农村“厕所革命”助力乡村生态振兴的实现路径探析

摘" 要：生态文明建设是关乎民生福祉、关系中华民族永续发展的长远大计。党的十八大以来，生态文明建设战略地位凸显，事业取得全局性变化和历史性成就。时至今日，国内生态环境保护形势依旧严峻，特别是在乡村生态文明建设中存在许多亟待解决的问题，这与人民群众高质量的生活要求存在差距。厕所的发展是一个地区社会经济和文化发展的缩影，“厕所革命”是我国乡村振兴战略众多工作中不可忽视的重要环节。因此，要在乡村生态治理中推动乡村振兴战略的实施，在生态振兴路径选择中秉持人与自然和谐共生的理念、乡村生态治理现代化目标要求和共建共治共享基础治理机制，不断推进乡村生态振兴纵深发展，进而实现乡村振兴战略目标。

关键词：乡村振兴战略；农村；“厕所革命”；乡村生态振兴；实现路径

中图分类号：R124.2" " " 文献标志码：A" " " " " 文章编号：2096-9902（2024）23-0189-04

Abstract： Ecological progress is a long-term bearing for people's livelihood and the sustainable development of the Chinese nation. Since the 18th CPC National Congress， the strategic position of ecological civilization construction has been highlighted， and the cause has achieved overall changes and historic achievements. To this day， the domestic ecological and environmental protection situation is still severe， especially in the construction of rural ecological civilization， which is far from the people's high-quality life requirements. The development of toilets reflects the epitome of a region's social， economic and cultural development. The \"toilet revolution\" is an important link that cannot be ignored in many tasks in China's Rural Revitalization Strategy. Therefore， we should promote the implementation of rural revitalization strategies in rural ecological governance; uphold the concept of harmonious coexistence between man and nature， the goal requirements of modernization of rural ecological governance and the basic governance mechanism of co-governance， joint construction and sharing in the selection of ecological revitalization paths， and continuously promote rural ecological revitalization in depth to achieve the strategic goal of rural revitalization.

Keywords： rural revitalization strategy; rural areas; \"toilet revolution\"; rural ecological revitalization; realization path

《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提到乡村振兴发展战略是社会主义现代化强国的重要保证之一。乡村振兴战略要求“生态宜居、乡风文明”，应深入推进乡村振兴战略，不断推动强国建设目标的实现。人民生命健康问题是民生中的大事，农村地区厕所的“脏乱差”现象引起高度重视，习近平总书记将“厕所革命”这一理念上升到国家战略层面，无论是生态文明还是乡村振兴都对厕所环境提出新的要求。我国推行的乡村振兴战略重点是建设社会主义新农村，坚持物质、精神和生态协同发展。推进乡村振兴战略的主要任务是构建良好生态环境、打造永续发展新农村，而“厕所革命”正是新农村建设的应有之义，也是优化农村整体环境、提升人民身体健康、提升人民生活质量的重要环节，在乡村生态振兴层面具有重要作用和现实意义。

1" 乡村生态振兴及“厕所革命”的相关概述

良好的生态是乡村振兴的支撑点，生态振兴是乡村振兴的内在要求和重要环节。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴[1]。“厕所革命”在乡村生态振兴中发挥着重要作用，人一生离不开“吃喝拉撒睡”，而厕所作为人基本生存需求的重要服务场所，在人的个人发展和国家发展中起着重要作用。

1.1" 乡村振兴概念界定

乡村振兴战略包含5个组成部分，分别为乡村组织振兴、乡村产业振兴、乡村文化振兴、乡村人才振兴和乡村生态振兴。乡村生态事关民生福祉，优美的生态环境是实现乡村振兴的首要问题。农业、农村、农民问题一直是党和政府关注的核心，也是民生工作的重中之重。习近平总书记结合农村发展实际，提出乡村振兴战略，期望优化我国广大农村地区的生活环境，以此为依托进而促进乡村经济可持续健康发展，不断提高农民的收入。2020年我国完成了第一个百年奋斗目标，完成了脱贫攻坚任务，在这一目标实现后进而提出乡村振兴战略。乡村振兴是为改善农民的生活、生产环境，提升农村发展质量和水平的基础上搭建的一个制度和政策体系，为后续我国实现农业农村现代化和农村产业现代化奠定基础；为实现美丽新农村建设和振兴乡村工作的全面胜利提供制度保障。农业、农村、农民问题的解决要依靠乡村振兴战略，不断实现农业发展现代化，农业生产效率不断提升，农业可持续性发展，实现高产、增收，农民生活水平提升，农村建设朝着高质量发展的新农村持续迈进，为强国建设和民族复兴提供基础保障。

