北川，在汶川大地震中也遭遇重创，但由于平时的多次演习，地震发生后，全校2200多名学生、上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时1分36秒，无一伤亡，创造了一大奇迹。叶志平校长每学期都要在全校组织一次紧急疏散演习，工作做得非常仔细，每个班的疏散路线、楼梯的使用、不同楼层学生的撤离速度、到操场上的站立位置等，都事先固定好，力求快而不乱，井然有序。这是开展自救自护和逃生实践演练活动的最好例证!

二、组织教师培训，全员参与安全教育

《中小学公共安全教育指导纲要》中指出：“各级教育行政部门和学校要重视教师队伍建设，把公共安全教育列入全体在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划，分层次开展培训工作，不断提高教师开展公共安全教育的水平。”目前，部分学校的安全教育，一般只由校长和分管副校长总体抓，各级班主任具体负责落实，这一做法存在着很大的局限性：一是面对学生实施安全教育的只有班主任，单打独斗效果不佳；其次是班主任在学科课程渗透安全教育范围窄；再次，不仅班主任，其他科任教师也一样，没有经过专门的安全教育知识培训，对各方面的安全教育只凭教师本人的经验和生活阅历。为此，提高全体教师安全教育技能与素质是各级教育行政部门和学校必须面对和亟须解决的问题。

三、落实中小学校安全工作的组织与制度

《中小学公共安全教育指导纲要》中指出：“要重视对公共安全教育活动的评价和督导。”为此，我们要进一步加强中小学校安全工作的领导，建立覆盖各级市县区的中小学校安全工作领导小组，各市、县、区、学校都要配齐安全工作联络员，形成职责明确、运行通畅、有序有效的中小学校安全工作的组织管理体系。同时，要不断健全、完善中小学校安全工作的各项规章制度，加强各项安全制度的检查与落实。每年三、四月份为迎接全国中小学生安全教育日，都应开展中小学校安全工作大检查；同时认真做好户外郊游集体活动、预防食物中毒、校舍普查等专项安全工作的部署和检查，对检查出的隐患和问题及时采取措施予以解决。

四、强化安全意识，抓好中小学生的安全教育

对中小学生的安全教育，我们坚持要重点教育与日常教育相结合，校内教育与校外教育相结合，安全教育与安全管理相结合，对教师的教育与对学生的教育相结合；注重安全教育的实效性和针对性，努力使安全教育寓于各项活动之中；还可以通过展览、知识竞赛、报告、收看专题录像片等多种形式进行安全教育，使广大中小学生掌握基本的安全知识和技能，增强安全防范意识，提高自我保护能力。

五、动员全社会积极参与，共同做好中小学校安全工作

教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，加强和改进教育工作，但这不只是学校和教育部门的事，家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持。中小学校安全工作涉及到社会的方方面面，需要全社会的关心、支持与参与。各地教育行政部门和中小学要进一步增强责任感和使命感，结合本地实际，认真贯彻落实《钢要》，切实加强中小学公共安全教育，不断提高中小学生的安全意识和安全防护能力，确保中小学生人身安全。