1.2" 乡村生态振兴的相关概述

乡村生态振兴是促进乡村生态在新时代背景下从传统意义上的发展向现代全面转型的过程，是将乡村生态的一系列问题纳入乡村振兴这一国家战略的全局中进行谋划的着力点。关于“生态”一词学界也有着不同的观点，生态最早起源于古希腊，理解为生物存在或发展的一种状态以及它们之间、与周遭环境的密切关系[2]。对于生态文明这一概念，可以从广义和狭义进行界定，广义上是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态；从狭义上，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一，着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度[3]。因此，乡村生态振兴主要侧重在乡村振兴背景下，农村地区的生态环境与物质水平、精神水平相协调，在生态环境的基础上推动生态产业、生态理念的发展，实现乡村人与自然和谐共生，进而为中国式现代化奠定基层根基，不断推动整体国家战略的发展与强国目标的实现。

1.3" “厕所革命”的相关概述

“厕所革命”历来受到各个国家的高度重视，在发达国家最早提出这一改善生态环境的手段。这也成为一个地区文明持续发展的参考依据和评价标准。中国最早关注到“厕所革命”的是习近平总书记，他非常重视旅游业和第三产业的发展，在考察延边地区的特色民族旅游资源时提到“厕所革命”。厕所的建设关乎旅游体验感，不但要促进旅游业的发展，更应使更多的农村居民拥有一个干净卫生的厕所环境。“厕所革命”有狭义和广义之分，狭义上是指对农村厕所治理改造，传统露天厕所改造成为新型的排水厕所，改善厕所的“脏、乱、差”现象，以达到保护生态环境和人民身体健康的目的；广义上包括了改变过去原有的厕所建设、发展观念和污染物的处理方式，为厕所提供新型配置系统和高效利用方式。

2" 乡村生态振兴推动农村“厕所革命”何以必要

乡村生态振兴是乡村振兴战略的重要组成部分之一，生态无小事，事关经济、政治、文化和社会等全方位多领域。实施乡村振兴战略，深入推进乡村生态振兴，不断实现人民对美好生活的向往，生态振兴中赋予农村发展新动能，推动农民自身的发展。因此，“厕所革命”是推进乡村生态振兴的重要组成部分，可推动乡村生态振兴持续性发展，也将成为乡村振兴战略实施的重要推动力。

2.1" 农村“厕所革命”在推动乡村生态振兴中的重要性

厕所在人民日常生活中占据了重要地位，厕所的改造和升级是推进生态文明建设的重要组成部分。在改造过程中应借助多种措施，不断实现排泄物的高质量转化，借助多种手段将其转化为农业生产肥料，进而实现废物的高质量运用。这一方式既满足了环境保护的需要，也推动了生态文明的发展和社会效益的提升。还为乡村产业的绿色发展提供了选择。乡村振兴战略总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。开展农村厕所革命，首先，能够改善农村和农民生活的环境，切断传染病的传播来源，农民也能树立正确的生活观念，不断推动农村朝着“生态”“宜居”的方向发展。小厕所反映大民生，厕所环境的优劣直接影响农村人居环境，优美的厕所环境能够推动农村整体的环境发展质量和效果。打造美丽宜居的农村生态环境能有效推动农民健康水平的提升。其次，有助于促进城乡区域协同发展，农村旅游业在产业体系中是服务业，服务水平包含多方面，这也对环境保护提出高层次要求。“厕所革命”对农业第三产业的高质量发展，提高农村地区人均收入，促进农民全面发展具有重要作用，在推动乡村振兴战略的过程中进而推动经济、社会发展。最后，有助于推动农村全面进步和促进农民全面发展。农村全面进步和农民全面发展应以“厕所革命”为重要抓手，在进行基础设施改造的过程中，不断提升农村公共服务水平和优美环境的创设，以优美的基础设施为依托，打造良好的生活环境。与此同时，在推进“厕所革命”进程中，不断激发农村发展活力，促进产业结构优化升级，不断提升农民的获得感和幸福感，促进农民全面发展。

2.2" 农村“厕所革命”对乡村生态振兴的挑战

乡村振兴是关乎民生福祉的重要工程，优质的生态环境是农村发展的保障。“厕所革命”也是现代生活方式革命的倒逼。高质量的生活方式推动农村“厕所革命”的发展。在现代社会，农村的范围广、占比大的现实问题导致改厕任务和难度加大，在乡村生态振兴的基础上对“厕所革命”提出更高要求，也带来诸多挑战。首先，“单枪匹马”到协同治理的机制不足。现阶段农村“厕所革命”的主要责任压在村集体身上，大多数的农村将这一责任放在村集体身上，受乡土观念影响，村集体在制定相应的整改政策时往往会考虑较多的乡土情结，不利于推进“厕所革命”的开展。在具体实践过程中未能构建政府主导、多方参与的互动协同机制，给“厕所革命”这一民生工程的实现带来困难。其次，社会治理新格局缺乏农民支持。农民受传统观念、生活习惯与收入水平影响，改厕意愿不高，积极性差。未能将“改厕”与乡村振兴战略、精神文明建设结合起来，不能正确引导农民主动参与并加入厕所革命的实践过程。最后，改厕中科技成本过高，“厕所革命”与农村实际相悖。科技在农村新厕所建设中发挥技术引领作用，在“厕所革命”的实施过程融入科技元素与先进技术，使新型厕所更加适应社会发展要求、环境发展要求。但高成本的后期维护费用对于村民而言极具负担。未能结合农村发展与农民收入情况的实际，使厕所成为极具观赏性、地标性的“面子”，未能真正做到改善人居环境与满足群众需要。

2.3" 农村“厕所革命”推动农村生态振兴的价值

实施“厕所革命”是推动农村生态振兴的重要抓手。首先，“厕所革命”有助于保障村民的身体健康和农村的生态环境。农村传统厕所多为露天旱厕，排泄物不能及时冲走，细菌和病毒在空气中生存和传播。农民在这种环境中长期生活，易对农民的健康造成危害。借助改厕能够从根本上解决这一问题，既为农民健康提供保障，也引导农民养成良好的卫生习惯，提供优良的生活环境。因此，农村应开展“厕所革命”，不断提升农民健康意识，推动农村居住环境向好发展。其次，“厕所革命”有助于引领农村旅游产业多元发展。农村自然环境优越，具有独特的魅力，在深入挖掘当地旅游特色并进行品牌塑造，能够满足大多数居民生存和发展的需要。如农村旅游业发展中典型的代表就是“农家乐”，能够集旅游、食宿于一体的发展模式，为实现这一产业的高质量发展，应在保护环境的前提中深入挖掘农村生态资源，多元化利用生态资源，建设一批美丽宜居乡村和高质量旅游景点，不断完善乡村旅游业发展的基础配套设施，提升游客旅游体验感和参与感。最后，“厕所革命”有助于改善农村生活和居住环境。良好的生态环境是对乡村整体面貌的体现，实施“厕所革命”有助于推动农村居住、出行和生活环境的发展，为农民提供安全、健康的生产生活环境。乡村振兴战略要以合理规划乡村发展前景为重点，推动建成功能齐全、布局恰当、生态宜居的现代化新农村[4]。因此，应引导广大农村加快治理农村发展面临的基本问题，不断改善农村的整体面貌和农民生产生活环境，助力乡村生态振兴，推进乡村振兴的实现。

3" 乡村振兴战略下“厕所革命”推进生态振兴的实现路径

3.1" 加强宣传教育和模范引导作用

一方面，加强宣传教育，不断提高农民的科学认识水平。农村厕所改造期间，农民参与积极性低造成改厕进度缓慢。究其原因，大多数农民不能正确认识厕所改造的优势以及厕所对于民生而言的重要性，厕所改造难以推进。面对这种现象，要求政府部门在改厕之前应进行广泛宣传与知识普及，应做到厕所改造广覆盖、政策全了解，保证大多数村民能够全面了解该项目持续推进的意义和好处，深刻了解这一项目是提升生活环境质量、身体健康的重要手段。不断提高村民对改厕的认识水平，提高农民参与厕所改造的积极性和主动性，拓宽农民的参与度。在具体的政策普及过程中，相关人员可根据各地方具体情况采取多样化的手段，以保证厕所改造顺利开展。总之，应尽量拓展和丰富宣传方式，不断扩大宣传的效果，保障人民群众支持和参与这一项目的实施。这也给基层群众组织带来新的考验，村委会作为基层群众自治组织应带头参与，广泛宣传，相关工作人员加大工作力度，了解村民的真实想法和需要，多方经验互相总结，寻求多方参与去制定相应的政策推进厕所革命的开展。

另一方面，充分发挥先进典型的引导作用。村委会是村民共同选举产生的自治组织，村干部应带头改厕，充分发挥模范引领作用。首先，落实厕所改造可通过召开村民大会，讲解国家关于改厕的方针政策，宣传厕所改造的优势和积极作用，不断提高村民在思想层面的认识。村干部应带头进行改造，以点带面，引导村民参观并讲解新型厕所的优势与功能，引导村民接纳新型厕所。其次，推进“厕所革命”，应采取“试点推广”的模式。参观模范村的改厕情况，学习他们的宣传做法与改厕经验，充分发挥模范村的辐射引领效应。如可将模范村庄的先进做法与实际效果进行成果展示，吸引其他农村对厕所革命成效进行参观和学习，在一定程度上也能对改厕工程进行推广宣传。与此同时，应建立鼓励奖励的体制机制，对快速推进改厕项目的村落和村民进行政策性鼓励和资金支持。最后，应提供政策性支持和激励措施。对于先进典型地区的厕所改造给予一定的资金和政策性扶持，不断鼓励更多地区参与“厕所革命”这一民生工程，在激励的过程中不断提高广大农民的参与积极性。

3.2" 转变管理观念，加强维护工作

良好的生态环境事关民生福祉，农村厕所改造应树立生态文明理念，加强对农民的生态文明教育，提高主体责任感。厕所改造是民生工程，为推进该项目的成功落实，应发挥基层干部的责任意识和引导作用，基层政府在推进工作中应加大扶持力度，寻找多元模式进行项目后期维护。首先，为落实乡村振兴发展战略，基层干部应主动学习相关政策，准确把握政策内涵，自身明确认识乡村振兴战略的实施背景、实施依据以及意义，增强自身对厕所革命、乡村生态振兴的学习力度。在实际的改厕过程中干部既要保障项目的建设质量，也要做好后续的管理，保障项目实施的力度、程度。其次，采取多元互动、多方参与的市场化运营模式。积极采取招标的形式，引导不同社会主体参与项目的运营和实施。在后期管理中应建立完善的管理方式，延长维护与管理的链条，多元主体共同助力项目后期维护，不断提供专业化、规范化的农村厕所服务。最后，改进公厕管理制度，确定公厕清扫人员，规定具体的清扫任务，各公厕管理保洁员挂牌上岗，促使其随时接受人民群众的监督。完善各方面的制度，加强日常监管建立维护、管理长效机制，保证公厕日常清洁，有效利用现有资源并发挥公厕便民利民的社会功能，树立公厕良好的文明形象。

3.3" 创新技术，实现高质量硬件支撑

一方面，科学技术推动“厕所革命”的设施创新。为实现节水节电的目标，降低使用费用，可在农村大力推广太阳能式厕所，选择配套的建设材料和空气流通方式等。合理缩减改建成本，便于后续维护。采取“厕所+互联网”的现代化管理模式，构建以村为单位的数据网络系统，在系统中记录各用户厕所信息，明确对应的管理员，实现用户信息和村系统数据库的有效连接，这样就可利用网络快速把厕所使用时发生的问题向处理部门反馈。如粪池已满需清理，可一键发送清理申请，系统收到申请后联系相关部门及时清理，以有效提升厕所管理效率。

另一方面，完善配套硬件设施，为“厕所革命”提供基础保障。厕所应用中的难题是处理粪污。在推进厕所改建项目时需要考虑到该问题，现有设计并未考虑到农村粪污收集管道的设置，从而增大了处理难度。由于农村水源使用不便，降低了处理的效果。因此有必要提升硬件设施的整体水平，对所有用户设施加以改进，保证厕改工程取得预期成效。农村处理粪污需要支付更高的费用，早期环保公厕通常采取物理和化学结合的方式进行处理，实现生物分解和降解，这种处理方式对新建厕所同样适用。高效清洁的处理方式发挥了环保作用，缩减处理成本。

4" 结束语

“厕所革命”是乡村生态振兴的重要组成部分，也是重大的民生工程。在党和国家高度重视农村环境、农村发展的条件下，深入推进乡村振兴战略，以“厕所革命”推进农村生态环境、卫生事业、文明事业发展，推动农村物质文明与精神文明建设，实现人民对美好生活的向往，并在实施过程中不断践行习近平总书记提出的“中国要美，农村必须美[5]”的要求。因此，乡村生态振兴作为乡村振兴战略的重要组成内容，是乡村产业、人才、文化、组织振兴如期实现的生态保障和生态环境前提，是推动乡村全面振兴与美丽乡村建设的有力支撑。“厕所革命”小工程的深入开展，将不断改善农村人居环境，提高农村生态文明建设水平，推动农村经济、社会、文化的可持续性发展。以“厕所革命”小工程深入推进乡村振兴大事业的发展，不断推进强国建设目标的达成和民族复兴伟业的实现。

参考文献：

[1] 习近平.坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴[J].求是2022（7）：4-17.

[2] 刘天添.新时代我国乡村生态振兴研究[D].济南：山东大学，2022：13.

[3] 王宏斌，王学东.近年来学术界关于生态文明的研究综述[J].中共杭州市委党校学报，2012（2）：91-96.

[4] 付寿康.论乡村振兴中民族地区现代农业体系之构建[J].财经理论研究，2019（3）：38-44.

[5] 中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）[M].北京：人民出版社，2016.